這兩天中美正在馬來西亞談判，據(jù)說談得不錯(cuò)。用中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)李成剛的話說就是：“中美雙方就此進(jìn)行了建設(shè)性的探討，美方表達(dá)立場(chǎng)是強(qiáng)硬的，中方維護(hù)利益是堅(jiān)定的?！?/strong>特朗普也一再放風(fēng)說將與中方達(dá)成“極好協(xié)議”。但奇怪的是，就在中美雙方前往馬來西亞前夕，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室官宣：?jiǎn)?dòng)新的301調(diào)查，審查中國(guó)“第一階段協(xié)議”履約情況，12月聽證會(huì)后或加征關(guān)稅。 有人認(rèn)為這是美國(guó)一貫“胡蘿卜加大棒”伎倆，事實(shí)的確如此嗎？ 讓我們回推到今年9月。9月30日，美國(guó)“戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)”赫格塞斯極為罕見地召集全球800多位將領(lǐng)回國(guó)訓(xùn)話，當(dāng)時(shí)很多人感覺納悶，不就是一位備役少校指示資深將軍如何做“俯臥撐”的荒唐之舉嗎！問題哪有這么單純，你以為美國(guó)真荒唐到如此地步？其實(shí)是作為“最高指揮當(dāng)局”的美國(guó)總統(tǒng)和戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)，當(dāng)面訓(xùn)話——提醒這些獨(dú)當(dāng)一面的指揮官，誰才是真正的老板。 大家不應(yīng)該忘記，9月9日以色列空襲卡塔爾首都多哈，攻擊正在討論停火草案的哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)層，造成5名成員喪生。 卡塔爾怒批這是百分之百的背叛行為。誰背叛？ 美國(guó)。 因?yàn)楣R斯高層是應(yīng)美國(guó)特使邀請(qǐng)到多哈，討論美方提議的加沙停火案。 為何是背叛？ 因?yàn)榭ㄋ柕姆揽漳芰軓?qiáng)，擁有11個(gè)愛國(guó)者三型導(dǎo)彈連、12個(gè)薩德長(zhǎng)程防空導(dǎo)彈連，這些系統(tǒng)運(yùn)作由美軍支持，因此以色列能夠如入無人之境般的空襲多哈，必須美國(guó)默許。但特朗普表示他事先不知情。這次特朗普應(yīng)該不是在說謊，他推動(dòng)加沙停火也沒有理由打臉自己。 那問題來了，如果特朗普沒下令，就是有另一個(gè)美國(guó)默許以色列空襲卡塔爾。至此大家應(yīng)該明白為什么赫格塞斯召集那么多將領(lǐng)回國(guó)了吧，特朗普政府管不住各位“封疆大吏”，其背后還存在一個(gè)“深層政府”，這也是本文要說的美國(guó)政府“二皮臉”。

這讓我想起中美貿(mào)易戰(zhàn)的那些彎彎繞繞。過去幾年，我們習(xí)慣從官方公告和官員表態(tài)入手分析貿(mào)易戰(zhàn)，那套路像教科書：中美雙方你來我往，關(guān)稅加碼，談判拉鋸。但今天，我想換個(gè)角度，從側(cè)面切入。

10月16日《紐約時(shí)報(bào)》的一篇分析報(bào)道，標(biāo)題叫《中國(guó)對(duì)川普亮出最強(qiáng)底牌，妙招還是昏招？》。

《紐時(shí)》報(bào)道：中國(guó)亮劍，戳中美國(guó)的痛點(diǎn)?！都~約時(shí)報(bào)》這家老牌媒體，向來以公信力著稱，它一般不愛捕風(fēng)捉影。這篇文章直擊要害：中國(guó)祭出稀土出口管制新招，不僅是為攥緊全球關(guān)鍵礦產(chǎn)的命脈，還在敲打特朗普——?jiǎng)e讓你的鷹派官員亂來。各位都知道，美國(guó)對(duì)華陣營(yíng)里，除了特朗普偶爾露點(diǎn)“鴿子”尾巴，其他官員基本是鐵桿“戰(zhàn)鷹”。從國(guó)會(huì)山到五角大樓，從國(guó)務(wù)院到商務(wù)部，這些人視中國(guó)為頭號(hào)威脅，政策上步步緊逼，像獵犬般不松口。

報(bào)道里，中方不滿的情緒躍然紙上。兩國(guó)好不容易在貿(mào)易戰(zhàn)上喘口氣，馬德里達(dá)成休戰(zhàn)共識(shí)，中國(guó)還放行TikTok出售給美國(guó)買家，算是給特朗普遞橄欖枝。

可美國(guó)呢？沒消停。9月29日，美國(guó)商務(wù)部扔出一枚重磅炸彈：把中國(guó)企業(yè)列入“實(shí)體清單”后，連子公司也一鍋端，這就是臭名昭著的“穿透規(guī)則”。這規(guī)則像一張大網(wǎng)，層層滲透，卡得你喘不過氣。這不是休戰(zhàn)，這是趁火打劫。

文章認(rèn)為，中方這次稀土反擊這么猛，是在給特朗普上眼藥——對(duì)華關(guān)系得你親自把舵，別讓鷹派攪局。想想看，TikTok這事兒，本是中美合作的信號(hào)燈，結(jié)果美國(guó)一邊收橄欖枝，一邊加碼限制。這應(yīng)該不是特朗普本人的意思，從特朗普的反應(yīng)就知一二。

國(guó)際關(guān)系學(xué)界有個(gè)老規(guī)矩：把國(guó)家當(dāng)成理性、統(tǒng)一的“個(gè)體”來分析，這樣邏輯才順溜。國(guó)家像人一樣，有單一意志，行為才好預(yù)測(cè)?？商乩势盏诙纹谝婚_局，就相當(dāng)不對(duì)勁。美國(guó)對(duì)外政策像雙面鏡，一面是特朗普的交易藝術(shù)，一面是建制派的鐵腕鷹派。

舉個(gè)例子，9月19日在兩國(guó)元首通話前夕，9月13日美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)（AIT）突然拋出“臺(tái)灣地位未定論”的老調(diào)重彈。特朗普明明急著和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通話，拉近關(guān)系，為什么通話前夕還戳中國(guó)痛點(diǎn)？要是國(guó)家真像人一樣統(tǒng)一意志，這不是精神分裂？

琢磨了半天，最靠譜的解釋是：特朗普和建制派官員不對(duì)付，各唱各的調(diào)，沒能擰成一股繩?！都~時(shí)》這篇報(bào)道給了答案，特朗普和那些鷹派官員，確實(shí)各有各的算盤。依此依據(jù)，“二皮臉美國(guó)”就不是胡猜，而是靠譜的分析框架。

用“二皮臉”這框架看美國(guó)，視野豁然開朗。9月9日以色列空襲卡塔爾首都多哈也就順理成章了。

特朗普沒下令，那是誰默許以色列的？答案呼之欲出——另一個(gè)美國(guó)“二皮臉”——建制派官員，手握軍事情報(bào)和外交渠道，繞過了特朗普。這不是孤例，而是華盛頓常態(tài)。特朗普上臺(tái)后，五角大樓和國(guó)務(wù)院的“深層政府”就沒閑著，總想架空他的節(jié)奏。

貿(mào)易戰(zhàn)是特朗普的親兒子，從2018年開打，他就親自操盤。有小道消息說，特朗普在橢圓形辦公室開會(huì)時(shí)，沖商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克大發(fā)雷霆，叫他“蠢蛋”——你擅自挑釁中國(guó)，毀了我的布局！因?yàn)椤按┩刚摺本褪?/strong>盧特尼克的注意。

這傳聞沒鐵證，但10月15日美國(guó)緊急記者會(huì)給出了佐證。那天，中國(guó)稀土管制剛落地，美國(guó)開會(huì)回應(yīng)，只有貿(mào)易代表格里爾和財(cái)長(zhǎng)貝森特露面，盧特尼克呢？影子都沒見。巧合？不太像。日后特朗普對(duì)盧特尼克的態(tài)度，就是風(fēng)向標(biāo)。

真正點(diǎn)燃中國(guó)怒火的，就是9月29日美國(guó)商務(wù)部的“穿透規(guī)則”落地后，30日荷蘭政府閃電出手：強(qiáng)制接管安世半導(dǎo)體（Nexperia）的控制權(quán)。荷蘭嘴上說，這是為保障關(guān)鍵技術(shù)和半導(dǎo)體供應(yīng)鏈安全，與美國(guó)無關(guān)，純屬巧合。 可10月14日《華爾街日?qǐng)?bào)》一篇深度報(bào)道，把這層窗戶紙捅破了：美國(guó)官員對(duì)荷蘭施壓，警告不罷免安世的中國(guó)CEO，就把公司扔進(jìn)貿(mào)易黑名單。安世總部在荷蘭，中國(guó)聞泰科技100%控股。CEO是聞泰派去的，這下成了靶子。

為什么美國(guó)這么干？根子在芯片戰(zhàn)。2018年起，“二皮臉”建制派鐵了心封殺中國(guó)芯片技術(shù)，本想只卡先進(jìn)制程（7納米以下），沒想到低估了成熟制程（28納米以上）的殺傷力。

這些老芯片，用在電動(dòng)車、醫(yī)療設(shè)備、家電，到處是命脈。福特汽車、博世電器，全靠安世供貨。中國(guó)現(xiàn)在成熟制程市占率飆升到60%以上，再不管，就成稀土第二，要卡美國(guó)脖子了。美國(guó)這下急了，西方得有自己的成熟芯片生產(chǎn)線，不能全捏在中國(guó)手里。

對(duì)中國(guó)來說，這不就是明搶嗎。荷蘭接管，等同剝奪中國(guó)企業(yè)海外資產(chǎn)。10月4日，中方果斷切斷安世的中國(guó)供應(yīng)鏈。9日，再甩出一串出口管制：稀土、鋰電池、光伏材料，全線加碼。

這波操作，信息量巨大。中國(guó)不光反擊，還在布局長(zhǎng)遠(yuǎn)。稀土管制不是頭一回了，2010年釣魚島事件，中國(guó)就用過這招，全球價(jià)格翻倍?，F(xiàn)在升級(jí)版：不只出口限額，還加了“端到端”審查，西方企業(yè)想買，得層層審批。

電池管制瞄準(zhǔn)電動(dòng)車供應(yīng)鏈，美國(guó)特斯拉、通用汽車，立馬捏把汗。港口費(fèi)反制更狠：中國(guó)港口對(duì)美艦加收“安全費(fèi)”，也來了個(gè)“中國(guó)式穿透”。

話說回來，美國(guó)的“二皮臉”現(xiàn)象，鍋甩給誰？鷹派有責(zé)任，但特朗普的“例外主義”才是導(dǎo)火索。美國(guó)總統(tǒng)四年一換，政策得靠職業(yè)官僚接力，才有連續(xù)性。歷任總統(tǒng)都懂這道理，協(xié)調(diào)建制派，玩團(tuán)隊(duì)游戲。

唯獨(dú)特朗普，像匹野馬，愛單干。推特治國(guó)、繞過國(guó)務(wù)院、炒掉不聽話的官員——這套路，讓他贏了選票，卻輸了控制力。鷹派們鉆空子，軍方搞小動(dòng)作，商務(wù)部玩火，總統(tǒng)的交易藝術(shù)成了一地雞毛。

對(duì)外，這問題放大。盟友如荷蘭、卡塔爾，跟著美國(guó)走，卻不知踩誰的雷。卡塔爾空襲后，公開哭訴：我們信了美國(guó)的?；鸪兄Z，結(jié)果呢？以色列飛機(jī)呼嘯而來，美軍雷達(dá)裝瞎。荷蘭也一樣：以為幫美國(guó)卡中國(guó)芯片，就能換來豁免，結(jié)果中國(guó)反制精準(zhǔn)，荷蘭半導(dǎo)體出口腰斬20%。歐盟高層私下嘀咕：華盛頓放火，讓我們成炮灰。

“二皮臉美國(guó)”這框架，不止貿(mào)易戰(zhàn)?？磁_(tái)海，更是活生生的案例。9月13日AIT的“臺(tái)灣地位未定論”，戳中國(guó)痛點(diǎn)，卻在兩國(guó)元首通話前夕。誰的主意？特朗普急著通話，拉經(jīng)濟(jì)合作，為什么不攔？顯然，國(guó)務(wù)院或國(guó)會(huì)鷹派在攪局。

特朗普事后淡化，但鷹派卻推波助瀾。特朗普第二任期，軍售臺(tái)灣縮水20%，因?yàn)樗幌胝娲颉ｚ椗赡?？天天喊“?zhàn)略模糊”變“清晰”，國(guó)會(huì)通過《臺(tái)灣增強(qiáng)法案》，撥款80億軍援。就在中美馬來西亞談判前夕，美國(guó)又一連串出臺(tái)4項(xiàng)所謂“對(duì)臺(tái)法案”，其心可誅。

而特朗普卻急著和中方達(dá)成“交易”，這兩天甚至放風(fēng)從“不支持臺(tái)獨(dú)”到“反臺(tái)獨(dú)”轉(zhuǎn)向了。

至于他口中的“極好的協(xié)議”，就是把時(shí)鐘撥回到所謂“解放日”關(guān)稅實(shí)施前的狀態(tài)。

依此來看，中美競(jìng)爭(zhēng)不是兩個(gè)國(guó)家，而是兩個(gè)美國(guó)對(duì)一個(gè)中國(guó)。中國(guó)統(tǒng)一意志，步步為營(yíng)。美國(guó)呢？?jī)?nèi)耗不止，特朗普罵鷹派“深層國(guó)家”，鷹派回?fù)簟敖灰卓偨y(tǒng)”。

有人說美國(guó)對(duì)華政策“二皮臉”，其實(shí)就是美國(guó)在唱雙簧，你信嗎？特朗普信嗎？

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