2025年10月23日，亳州市自然資源和規(guī)劃局在市公共資源交易中心完成2宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的公開掛牌出讓，總成交金額達(dá)2.83億元。此次成交的地塊一為商住綜合用地，地塊二為純商業(yè)用地，分別由亳州市譙城區(qū)金地林投產(chǎn)業(yè)投資有限責(zé)任公司和亳州文融旅游開發(fā)有限公司競(jìng)得。這兩宗地塊的順利出讓，不僅是亳州土地市場(chǎng)的穩(wěn)健體現(xiàn)，更是城市產(chǎn)城融合與文旅產(chǎn)業(yè)布局的重要落子。

NO.1|壹

地塊詳析——供應(yīng)計(jì)劃與空間規(guī)劃的精準(zhǔn)落地

本次成交的兩宗地塊中，亳規(guī)條字2024-032地塊位于華佗大道東側(cè)、311國(guó)道南側(cè)，土地面積約100畝，規(guī)劃為商住用地（商服比例≤5%），容積率≤2.0，由亳州市譙城區(qū)金地林投產(chǎn)業(yè)投資有限責(zé)任公司以2.25億元競(jìng)得。該地塊處于亳州中心城區(qū)西北片區(qū)，緊鄰人民路與華佗大道兩條城市主干道，交通便捷，且周邊已有一定的居住與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。根據(jù)《亳州市中心城區(qū)2025年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》，2025年居住用地計(jì)劃供應(yīng)106.6629公頃（約1600畝），本宗地塊的成交正是該計(jì)劃的具體落實(shí)，也體現(xiàn)出亳州在土地供應(yīng)上堅(jiān)持“優(yōu)化空間布局、促進(jìn)職住平衡”的導(dǎo)向。其≤2.0的容積率控制，符合總體規(guī)劃中“適度提高居住品質(zhì)”的要求，未來(lái)可建設(shè)成為以住宅為主、配套少量商業(yè)的綜合性社區(qū)，有效補(bǔ)充西北片區(qū)的居住需求。

另一宗亳規(guī)條字2025-001地塊位于魏武大道以西、渦河以北，土地面積約34.285畝，用途為商業(yè)用地，容積率≤1.2，由亳州文融旅游開發(fā)有限公司以5795萬(wàn)元競(jìng)得。該地塊地處渦河北岸，毗鄰亳州古城與北關(guān)歷史文化街區(qū)，屬總體規(guī)劃中明確的“渦河文化旅游發(fā)展帶”核心區(qū)域。其低容積率（≤1.2）與純商業(yè)用途的設(shè)定，與亳州打造“華夏酒城”“文化旅游強(qiáng)市”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向高度契合。根據(jù)總體規(guī)劃，亳州將加強(qiáng)沿渦河兩岸風(fēng)貌塑造，引導(dǎo)文化、旅游、商業(yè)服務(wù)等功能集聚。該地塊的成交，有望為渦河沿岸增添一處低密度、高品質(zhì)的商業(yè)服務(wù)節(jié)點(diǎn)，可能與文旅體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展、特色餐飲等業(yè)態(tài)結(jié)合，提升區(qū)域旅游服務(wù)能力。值得一提的是，2025年商業(yè)服務(wù)業(yè)用地計(jì)劃供應(yīng)11.9770公頃（約179.655畝），本宗地塊約占19%，體現(xiàn)出亳州在商業(yè)用地供應(yīng)上不追求總量擴(kuò)張，而是注重區(qū)位選擇與功能精準(zhǔn)匹配。

從土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)看，2025年亳州中心城區(qū)計(jì)劃供地總量為444.6093公頃，其中工業(yè)用地285.0957公頃（占比64%），居住用地106.6629公頃（占比24%），商業(yè)服務(wù)業(yè)用地11.9770公頃（占比2.7%）。此次成交的兩宗地塊分別對(duì)應(yīng)居住與商業(yè)用途，是年度供應(yīng)計(jì)劃的重要組成，也反映出亳州在土地資源配置上堅(jiān)持“有保有壓”——優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)用地，合理滿足居住需求，適度配套商業(yè)服務(wù)。

NO.2|貳

發(fā)展利好——產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人口集聚與配套完善共筑城市競(jìng)爭(zhēng)力

亳州近年來(lái)發(fā)展勢(shì)能強(qiáng)勁，多項(xiàng)利好正加速匯聚。根據(jù)《亳州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，亳州明確了“國(guó)家歷史文化名城、皖北新型城鎮(zhèn)集聚區(qū)、長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、世界中醫(yī)藥之都、華夏酒城”的城市性質(zhì)，并致力于打造省際毗鄰區(qū)域中心城市。2025年是該總體規(guī)劃實(shí)施的近期目標(biāo)年，多項(xiàng)戰(zhàn)略部署已進(jìn)入落地攻堅(jiān)期。

產(chǎn)業(yè)動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。亳州以現(xiàn)代中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)為核心主導(dǎo)，全力打造“世界中醫(yī)藥之都”。規(guī)劃提出，將保障中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化各領(lǐng)域空間需求，建設(shè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。2025年，現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)達(dá)2300億元。同時(shí)，“華夏酒城”建設(shè)同步推進(jìn)，白酒及保健酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)300億元。此次成交的商業(yè)地塊位于渦河沿岸，正是亳州文旅產(chǎn)業(yè)布局的重要區(qū)域，未來(lái)可與中醫(yī)藥文化、白酒文化、生態(tài)旅游等深度融合，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。工業(yè)用地供應(yīng)向亳州高新區(qū)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、譙城經(jīng)開區(qū)傾斜，重點(diǎn)承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展。

人口與城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)。總體規(guī)劃提出，到2035年，亳州將基本形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)的格局。近年來(lái)，亳州中心城區(qū)首位度持續(xù)提升，渦陽(yáng)、蒙城、利辛三縣縣城作為市域副中心，承載能力不斷增強(qiáng)。人口集聚為住房消費(fèi)、商業(yè)服務(wù)帶來(lái)堅(jiān)實(shí)需求。2025年居住用地供應(yīng)計(jì)劃較前兩年（2023年48.5151公頃，2024年48.6621公頃）有明顯增加，旨在穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，滿足新增城鎮(zhèn)人口的住房需求。同時(shí)，亳州通過(guò)提高公積金貸款額度、優(yōu)化購(gòu)房政策等方式，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)加速完善。在交通方面，亳州正構(gòu)建“高速鐵路+普速鐵路+高速公路+國(guó)省干線”的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，亳州機(jī)場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，渦河航道整治提升，區(qū)域交通樞紐地位強(qiáng)化。在公共服務(wù)方面，總體規(guī)劃要求構(gòu)建“市級(jí)—縣（區(qū)）級(jí)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)—村級(jí)”四級(jí)公共服務(wù)體系，推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、體育等設(shè)施均衡布局。2025年，亳州將重點(diǎn)優(yōu)化中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置，建設(shè)一批大型體育場(chǎng)館、文化場(chǎng)館、醫(yī)療設(shè)施，提升城市綜合服務(wù)能力。這些基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)的持續(xù)投入，正不斷優(yōu)化亳州的人居環(huán)境和投資吸引力。

政策賦能與區(qū)域協(xié)同。亳州緊抓長(zhǎng)三角一體化、中部崛起、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局。在產(chǎn)業(yè)層面，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市群、中原城市群的合作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通與產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。在土地管理層面，深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推行“拿地即開工”，提升土地利用效率。這些政策紅利為亳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力。

NO.3|叁

結(jié)語(yǔ)

本次亳州兩宗地塊的平穩(wěn)成交，顯示出當(dāng)?shù)赝恋厥袌?chǎng)理性穩(wěn)健的基調(diào)。成交結(jié)果與企業(yè)投資策略、全市國(guó)土空間規(guī)劃及年度供地計(jì)劃高度契合，體現(xiàn)了土地供應(yīng)強(qiáng)烈的計(jì)劃性與戰(zhàn)略導(dǎo)向。資源傾斜于產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、居住板塊與文旅節(jié)點(diǎn)，有效落實(shí)了“產(chǎn)業(yè)興市”與職住平衡的發(fā)展思路，為城市有序建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第一房智庫(kù)觀點(diǎn)

此次土拍是亳州中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的微觀體現(xiàn)。短期看，穩(wěn)定的土地供應(yīng)與政策調(diào)控將助力市場(chǎng)預(yù)期平穩(wěn)。中長(zhǎng)期而言，隨著“世界中醫(yī)藥之都”等戰(zhàn)略的深化，亳州的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與人口集聚效應(yīng)將持續(xù)釋放，為房地產(chǎn)市場(chǎng)注入長(zhǎng)期動(dòng)力。未來(lái)，堅(jiān)持集約用地、推動(dòng)產(chǎn)城融合，將是保障城市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。