近期，加勒比海地區(qū)局勢持續(xù)緊張。

自8月起，美國以“打擊拉美販毒集團”為由，在委內(nèi)瑞拉附近加勒比海域部署多艘軍艦，并宣布委總統(tǒng)馬杜羅涉及“毒品恐怖主義”，就是大毒梟本梟，公開懸賞5000萬美元。

9月以來，美國繼續(xù)升級軍事行動，在公海連續(xù)三次炸沉所謂“運毒船”，打死14名所謂“毒販”。9月26日，美國媒體表示，美國軍方正在制定針對委內(nèi)瑞拉境內(nèi)目標(biāo)的行動方案，最快可能在一周內(nèi)發(fā)動打擊行動，包括精確空襲和特種部隊作戰(zhàn)，“以阻止毒品流入美國”。

為應(yīng)對美軍威脅，委內(nèi)瑞拉派出戰(zhàn)機飛越美軍驅(qū)逐艦，部署450萬民兵，舉行大規(guī)模軍事演習(xí)、全國民防應(yīng)急演練，堅決維護國家獨立和領(lǐng)土完整。

9月29日，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅簽署法令，一旦美軍“膽敢發(fā)動侵略”，將立即生效。該法令將允許他在全國范圍內(nèi)調(diào)動武裝力量，并賦予軍方對公共服務(wù)和石油產(chǎn)業(yè)的管控權(quán)。

委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)稱，美國已經(jīng)對委內(nèi)瑞拉發(fā)出了威脅。任何美軍軍事行動都將被視為外部侵略，“外部動蕩令”將立即生效。

為什么特朗普要對委內(nèi)瑞拉出手？

第一層戰(zhàn)略：美國優(yōu)先，資源優(yōu)先

鴻學(xué)院在微課堂中曾經(jīng)講過，委內(nèi)瑞拉的資源極為豐富，石油儲量高居世界首位，超過3000億桶，比沙特和俄羅斯還要高，天然氣儲量全球第八，約5.67萬億立方米。鋁土礦儲量世界第三，金礦儲量世界第四，還有豐富的鐵礦、鈦礦、金剛石、煤炭、鎳礦等資源。

但委內(nèi)瑞拉也有拉美獨特的考迪羅問題，即地方上形成了軍閥、大莊園主和教會三位一體的地方主義割據(jù)勢力。大大小小的考迪羅們控制著地方政權(quán)和經(jīng)濟資源，直接統(tǒng)治人民，以合法或武裝政變激烈爭奪中央政權(quán)，對外國勢力具有高度依附性，對內(nèi)具有高度的獨裁性。

開采礦產(chǎn)，尤其是石油資源的權(quán)力，就被委內(nèi)瑞拉考迪羅們交給了外國資本——特別是美國資本。

90年代，查韋斯橫空出世，將委內(nèi)瑞拉石油公司國有化，限制石油產(chǎn)量以抬升國際市場的石油價格，同時賦予公司高稅收義務(wù)，以用來支持減貧事業(yè)，實行“集體所有制”，將大型農(nóng)場收歸國有，并重新分配閑置土地給窮人，嚴(yán)重損害本國考迪羅和美國的利益，導(dǎo)致美國的嚴(yán)厲制裁。

在美國的嚴(yán)厲制裁和國際石油市場不景氣的雙重打擊下，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟一度崩潰，發(fā)生惡性通貨膨脹，大量人口外逃。

最近兩年，雖然仍深陷危機，但在石油出口重心轉(zhuǎn)向中國等亞洲市場后，委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟有所好轉(zhuǎn)。2024年，委內(nèi)瑞拉采礦業(yè)增長了18.23%，石油業(yè)增長了13.46%。石油日均出口量恢復(fù)到約80.6萬桶，較2023年的70萬桶增加15.14%，日均產(chǎn)量回升到95.2萬桶，較2023年的78.3萬桶增加21.58%。這是美國一直都想拿回來的石油資源。

而第二次擔(dān)任美國總統(tǒng)的特朗普，發(fā)展美國經(jīng)濟的戰(zhàn)略重點，就是能源優(yōu)先、礦產(chǎn)優(yōu)先。《華爾街日報》認為，美國對拉美的政策已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)向，從注重意識形態(tài)的“推廣民主”模式，蛻變?yōu)槌嗦懵愕摹翱刂瀑Y源”戰(zhàn)略。

如果能夠“憑借船堅炮利打開委內(nèi)瑞拉的國門”，美國石油巨頭們就能重新瓜分巨大的利益，進一步掌控油價鞏固美元霸權(quán)，甚至影響中國的能源供應(yīng)。而得到足夠利益的美國國內(nèi)利益集團，就會繼續(xù)支持共和黨在2026年中期選舉中大贏特贏。

第二層戰(zhàn)略：地緣政治，新門羅主義

特朗普的地緣戰(zhàn)略邏輯就是收縮全球戰(zhàn)線，優(yōu)先鞏固美國在西半球的絕對霸權(quán)。強化對拉丁美洲的“美國優(yōu)先”政策，實現(xiàn)所謂傳統(tǒng)“專屬權(quán)益”的擴張，就是其中重要的一項。

他要求拉美各國接收被美國驅(qū)逐的難民，與厄瓜多爾商討重設(shè)軍事基地，提出回收巴拿馬運河主權(quán)等，都是“新門羅主義”的重要表現(xiàn)。

委內(nèi)瑞拉現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅是敢于公開與美國叫板的拉美領(lǐng)導(dǎo)人之一。委內(nèi)瑞拉也與古巴、尼加拉瓜共同被美國定義為“反美三國”。

委內(nèi)瑞拉2023年就申請加入金磚國家，被巴西否決后表態(tài)，“視自己為金磚國家的一部分，并愿意在能源等領(lǐng)域為金磚國家作出貢獻”。

這些年來，委內(nèi)瑞拉同意為中俄建立衛(wèi)星基站，展開數(shù)據(jù)、航天領(lǐng)域的合作，進行導(dǎo)航定位、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測、支持太空探索，并購買中俄的軍事裝備，甚至接受俄羅斯的軍事顧問，成為中國僅有的6個全天候戰(zhàn)略伙伴之一，是“插在美國屁股上的尖刺”。

這次美軍在波多黎各部署F35，在加勒比海搞兩棲演習(xí)，看似針對委內(nèi)瑞拉，實則是威脅所有拉美國家——在美洲，美國還是老大哥，誰敢不聽話，小心大棒打到家。

如果這次能夠打垮馬杜羅，特朗普就能重新確立美國與拉美的主從地位，穩(wěn)固拉美這個“自家后院”。

第三層戰(zhàn)略：時間窗口正在關(guān)閉

以色列空襲卡塔爾，沙特與巴基斯坦簽署共同戰(zhàn)略防御協(xié)議后，美國與中東產(chǎn)油國的外交關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)了裂縫。

內(nèi)塔尼亞胡有被極右翼勢力裹挾，越發(fā)瘋狂的傾向。

很明顯，特朗普很難真正控制以色列，就要提前做最壞的準(zhǔn)備。

20世紀(jì)，中東各國為對抗以色列擴張，揮舞石油大棒打擊美國的時候，委內(nèi)瑞拉是美國最重要的石油盟友。現(xiàn)在，美國也需要委內(nèi)瑞拉，作為制衡中東產(chǎn)油國的重要籌碼。

而這個時間，最好在以色列做出新的“出格舉動”之前。

偏偏最近兩年，委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟狀況有所好轉(zhuǎn)。而親美的委內(nèi)瑞拉反對派在這種情況下正在萎縮。在今年7月的委內(nèi)瑞拉全國大選中，反對派全面失敗，在335個城市的選舉中只拿到了50個市長職位，較2021年反對派曾掌握117個市長職位的結(jié)果縮水超過一半。

美國顛覆委內(nèi)瑞拉現(xiàn)政權(quán)的時間窗口正在關(guān)閉！

8月19日，委內(nèi)瑞拉內(nèi)政、司法與和平部部長表示，安全機構(gòu)在米蘭達州奧里波托發(fā)現(xiàn)一座大型軍火庫，繳獲大量大口徑武器，還與極右翼反政府組織的陰謀存在關(guān)聯(lián)。

8月20日，特朗普政府派遣載有4500名軍人的兩棲中隊至委內(nèi)瑞拉近海。

第四層戰(zhàn)略：改變美國自身的權(quán)力邏輯

9月2日，特朗普下令美軍對加勒比地區(qū)公海上一艘美方認定的“販毒船只”開火，導(dǎo)致船上11名被美方稱為“委內(nèi)瑞拉毒販”的人員死亡。

9月5日，特朗普才正式通知國會有關(guān)這次打擊的情況，但除了模糊地引用其根據(jù)美國憲法第二條的權(quán)力外，并沒有提供太多細節(jié)。

眾議院軍事委員會民主黨領(lǐng)袖亞當(dāng)·史密斯認為，特朗普的做法開創(chuàng)“危險先例”，即總統(tǒng)可單方面將低級別犯罪行為重新定義為“國家安全威脅”，從而繞過國會監(jiān)督。

特朗普直接下令在加勒比海進行軍事部署，甚至實戰(zhàn)打擊，跳過了傳統(tǒng)的國防部的專業(yè)論證或國會的集體決策，還將多名持不同意見的中層將領(lǐng)調(diào)崗，形成“執(zhí)行層無條件服從決策層”的非正常狀態(tài)。

特朗普在利用委內(nèi)瑞拉，對內(nèi)擴張總統(tǒng)權(quán)力，削減國會的監(jiān)管職能，改變傳統(tǒng)的美國國家權(quán)力結(jié)構(gòu)，削弱傳統(tǒng)官僚體系對決策的牽制，使國防部（戰(zhàn)爭部）更有效率地響應(yīng)總統(tǒng)的即時戰(zhàn)略需求，加強對其“一言九鼎決策模式”的適配。

現(xiàn)在的問題是，現(xiàn)在加勒比海的局勢劍拔弩張，特朗普會進行最終的軍事冒險嗎？

委內(nèi)瑞拉地形復(fù)雜，面積廣闊，還完成了發(fā)動群眾、武裝群眾的大規(guī)模備戰(zhàn)，只要能有效壓制國內(nèi)反對派勢力，美軍的行動可能限于空中打擊，進行大規(guī)模地面登陸作戰(zhàn)的可能性不大。

但這依然凸顯了一個殘酷現(xiàn)實：當(dāng)今國際秩序，實力是最終保障。

若美國為了維護霸權(quán)，針對親中國家，肆意發(fā)動戰(zhàn)爭，進行軍事施壓，國際社會如何有效制約，中國又如何維護自身利益？