近日，河南省教育廳印發(fā)《河南省中小學(xué)教育懲戒規(guī)則實(shí)施細(xì)則（試行）》，明確教育懲戒的適用范圍、實(shí)施方式和保障措施，為學(xué)校和教師依法依規(guī)實(shí)施教育懲戒提供制度保障，將于2025年10月1日起施行。《實(shí)施細(xì)則》共六章三十五條，從總則、教育懲戒制度建設(shè)、教育懲戒實(shí)施、教育懲戒保障、教育懲戒監(jiān)督與救濟(jì)及附則等方面，對中小學(xué)教育懲戒工作進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范。

《實(shí)施細(xì)則》將教育懲戒界定為“以教育為目的，對違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管理、訓(xùn)導(dǎo)或矯治”的行為，強(qiáng)調(diào)須遵循依法依規(guī)、適當(dāng)必要、人文關(guān)懷與家校協(xié)同三大原則。

根據(jù)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情節(jié)輕重，《實(shí)施細(xì)則》設(shè)定了三類遞進(jìn)的教育懲戒措施：

• 輕微情形：教師可當(dāng)場實(shí)施點(diǎn)名批評、責(zé)令賠禮道歉、適當(dāng)增加教學(xué)或班級公益服務(wù)任務(wù)、不超過一節(jié)課的教室內(nèi)站立、課后教導(dǎo)等。
• 情節(jié)較重或拒不改正：學(xué)?？蓪?shí)施由德育負(fù)責(zé)人訓(xùn)導(dǎo)、承擔(dān)校內(nèi)公益服務(wù)任務(wù)、接受校規(guī)校紀(jì)專門教育、暫?；蛳拗仆獬黾w活動(dòng)等。
• 情節(jié)嚴(yán)重或影響惡劣（小學(xué)高年級及以上）：學(xué)?？山o予不超過一周的停課或停學(xué)，由法治副校長訓(xùn)誡，安排心理輔導(dǎo)與行為干預(yù)，并可給予警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看等紀(jì)律處分，高中階段學(xué)生情節(jié)特別嚴(yán)重者可開除學(xué)籍。

《實(shí)施細(xì)則》明確劃出教育懲戒的“紅線”，嚴(yán)禁教師實(shí)施以下行為：

• 以擊打、刺扎等方式造成身體痛苦的體罰；
• 超限罰站、反復(fù)抄寫、強(qiáng)制做不適動(dòng)作等變相體罰；
• 辱罵或歧視性、侮辱性言行侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)；
• 因個(gè)人或少數(shù)人行為懲罰全體學(xué)生；
• 因?qū)W業(yè)成績懲戒學(xué)生；
• 因個(gè)人情緒、好惡實(shí)施或選擇性實(shí)施懲戒；
• 指派學(xué)生懲戒其他學(xué)生。

為保障教育懲戒的公平公正，《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：

• 學(xué)校擬實(shí)施停課、紀(jì)律處分等較重懲戒前，應(yīng)聽取學(xué)生陳述申辯，并告知其有權(quán)申請聽證；
• 學(xué)校應(yīng)成立學(xué)生申訴委員會(huì)，受理學(xué)生或家長不服懲戒的申訴；
• 學(xué)生受懲戒后誠懇認(rèn)錯(cuò)、積極改正的，可提前解除懲戒；
• 教師因依法實(shí)施教育懲戒與學(xué)生或家長發(fā)生糾紛，若教師無過錯(cuò)，不得給予處分或其他不利處理。

《實(shí)施細(xì)則》要求學(xué)校通過制定家校協(xié)作規(guī)范、開展專題培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)家長理解、支持并配合學(xué)校教育懲戒工作。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)建立健全教師壓力疏導(dǎo)機(jī)制，并對因履職遭受威脅、侮辱、傷害的教師，依法維護(hù)其合法權(quán)益，必要時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。