邯鄲市停車場管理辦法

邯鄲市人民政府令

第 190 號

《邯鄲市停車場管理辦法》已經(jīng)2025年9月19日邯鄲市人民政府第88次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予公布，自2025年11月1日起施行。

市長 樊成華
2025年9月30日

邯鄲市停車場管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)停車場規(guī)范化管理，適應(yīng)車輛停放需求，保障交通安全暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用與管理。

第三條 本辦法所稱停車場，是指供機(jī)動車與非機(jī)動車停放的場所，包括公共停車場、專用停車場、道路停車泊位和非機(jī)動車停放區(qū)。

公共停車場是指在城市道路外設(shè)置的，供社會公眾停放車輛的場所，包括根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)、建筑配建的停車場以及利用邊角地、廢舊廠房、暫不開發(fā)建設(shè)的工地、儲備用地等地塊臨時(shí)設(shè)置的停車場。

專用停車場是指在城市道路外設(shè)置的，供本單位人員、本居住區(qū)業(yè)主或者其他特定人群停放車輛的場所，包括建筑配建的專用停車場、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃、單位內(nèi)部設(shè)置的停車位等。

道路停車泊位是指依法在城市道路范圍內(nèi)施劃設(shè)置的供車輛臨時(shí)停放的場所，包括車行道停車泊位和人行道停車泊位。

非機(jī)動車停放區(qū)是指依法在城市道路范圍內(nèi)或者在建筑退紅線（綠線）區(qū)域劃設(shè)的供非機(jī)動車停放的場所。

第四條 市城管執(zhí)法部門是本市停車場主管部門，負(fù)責(zé)組織編制、調(diào)整、公布、實(shí)施停車場專項(xiàng)規(guī)劃，建立全市停車場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一的停車信息管理服務(wù)系統(tǒng)，對公共停車場、人行道停車泊位管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

叢臺區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯山區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)綜合行政執(zhí)法部門為本轄區(qū)停車場主管部門，其他縣（市、區(qū)）停車場主管部門由本級人民政府確定（以下統(tǒng)稱停車場主管部門）。各縣（市、區(qū)）停車場主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)停車場的建設(shè)、運(yùn)營、管理工作。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全市停車秩序管理工作，負(fù)責(zé)車行道停車泊位管理，查處道路上機(jī)動車違法停放行為。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)依法查處互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營企業(yè)違法違規(guī)行為，建立“交通管理+城管執(zhí)法”聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)城區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放秩序。

發(fā)展改革、市場監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、行政審批、稅務(wù)、國防動員、消防救援、教育、衛(wèi)生健康、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門負(fù)責(zé)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好停車場管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助停車場主管部門做好本轄區(qū)內(nèi)停車治理、停車資源調(diào)查等工作。

第五條 停車場主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全停車場投訴舉報(bào)制度，及時(shí)處理投訴舉報(bào)的各類停車問題。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人對車輛違規(guī)停放行為進(jìn)行監(jiān)督。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條 停車場主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃，組織編制停車場專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)自然資源和規(guī)劃部門審核、報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 停車場主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場專項(xiàng)規(guī)劃，編制公共停車場年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條 自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場專項(xiàng)規(guī)劃和公共停車場年度建設(shè)計(jì)劃，制定土地供應(yīng)保障計(jì)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條 市、縣級人民政府按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)社會資本投資建設(shè)公共停車場。公共停車場項(xiàng)目無社會資本投資的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)投資建設(shè)，并納入本級年度財(cái)政預(yù)算和投資計(jì)劃。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、居民住宅區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照車位配建標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車設(shè)施，并與主體工程同時(shí)交付使用。既有建筑改建、擴(kuò)建時(shí)，確因場地等原因達(dá)不到配建標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)機(jī)動車停車泊位和非機(jī)動車停放區(qū)不得低于現(xiàn)狀。

第十一條 建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的停車需要，優(yōu)先出售或者出租給業(yè)主。停車位滿足業(yè)主需要后仍有空余的，鼓勵(lì)向社會開放。

人民防空工程平時(shí)用作停車位的，應(yīng)當(dāng)實(shí)地標(biāo)注，優(yōu)先向業(yè)主出租，不得出售、附贈。

建設(shè)單位尚未出售的停車位，鼓勵(lì)出租給業(yè)主停放車輛。

第十二條 老舊小區(qū)既有停車場不能滿足業(yè)主停車需要的，在不影響消防安全、道路通行的前提下，業(yè)主可以在共有道路、建筑退紅線（綠線）區(qū)域或者其他場地依法施劃業(yè)主共有停車位。

第十三條 利用居民住宅區(qū)和單位自有用地設(shè)置的簡易式、機(jī)械式停車設(shè)施可按照機(jī)械設(shè)備安裝管理。

第十四條 邊角地、廢舊廠房、空閑廠區(qū)、暫不開發(fā)建設(shè)的工地、儲備用地等閑置場所，可以由所在地人民政府依法組織設(shè)置臨時(shí)停車場。臨時(shí)停車場應(yīng)當(dāng)合理安排停車位與綠化比例，鼓勵(lì)建設(shè)成林蔭停車場。

第十五條 城市道路、廣場、公園、綠地等場所的地下空間，可以建設(shè)公共停車場，但不得影響地上、地下原有設(shè)施的使用功能和安全。

第十六條 停車場出入口設(shè)置應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見，對道路交通有影響的，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見進(jìn)行整改。

第十七條 停車場主管部門應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門、自然資源和規(guī)劃部門建立定期會商機(jī)制，研究解決停車場建設(shè)中的突出問題。

第三章 道路停車泊位管理

第十八條 道路停車泊位管理按照“統(tǒng)一規(guī)劃、提高效率”的原則，合理設(shè)置、因地制宜、科學(xué)施劃，實(shí)現(xiàn)高效利用。

第十九條 禁止在下列區(qū)域設(shè)置道路停車泊位和非機(jī)動車停放區(qū)：

（一）城市主干道、其他交通流量大的城區(qū)道路的車行道；

（二）人行橫道出入口、道路交叉路口、鐵路道口、急彎路、橋梁上、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)不足50米路段車行道；

（三）消火栓、消防水鶴或者消防救援隊(duì)（站）門前以及距離上述地點(diǎn)不足30米的路段；

（四）消防通道、醫(yī)療救護(hù)通道、盲道、大型公共建筑附近的疏散通道；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十條 停車場主管部門與公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立道路停車泊位評估調(diào)整工作機(jī)制，定期對已設(shè)置的道路停車泊位進(jìn)行評估，適時(shí)增加、減少或者撤除，并提前向社會公布。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得在道路停車泊位上設(shè)置地鎖、地樁或者障礙物，不得影響道路停車泊位使用，但因市政設(shè)施日常維護(hù)或者大修改造的除外。

第二十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)車行道停車泊位的施劃，停車場主管部門負(fù)責(zé)人行道停車泊位施劃，縣（市、區(qū)）人民政府另有規(guī)定的除外。

未經(jīng)停車場主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置、撤除、損毀、涂改、涂抹道路停車泊位和非機(jī)動車停放區(qū)的標(biāo)志標(biāo)線。

第二十三條 車行道停車泊位實(shí)行限時(shí)停放措施，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門設(shè)置明顯標(biāo)識，標(biāo)明停放時(shí)段。

第二十四條 臨街單位和商戶應(yīng)當(dāng)配合停車場主管部門維護(hù)門前停車秩序，實(shí)現(xiàn)文明、規(guī)范停車。

第四章 停車場運(yùn)營、使用與管理

第二十五條 政府投資建設(shè)的公共停車場和人行道停車泊位，逐步推行停車服務(wù)市場化，采取招標(biāo)拍賣等方式確定經(jīng)營者，招標(biāo)拍賣等收入全額上繳本級國庫。

社會投資建設(shè)的公共停車場，其所有權(quán)人可以自行經(jīng)營、維護(hù)和管理，也可以依法委托運(yùn)營、維護(hù)和管理。

利用業(yè)主共有場地、道路設(shè)置停車場用于經(jīng)營的，由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會決定管理方式和經(jīng)營者。

第二十六條 機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)按照不同類別實(shí)行政府定價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)，逐步實(shí)行差別化收費(fèi)，利用價(jià)格杠桿作用提高停車資源配置效率。

第二十七條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)合理控制道路停車泊位的收費(fèi)范圍。

嚴(yán)禁個(gè)人或者單位私自收取機(jī)動車和非機(jī)動車停放費(fèi)用。

第二十八條 公共停車場經(jīng)營者或管理者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）在出口和入口的顯著位置分別設(shè)置停車場信息公示牌，標(biāo)明停車場名稱、經(jīng)營者或管理者、泊位數(shù)量、是否收費(fèi)、監(jiān)督電話等信息；

（二）做好日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，確保環(huán)境整潔、標(biāo)識標(biāo)線清晰、設(shè)施設(shè)備完好；

（三）維護(hù)車輛停放和行駛秩序；

（四）禁止載有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的車輛入場停放；

（五）設(shè)置不少于車位總數(shù)2%的無障礙停車位，少于50個(gè)停車位的停車場，至少設(shè)置1個(gè)無障礙停車位；

（六）設(shè)置機(jī)動車充電基礎(chǔ)設(shè)施，充電泊位比例不得低于總泊位數(shù)10%，既有停車場不足10%的，應(yīng)當(dāng)于本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)達(dá)到上述比例；

（七）地面公共停車場內(nèi)設(shè)置不少于總面積10%的非機(jī)動車停放區(qū)；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第二十九條 收費(fèi)的公共停車場和道路停車泊位經(jīng)營者，除遵守第二十八條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)；

（二）在信息公示牌上載明收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)停車信息采集、電子收費(fèi)等功能；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第三十條 收費(fèi)的公共停車場、道路停車泊位、向社會提供停車服務(wù)的專用停車場，其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在投入使用前10個(gè)工作日內(nèi)持下列資料到轄區(qū)停車場主管部門辦理備案手續(xù)：

（一）營業(yè)執(zhí)照、場地使用證明、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；

（二）包含場地位置、面積、泊位數(shù)量、非機(jī)動車停放區(qū)等信息的平面示意圖；

（三）公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具的停車場出入口交通影響評價(jià)意見；

（四）開放數(shù)據(jù)接口將實(shí)時(shí)停車數(shù)據(jù)信息接入停車場信息管理服務(wù)系統(tǒng)的承諾書；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。

第三十一條 停車場主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案資料5個(gè)工作日內(nèi)，會同公安機(jī)關(guān)交通管理、發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門核查備案信息，符合要求的，1個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)，并將備案信息錄入停車場信息管理服務(wù)系統(tǒng)。

第三十二條 停車場備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變化之日起15日內(nèi)到備案機(jī)關(guān)變更備案信息。

停車場停止使用的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前15日告知備案機(jī)關(guān)，并向社會公布。

第三十三條 收費(fèi)的公共停車場、道路停車泊位、向社會提供停車服務(wù)的專用停車場，應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)將停車信息接入、上傳到停車場信息管理服務(wù)系統(tǒng)。

停車場信息管理服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)收集匯總?cè)型＼嚁?shù)據(jù)信息，實(shí)行實(shí)時(shí)動態(tài)管理，向公眾提供停車泊位余位顯示、停車引導(dǎo)、泊位共享、收費(fèi)信息等服務(wù)，逐步提高停車場管理科技化、智能化水平。

鼓勵(lì)企業(yè)參與停車服務(wù)和管理的智能化、信息化建設(shè)。

第三十四條 醫(yī)院、學(xué)校等單位院內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)動車與非機(jī)動車停放區(qū)域，車輛進(jìn)院有序停放。

第三十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)在雙休日、法定節(jié)假日期間向社會免費(fèi)開放專用停車場，涉及國家秘密和商業(yè)秘密的場所除外。

鼓勵(lì)非國有企業(yè)在雙休日、法定節(jié)假日期間向社會開放專用停車場。

鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)人將專用停車場或者停車泊位向社會錯(cuò)時(shí)共享。

實(shí)行免費(fèi)停放、錯(cuò)時(shí)共享的停車場或者停車泊位，鼓勵(lì)在停車場信息管理服務(wù)系統(tǒng)發(fā)布相關(guān)信息。

第三十六條 因大型活動等原因，公共停車場不能滿足停車需求時(shí)，專用停車場管理者應(yīng)當(dāng)按照停車場主管部門的要求，在滿足自身停車需求情況下，臨時(shí)向社會開放。

第三十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自將停車場改作他用，不得擅自停止停車場使用，不得擅自減少建筑配建停車位數(shù)量，不得擅自變更停車場交通組織。

公共停車場及建筑配建的公共停車位，不得改變公共使用性質(zhì)和用途，不得拒絕社會車輛停放。

第三十八條 道路停車泊位以及經(jīng)營性停車場出入口應(yīng)當(dāng)按照“誰經(jīng)營、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，由經(jīng)營者負(fù)責(zé)維護(hù)。無經(jīng)營者的，由市政設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)。

第五章 停車行為管理

第三十九條 停車人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照標(biāo)定時(shí)段、標(biāo)線朝向停放，不得壓線、越線、超時(shí)段停放；

（二）在道路停車泊位停放，應(yīng)當(dāng)保持車身整潔，不得影響城市容貌；

（三）廢棄車輛不得在公共停車場、道路停車泊位停放；

（四）不得在道路停車泊位從事倉儲、經(jīng)營、車輛租售等影響車輛行駛和停放的經(jīng)營活動；

（五）不得停放載有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的車輛；

（六）不得占壓堵塞盲道、消防通道；

（七）不得在設(shè)置禁止停車標(biāo)志、標(biāo)線的路段停放；

（八）除肢體殘疾人駕駛的機(jī)動車之外，其他車輛不得占用無障礙停車泊位；

（九）不得占壓城市綠地，不得在公共游園內(nèi)停放；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第四十條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）合理施劃停放區(qū)域，并設(shè)置明顯標(biāo)識，設(shè)置統(tǒng)一式樣的指示牌；

（二）利用電子圍欄等技術(shù)，引導(dǎo)用戶將車輛停放在規(guī)定區(qū)域內(nèi)；

（三）及時(shí)清理有故障和亂停亂放的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定，在道路停車泊位上設(shè)置地鎖、地樁等停車障礙物的，或者擅自設(shè)置、撤除道路停車泊位的，由停車場主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)職責(zé)分工，按照《河北省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，處以200元罰款。

第四十二條 違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，個(gè)人或者單位私自收取車輛停放服務(wù)費(fèi)的，由市場監(jiān)管部門或者停車場主管部門根據(jù)職責(zé)分工予以查處。

第四十三條 違反本辦法第二十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定，未在出入口顯著位置公示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由市場監(jiān)管部門按照《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。

第四十四條 違反本辦法第三十條、第三十二條、第三十三條規(guī)定，停車場經(jīng)營者未按要求備案、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)未接入停車場信息管理服務(wù)系統(tǒng)、未及時(shí)變更備案信息的，由停車場主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，由停車場主管部門約談其負(fù)責(zé)人，并將約談信息公開。

第四十五條 違反本辦法第三十七條規(guī)定，擅自將停車場改作他用或者停止使用的，未配建或者減少建筑配建停車位數(shù)量的，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定予以查處。

第四十六條 違反本辦法第三十九條第（四）項(xiàng)規(guī)定，在道路停車泊位進(jìn)行倉儲、經(jīng)營、車輛租售等活動的，由城市管理行政主管部門按照《邯鄲市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處500元以上2000元以下罰款。

第四十七條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)和規(guī)章有法律責(zé)任規(guī)定的，適用其規(guī)定。

違反本辦法規(guī)定，對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。

第七章 附 則

第四十八條 本辦法自2025年11月1日起施行。2011年2月14日印發(fā)的《邯鄲市停車場管理辦法》（市政府令第138號）同時(shí)廢止。