賴建平律師，1995年5月開始律師執(zhí)業(yè)，北京市律師協(xié)會面試考核考官，北京朝陽律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究會委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰（北京）律師事務(wù)所，經(jīng)律師專業(yè)水平評審委員會表決通過刑事律師的專業(yè)認(rèn)證，專注于刑事業(yè)務(wù)，在30余年的律師執(zhí)業(yè)生涯中，積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)和技巧。

附條件不起訴

一、法條

我國《刑事訴訟法》第二百八十二條【附條件不起訴】規(guī)定，對于未成年人涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪，可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合起訴條件，但有悔罪表現(xiàn)的，人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定。人民檢察院在作出附條件不起訴的決定以前，應(yīng)當(dāng)聽取公安機(jī)關(guān)、被害人的意見。

　　對附條件不起訴的決定，公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議、提請復(fù)核或者被害人申訴的，適用本法第一百七十九條、第一百八十條的規(guī)定。

　　未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人對人民檢察院決定附條件不起訴有異議的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出起訴的決定。

二、條文解讀

本條是關(guān)于對被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)督考察的規(guī)定。

　　2012年3月14日，第十一屆全國人民代表大會第五次會議通過的關(guān)于修改刑事訴訟法的決定增加了本條規(guī)定?！案綏l件不起訴”是通過一段時期的監(jiān)督考察，檢察機(jī)關(guān)再決定是否對未成年犯罪嫌疑人起訴的制度。本條對附條件不起訴的監(jiān)督考察機(jī)關(guān)、考驗(yàn)期限以及監(jiān)督考察內(nèi)容作了規(guī)定，增強(qiáng)了這一制度在實(shí)踐中的可操作性。

　　本條分為三款。第一款是關(guān)于附條件不起訴監(jiān)管主體的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，對被決定附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人由人民檢察院對其進(jìn)行監(jiān)督考察，其監(jiān)護(hù)人予以協(xié)助。檢察機(jī)關(guān)在決定對該未成年犯罪嫌疑人適用附條件不起訴前，已經(jīng)充分了解案情和未成年人的個人情況，由檢察機(jī)關(guān)在考驗(yàn)期間對其進(jìn)行監(jiān)督考察，有利于監(jiān)督考察工作順利進(jìn)行，也有利于工作上的銜接，在考驗(yàn)期滿后及時作出不起訴的決定，或者繼續(xù)提起公訴。監(jiān)護(hù)人本身就有撫養(yǎng)、教育未成年人的義務(wù)，在考驗(yàn)期間內(nèi)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對未成年犯罪嫌疑人的管教，協(xié)助、配合檢察機(jī)關(guān)做好對未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)督考察工作。

　　本條第二款是關(guān)于附條件不起訴考驗(yàn)期限的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定，附條件不起訴的期限為六個月以上一年以下，從人民檢察院作出決定之日起計(jì)算。實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)綜合考慮未成年犯罪嫌疑人罪行的輕重、主觀惡性的大小等因素，確定具體的考驗(yàn)期限。

　　本條第三款是關(guān)于被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，具體包括：第一，遵守法律法規(guī)，服從監(jiān)督。遵紀(jì)守法、服從監(jiān)督是對被附條件不起訴未成年犯罪嫌疑人最基本的行為要求，如果發(fā)現(xiàn)其在考驗(yàn)期內(nèi)重新違法、犯罪的，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被公訴等相應(yīng)的法律后果。第二，按照考察機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告自己的活動情況?？简?yàn)期內(nèi)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)掌握被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人的活動情況，以及時掌握其思想、行為動向，防止重新犯罪；被監(jiān)督的未成年人應(yīng)按照考察機(jī)關(guān)的要求報(bào)告自己的活動情況，為評估考驗(yàn)效果提供參考依據(jù)。第三，離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)考察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。被監(jiān)督的未成年人離開原居住地或者遷居，可能會脫離檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督考察，而且，附條件不起訴處于刑事訴訟尚未完結(jié)的狀態(tài)，被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人可能會被提起公訴，檢察機(jī)關(guān)必須掌握其行蹤。因此，被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人如需離開或者遷居的，必須報(bào)考察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第四，按照考察機(jī)關(guān)的要求接受矯治和教育?？疾鞕C(jī)關(guān)在決定附條件不起訴后，會針對被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人的特點(diǎn)和情況，決定采取一定的矯治和教育措施，以利于其認(rèn)識錯誤、悔過自新。被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人必須按照考察機(jī)關(guān)的要求，參加考察機(jī)關(guān)安排的矯治、教育活動。