農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度剖析與機(jī)制重構(gòu)

趙安 著

2025年6月出版

ISBN 978-7-5228-4960-7

內(nèi)容簡(jiǎn)介

工傷保險(xiǎn)的擴(kuò)面，是當(dāng)前工傷保險(xiǎn)工作的重中之重。隨著新業(yè)態(tài)的發(fā)展，以農(nóng)民工為主體的不具有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的就業(yè)者涌入勞動(dòng)力市場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)有工傷保險(xiǎn)制度形成了沖擊。為更好地維護(hù)非正規(guī)就業(yè)者的工傷權(quán)益，本書(shū)致力于構(gòu)建中國(guó)特色工傷保險(xiǎn)理論與制度，重新界定繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)費(fèi)率、征收機(jī)構(gòu)，最終形成政府、企業(yè)、個(gè)人三方共同分擔(dān)制度成本和分享制度紅利的基本格局。

核心觀點(diǎn)

工傷保險(xiǎn)與“五險(xiǎn)”解綁，與勞動(dòng)關(guān)系脫鉤

提供“單工傷保險(xiǎn)”，農(nóng)民工等非正規(guī)就業(yè)者的工傷保險(xiǎn)待遇，不再以單一的勞動(dòng)關(guān)系為前提。同時(shí)，企業(yè)和勞動(dòng)者分別繳費(fèi)，在繳費(fèi)環(huán)節(jié)雙方將不必進(jìn)行博弈；發(fā)生工傷后，經(jīng)過(guò)工傷認(rèn)定勞動(dòng)者即可從工傷保險(xiǎn)基金中獲得補(bǔ)償，勞動(dòng)者不會(huì)與企業(yè)發(fā)生糾紛。

工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一變更為企業(yè)營(yíng)收總額

將企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)由職工工資總額變更為企業(yè)營(yíng)收總額，這能夠適當(dāng)降低企業(yè)的用工成本，有利于推動(dòng)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，也有利于稅務(wù)部門(mén)提高征收效率，防止逃保漏保，降低政府監(jiān)管成本。

勞動(dòng)者按人頭和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)

勞動(dòng)者個(gè)人的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)將不再按照戶籍性質(zhì)、單位所有制性質(zhì)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)差別進(jìn)行分類(lèi)，而是按月、按人頭、按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，采取靈活自愿的方式，方便勞動(dòng)者在不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同企業(yè)之間流動(dòng)，即繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要逐步統(tǒng)一、繳費(fèi)方式要靈活自愿。

本書(shū)亮點(diǎn)

前瞻性：積極回應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)模式下非正規(guī)就業(yè)者的工傷權(quán)益保障需求。

系統(tǒng)性：中國(guó)特色工傷保險(xiǎn)制度下，政府、企業(yè)和個(gè)人共同分擔(dān)制度成本，共同分享制度紅利。

實(shí)用性：本書(shū)提出的解決方案已在浙江、廣東等省份的部分城市試點(diǎn)中得到驗(yàn)證，可有效提升工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。

推薦對(duì)象

本書(shū)適合社會(huì)保障領(lǐng)域的研究人員、政策制定者、企業(yè)人力資源管理者以及高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)師生閱讀。對(duì)于關(guān)注新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的各界人士，本書(shū)也能提供豐富的理論指導(dǎo)和實(shí)踐啟示。

作者簡(jiǎn)介

趙安，管理學(xué)博士，現(xiàn)任教于蘭州大學(xué)草地農(nóng)業(yè)科技學(xué)院農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理系。近年來(lái)主持科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等單位委托的科研項(xiàng)目6項(xiàng)，出版專(zhuān)著4部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)論

一　工傷保險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi)困境與問(wèn)題癥結(jié)

二　幾對(duì)重要概念

三　研究方法

四　創(chuàng)新與不足

第一章　文獻(xiàn)綜述

一　西方工傷保險(xiǎn)理論的產(chǎn)生與發(fā)展

二　中國(guó)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)下的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)研究

三　中國(guó)新業(yè)態(tài)下的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)研究

四　中外工傷保險(xiǎn)研究文獻(xiàn)評(píng)述

第二章　理論框架

一　西方工傷保險(xiǎn)理論中責(zé)任分擔(dān)的三個(gè)原則

二　西方工傷保險(xiǎn)理論中國(guó)化用到的理論工具

三　中國(guó)特色工傷保險(xiǎn)理論框架

四　中國(guó)工傷保險(xiǎn)理論中責(zé)任分擔(dān)機(jī)制的重構(gòu)

第三章　中國(guó)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度與實(shí)踐的發(fā)展歷程

一　中國(guó)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度的歷史背景

二　傳統(tǒng)業(yè)態(tài)下農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)問(wèn)題的出現(xiàn)和發(fā)展

三　新業(yè)態(tài)下非正規(guī)就業(yè)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)探索

四　對(duì)制度演進(jìn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與評(píng)價(jià)

第四章　政府在農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度中的職責(zé)

一　政府對(duì)工傷保險(xiǎn)等公共品的供給

二　農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)問(wèn)題中的跨部門(mén)治理

三　政府在工傷保險(xiǎn)政策創(chuàng)新與制度構(gòu)建中的作用

第五章　企業(yè)在農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度中的責(zé)任

一　企業(yè)單方面繳費(fèi)制度下工傷保險(xiǎn)基金的格局

二　企業(yè)在農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)責(zé)任中的現(xiàn)狀分析

三　企業(yè)在農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)改革中的角色定位

第六章　農(nóng)民工在工傷保險(xiǎn)中的權(quán)利義務(wù)

一　有勞動(dòng)關(guān)系農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)待遇

二　傳統(tǒng)業(yè)態(tài)下無(wú)勞動(dòng)關(guān)系農(nóng)民工的工傷保障

三　個(gè)體工商戶的工傷保障

四　新業(yè)態(tài)下不確定勞動(dòng)關(guān)系農(nóng)民工的職業(yè)傷害險(xiǎn)

五　歷史遺留無(wú)責(zé)任主體塵肺病問(wèn)題

六　市場(chǎng)高度分割下農(nóng)民工的權(quán)利義務(wù)

第七章　農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)中責(zé)任三方的博弈與實(shí)證分析

一　現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度下的博弈模型

二　博弈均衡驗(yàn)證與實(shí)證分析

三　工傷保險(xiǎn)責(zé)任三方分擔(dān)的博弈均衡設(shè)計(jì)

四　工傷保險(xiǎn)制度改革與精算的意義

第八章　結(jié)論與政策建議

一　結(jié)論

二　政策建議

參考文獻(xiàn)

后記

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