來(lái)源丨21新健康（Healthnews21）原創(chuàng)作品

作者/韓利明

編輯/季媛媛

近日，商務(wù)部等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策措施》。在豐富高品質(zhì)服務(wù)供給方面，明確提出擴(kuò)大醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)，放寬中高端醫(yī)療等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，減少限制性措施，吸引更多外商投資、民營(yíng)資本進(jìn)入，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。

（圖源：商務(wù)部官網(wǎng)）

事實(shí)上，自2024年9月8日商務(wù)部等三部門(mén)發(fā)布《關(guān)于在醫(yī)療領(lǐng)域開(kāi)展擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)工作的通知》，計(jì)劃在北京、天津、上海、南京等九地設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院；同年11月，國(guó)家四部門(mén)公布《獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)工作方案》（下稱(chēng)“《方案》”），明確設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院的具體條件，此后各地紛紛響應(yīng)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療領(lǐng)域的擴(kuò)大開(kāi)放。

例如2024年12月，天津市七部門(mén)明確職責(zé)分工推進(jìn)獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)；今年1月，上海市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)委、市中醫(yī)管理局、市疾控局聯(lián)合發(fā)布《上海市深化外商獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)工作方案》，明確外商獨(dú)資醫(yī)院的試點(diǎn)范圍、試點(diǎn)數(shù)量、試點(diǎn)條件、管理措施、組織實(shí)施等細(xì)則。

甬興證券研報(bào)有觀點(diǎn)指出，《方案》細(xì)則較為明確，重在引進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。后續(xù)隨著外資獨(dú)資醫(yī)院的成立，其能帶來(lái)國(guó)際高水平醫(yī)療資源，有望豐富國(guó)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)供給，同時(shí)有望提升國(guó)內(nèi)整體醫(yī)療服務(wù)能力。

如今，我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放九地外商獨(dú)資醫(yī)院的試點(diǎn)工作已滿一年，在政策持續(xù)發(fā)力推動(dòng)下，外商獨(dú)資醫(yī)院在國(guó)內(nèi)的落地進(jìn)展如何？面對(duì)我國(guó)持續(xù)增長(zhǎng)且日趨多元的健康需求，產(chǎn)業(yè)鏈上下游又將迎來(lái)哪些新的增量空間？

多家外商獨(dú)資醫(yī)院落地運(yùn)營(yíng)

允許 外商獨(dú)資辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)”被業(yè)內(nèi)視作政策層面對(duì)外資辦醫(yī)的重大突破。自該政策落地后，外資醫(yī)療集團(tuán)紛紛加快在中國(guó)市場(chǎng)的布局步伐。

其中，新加坡鵬瑞利集團(tuán)作為一家集房地產(chǎn)與醫(yī)療保健于一體的綜合性公司，已率先在 天津、廣州實(shí)現(xiàn)突破。2024年12月，天津鵬瑞利醫(yī)院成為全國(guó)首家外商獨(dú)資三級(jí)綜合醫(yī)院；今年1月，廣東首家外商獨(dú)資醫(yī)院鵬瑞利醫(yī)院落戶廣州， 預(yù)計(jì)2026年底投入運(yùn)營(yíng)。

結(jié)合鵬瑞利健康城官網(wǎng)及天津鵬瑞利醫(yī)院官微信息，天津鵬瑞利醫(yī)院設(shè)置500張床位，建筑面積約5萬(wàn)平方米，總投資額約10億元，已于今年2月份開(kāi)診，開(kāi)設(shè)內(nèi)科、普外科、皮膚科、腫瘤防治中心等16個(gè)科室，同時(shí)設(shè)有體檢中心和國(guó)際部，提供定制化醫(yī)療服務(wù)。

在廣州，今年9月10日，廣州白云區(qū)政府與新加坡鵬瑞利集團(tuán)簽署深化合作協(xié)議，共同投資100億元開(kāi)發(fā)白云國(guó)際醫(yī)養(yǎng)城項(xiàng)目。據(jù)悉，首期白云鵬瑞利國(guó)際醫(yī)院已落戶廣州白云站TOD粵勝?gòu)V場(chǎng)，總投資10億元，將于2026年6月全面投入運(yùn)營(yíng)。二期項(xiàng)目計(jì)劃于2028年底前建成，總開(kāi)發(fā)面積約19萬(wàn)平方米，打造亞太領(lǐng)先的生命健康持續(xù)照護(hù)社區(qū)。

同樣來(lái)自新加坡的綠葉醫(yī)療集團(tuán)也在2024年12月6日與深圳市衛(wèi)生健康委簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，計(jì)劃在深圳建設(shè)國(guó)際醫(yī)療總部和外商獨(dú)資專(zhuān)科醫(yī)院。2025年1月消息顯示，綠葉醫(yī)療已在前海取得外商獨(dú)資專(zhuān)科醫(yī)院的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，選址已基本確定，將盡快推進(jìn)相關(guān)建設(shè)和落地事宜。

除新入局企業(yè)外，早期進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的外資醫(yī)院也迎來(lái)“身份升級(jí)”。位于上海青浦區(qū)、2016年開(kāi)業(yè)的上海德達(dá)醫(yī)院（以心血管疾病診療為特色的三級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院），于2025年3月獲上海市衛(wèi)健委頒發(fā)“外商獨(dú)資”醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證，成為全國(guó)首家外商獨(dú)資心血管專(zhuān)科醫(yī)院。

對(duì)于外資醫(yī)院加速布局的價(jià)值，上海市衛(wèi)生和健康發(fā)展研究中心主任金春林曾對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“我國(guó)人群收入結(jié)構(gòu)呈多層次狀態(tài)，擴(kuò)大開(kāi)放外商獨(dú)資醫(yī)院能夠滿足不同人群在醫(yī)療服務(wù)上的多樣化需求，尤其是新藥新技術(shù)、人文環(huán)境等方面的要求。這將賦予患者和老百姓更多選擇，不僅有利于提升整體就醫(yī)環(huán)境，還能推動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力引進(jìn)先進(jìn)管理理念與技術(shù)。

需求增長(zhǎng)暗藏潛力

在全國(guó)九個(gè)試點(diǎn)省市允許設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院，既契合醫(yī)療服務(wù)升級(jí)需求，也為提升醫(yī)療管理水平、擴(kuò)大外資投資提供了新路徑。不過(guò)，外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的落地與發(fā)展并非易事。

有行業(yè)分析師向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，“盡管外商獨(dú)資模式讓投資方在醫(yī)院運(yùn)營(yíng)上擁有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)，并且在引入國(guó)外管理和運(yùn)營(yíng)理念上具有優(yōu)勢(shì)，但在醫(yī)院管理方面仍需考慮多重因素。最核心的問(wèn)題涉及兩個(gè)方面，一是人才獲取，二是如何定位、定價(jià)，并明確支付方。”

“不過(guò)就商業(yè)機(jī)會(huì)角度而言，外資醫(yī)院進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)具有盈利潛力。 ”該分析師補(bǔ)充，“中國(guó)人口眾多，高凈值人群對(duì)高品質(zhì)醫(yī)療服務(wù)需求強(qiáng)烈，老齡化趨勢(shì)也使得老年人的醫(yī)療保健需求大增。外資醫(yī)院憑借先進(jìn)的管理理念、優(yōu)質(zhì)的護(hù)理?xiàng)l件以及較高水準(zhǔn)的醫(yī)護(hù)招聘標(biāo)準(zhǔn)，與公立醫(yī)院形成差異化競(jìng)爭(zhēng)。 ”

就需求端而言，《2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》資料顯示，截至2024年底，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到3.1億人，老年人口占總?cè)丝诘谋戎厣仙?2.0%；65歲及以上人口數(shù)已達(dá)2.2億人，占總?cè)丝跀?shù)達(dá)15.6%。

根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委的測(cè)算，未來(lái)一段時(shí)間，老齡化程度將持續(xù)加深，預(yù)計(jì)2025年，60歲及以上老年人口將突破4億人，占總?cè)丝跀?shù)將超過(guò)30%，進(jìn)入重度老齡化階段。由此可以預(yù)見(jiàn)，人口老齡化帶來(lái)的腫瘤等年齡相關(guān)性疾病發(fā)病率將不斷提升，相關(guān)診療需求也將持續(xù)增長(zhǎng)。

此外，《2025中國(guó)消費(fèi)者主動(dòng)健康洞察報(bào)告》也有調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)三分之一的成年人存在超重或肥胖問(wèn)題，慢性病發(fā)生率和短期感染風(fēng)險(xiǎn)均處于較高水平。此外，高血壓、糖尿病等常見(jiàn)慢性病的知曉率僅約為實(shí)際患病率的四分之三，意味著大量患者已處于疾病中卻不自知，潛在醫(yī)療需求亟待滿足。

從供給端上看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局也為外資醫(yī)院提供了發(fā)展空間。公開(kāi)資料顯示，截至2024年末全國(guó)共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)109.2萬(wàn)個(gè)，其中醫(yī)院3.9萬(wàn)個(gè)，在醫(yī)院中有公立醫(yī)院1.2萬(wàn)個(gè)，民營(yíng)醫(yī)院2.7萬(wàn)個(gè)。央視網(wǎng)信息顯示，我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的醫(yī)療服務(wù)體系和疾病預(yù)防控制體系，居民健康水平持續(xù)提升。

而如何在激烈競(jìng)爭(zhēng)中找到生存定位，成為包括外商獨(dú)資醫(yī)院在內(nèi)的私立醫(yī)院的核心課題。上述分析師指出，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)聚焦“差異化服務(wù)”，即提供公立醫(yī)院難以覆蓋的服務(wù)，如更優(yōu)質(zhì)的就醫(yī)環(huán)境、更精準(zhǔn)的專(zhuān)科人才配置；新優(yōu)勢(shì)則需依托“創(chuàng)新藥械”，隨著新技術(shù)、新藥上市加速，高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)還需加強(qiáng)與商業(yè)保險(xiǎn)的合作，完善支付體系。

這一思路也得到企業(yè)實(shí)踐的印證。舉例看，海吉亞醫(yī)療在2025年中期報(bào)告中直言，將強(qiáng)化人才培養(yǎng)體系，提高旗下醫(yī)院的綜合診療技術(shù)水平，提升旗下醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力；滿足患者多樣化的就醫(yī)需求，進(jìn)一步推進(jìn)與商業(yè)保險(xiǎn)公司的集團(tuán)戰(zhàn)略合作，逐步完善醫(yī)保與商保結(jié)合的醫(yī)療支付體系；積極擁抱新技術(shù)新項(xiàng)目，構(gòu)建AI輔助下的智慧醫(yī)療體系，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)，提高本集團(tuán)整體運(yùn)營(yíng)效率。

值得注意的是，大眾主動(dòng)健康需求的增長(zhǎng)與多元化，也為大健康產(chǎn)業(yè)鏈上下游帶來(lái)更多機(jī)遇。例如在9月17日下午國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司司長(zhǎng)吳越濤指出，在銀發(fā)消費(fèi)領(lǐng)域，推動(dòng)出臺(tái)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的政策措施，培育智慧健康養(yǎng)老、老年用品制造、抗衰老、適老化改造等一批市場(chǎng)前景明確的潛力產(chǎn)業(yè)。

赫力昂副總裁、企業(yè)事務(wù)部負(fù)責(zé)人傅悅也向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“大健康產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)顯著的融合趨勢(shì)，打通上下游構(gòu)建完整生態(tài)圈后，將涌現(xiàn)更多適配消費(fèi)者需求的商業(yè)模式，這些模式需結(jié)合不同年齡段、個(gè)性化、高質(zhì)量及差異化的生存條件?！?/p>

不過(guò)，傅悅也提及面臨的挑戰(zhàn)，“在AI、高科技浪潮下，企業(yè)如何運(yùn)用技術(shù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、駕馭AI以滿足科技化需求，同時(shí)參與推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的完善，是巨大考驗(yàn)。但無(wú)論如何，企業(yè)需以消費(fèi)者為核心，做正確且負(fù)責(zé)任的事，將每一項(xiàng)工作落到實(shí)處?！?/p>

圖片/21圖庫(kù)

排版/許秋蓮

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