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從“29把鎖”看基層治理的破題之道

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近日,攀枝花某小區(qū)創(chuàng)新采用“29把鎖”構建分布式門禁系統(tǒng)破解老舊小區(qū)停車管理難題的實踐,生動詮釋了“黨建引領、群眾自治”的治理智慧。基層強則國家強,基層安則天下安。新征程上,我們要持續(xù)完善基層治理體系,推動更多類似“29把鎖”的基層探索從“盆景”成長為“風景”,讓治理既有力度更具溫度,切實將基層創(chuàng)新活力轉化為治理效能。
廣聚民智,搭建基層治理“連心橋”,匯聚群眾共治合力。該小區(qū)創(chuàng)新采用“鑰匙責任制”,將門禁管理細化到戶,既維護了公共秩序又保障了居民自主權,構建了“小事不出樓棟”的微治理體系。這種治理模式與陽泉郊區(qū)“135工作法”異曲同工,通過建立網(wǎng)格黨組織、培育專職網(wǎng)格員隊伍,形成“五級聯(lián)動”治理架構。正如汝城縣推行“一約四會”制度,通過村規(guī)民約規(guī)范行為、屋場會協(xié)商議事,讓群眾成為治理主角。實踐證明,基層治理需在黨組織引領下,既保持整體協(xié)同又尊重個體能動,如海鹽“善治管家”模式,通過積分激勵讓居民主動參與環(huán)境整治。
開拓思路,開啟基層發(fā)展“創(chuàng)新門”,激活群眾內(nèi)生動力。從《孟子》“出入相友,守望相助”到王陽明“知行合一”,中華文明始終強調(diào)集體智慧的力量!29把鎖”實踐蘊含傳統(tǒng)治理智慧與現(xiàn)代法治精神的融合。其鑰匙分配機制類似湘潭“千年雨湖”平臺的部門協(xié)同,既明確責任邊界又建立追溯體系。這種創(chuàng)新與蕭縣“521工作法”不謀而合,通過網(wǎng)格化管理、常態(tài)化走訪、閉環(huán)化處置,實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格”。從法律視角看,該模式既符合《民法典》共有權行使規(guī)范,又借鑒了西林縣“智慧組工”平臺的數(shù)字化監(jiān)管經(jīng)驗,通過責任追溯強化規(guī)則意識,實現(xiàn)了德治、法治、智治的有機統(tǒng)一。
勇?lián)姑,筑牢基層工作“責任鏈”,夯實群眾發(fā)展基礎。小區(qū)治理實踐折射出黨建引領的深層邏輯。合肥濱湖世紀社區(qū)培育萬余志愿者隊伍的經(jīng)驗表明,黨組織需“善治管家”般潤物無聲。這要求基層干部既要避免行政化傾向,防止“大包大攬”;又要防止無序狀態(tài),如剛察哈爾蓋鎮(zhèn)通過動態(tài)修訂村規(guī)民約,建立三級聯(lián)動機制保持治理活力。北京“共享社工”跨區(qū)協(xié)作解決飛線充電難題,則展現(xiàn)了黨建聯(lián)建破解治理痛點的實效。(庹婭 德陽市旌陽區(qū)文化廣播電視和旅游局)

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