保定市構(gòu)建“一局一院一中心”的中醫(yī)藥管理體系，助力中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
河北新聞出版網(wǎng)（蔡海峰、劉國軍）10月30日，保定市人民政府新聞辦公室舉行的“2025年中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作推進(jìn)情況”新聞發(fā)布會，保定市衛(wèi)健委黨組成員、副主任、市中醫(yī)藥管理局局長張國偉介紹2025年我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作推進(jìn)情況，市醫(yī)療保障局副局長張建敏，安國市人民政府副市長張靜，市市場監(jiān)督管理局中藥民族藥監(jiān)管科科長王炳洋，易縣衛(wèi)生健康局黨組書記、局長賈凌云出席并回答記者關(guān)心關(guān)注的問題。
保定市委、市政府高度重視中醫(yī)藥工作，相繼出臺了《保定市中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《保定市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”實(shí)施方案》等一系列中醫(yī)藥政策性文件，成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作專班。去年4月，在全省率先成立市中醫(yī)藥管理局，20個縣（市、區(qū)）均成立了中醫(yī)藥管理局，加強(qiáng)了人員配備；設(shè)立市中醫(yī)藥發(fā)展服務(wù)中心，負(fù)責(zé)中醫(yī)藥宣傳推廣、人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新等工作；調(diào)整保定市中醫(yī)藥研究院職責(zé)，開展重大疾病臨床與基礎(chǔ)研究；“一局一院一中心”的中醫(yī)藥管理體系，以體制機(jī)制改革激發(fā)了中醫(yī)藥發(fā)展動能，能夠更好地統(tǒng)籌調(diào)度中醫(yī)藥發(fā)展要素，為中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了體制保障。
加強(qiáng)文化傳承。成立中國中醫(yī)藥信息學(xué)會易水學(xué)派研究分會和劉完素研究分會，深入挖掘弘揚(yáng)易水學(xué)派、寒涼學(xué)派學(xué)術(shù)思想，近年來成功舉辦了“河北省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展大會”“易水學(xué)派傳承創(chuàng)新發(fā)展大會”“劉完素學(xué)術(shù)思想繼承與發(fā)展研討會”等中醫(yī)藥盛會，張伯禮、仝小林、谷曉紅等中醫(yī)藥知名專家到保定指導(dǎo)，保定中醫(yī)藥文化影響力不斷提升。
推進(jìn)中醫(yī)藥文化場館建設(shè)。持續(xù)塑造劉完素、張元素、邳彤等中醫(yī)藥文化品牌，不斷提升易水學(xué)派博物館、守真中醫(yī)藥博物館、安國中醫(yī)藥文化博物館建設(shè)品質(zhì)，結(jié)合二十四節(jié)氣和各類主題日開展特色活動，已累計接待各地游客20余萬人。在全市推動建設(shè)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)場館，推動基地和場館面向群眾，為大家提供更為多元的中醫(yī)藥文化服務(wù)，今年將完成新建中醫(yī)藥文化廣場20個。
開展中醫(yī)藥文化傳播活動。舉辦“守真文化節(jié)”“易水學(xué)派中醫(yī)藥文化節(jié)”，常態(tài)化開展“中醫(yī)藥文化市集”“六進(jìn)”等活動，今年以來，全市已組織開展共計300余場，受益群眾達(dá)10余萬人次，為群眾提供了豐富多彩的中醫(yī)藥文化盛宴，營造了良好的中醫(yī)藥氛圍。在全省率先開展中醫(yī)藥文化進(jìn)校園工作，組織編寫中小學(xué)生《中醫(yī)藥與健康讀本》，創(chuàng)建省級中醫(yī)藥文化進(jìn)校園特色學(xué)校13家。
持續(xù)加強(qiáng)高層次中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，加快基層中醫(yī)藥人才培育，我市分類別、多層次、覆蓋面廣的中醫(yī)藥人才體系基本形成。全市現(xiàn)有中醫(yī)類別的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師7603人，全市每千常住人口中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師0.84人。注重高層次中醫(yī)藥人才培育和引進(jìn)，現(xiàn)國家級優(yōu)秀中醫(yī)人才18人，省級優(yōu)秀人才64人。建立師承教育體系，召開保定市名老中醫(yī)傳承大會，成立“易水國醫(yī)書院”“守真書院”，遴選25位名老中醫(yī)與50名中青年醫(yī)師建立師承關(guān)系；常態(tài)化開展基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升培訓(xùn)班，開設(shè)“守真大講堂”，邀請岐黃學(xué)者、省級名中醫(yī)等名家授課，提升中醫(yī)師診療能力；1200余名臨床醫(yī)師參加“西學(xué)中”人員培訓(xùn),培養(yǎng)中醫(yī)館骨干人才230名。保定市中醫(yī)?？坡?lián)盟赴各縣（市、區(qū)）開展大型義診、教學(xué)查房和技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員2000余人。各縣（市、區(qū)）依托縣域中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心，采取線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式，對全市7000余名基層醫(yī)務(wù)人員開展了中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)。下一步，我們將依托市級指導(dǎo)中心牽頭6個培訓(xùn)基地，分片包聯(lián)22個縣（市、區(qū)）、覆蓋全市282家中醫(yī)館，輻射轄區(qū)村衛(wèi)生室及社區(qū)服務(wù)站，建設(shè)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的“1+6+N”的中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣體系。
國家區(qū)域醫(yī)療中心廣安門醫(yī)院保定醫(yī)院引領(lǐng)作用持續(xù)顯現(xiàn)，牽頭成立保定市中醫(yī)?？坡?lián)盟，國際醫(yī)療基地院區(qū)開診運(yùn)營，組建省級中醫(yī)心血管科優(yōu)勢?？萍海⑽覆】迫脒x京津冀高水平中醫(yī)藥協(xié)同?？祈椖?；市中醫(yī)院掛牌市中醫(yī)康復(fù)醫(yī)院，牽頭成立保定市中醫(yī)糖尿病專科聯(lián)盟，建成全省首家糖尿病“三師共管”示范門診，成立“守真堂”，遴選省級名中醫(yī)集中坐診行醫(yī)。全市15家縣級中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等水平，其中3家納入三級管理，14家縣級中醫(yī)醫(yī)院開展“兩專科一中心”建設(shè)。與北京市中醫(yī)院、東直門醫(yī)院、京津等10家頂尖中醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體和專科聯(lián)盟。鑄牢基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)底，建設(shè)中醫(yī)館282個，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋，能夠規(guī)范開展6類10項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。全市建有國醫(yī)大師（院士）工作站9個，省級以上名老中醫(yī)傳承工作室32家。擁有國家級優(yōu)勢專科建設(shè)單位3個，省級中醫(yī)優(yōu)勢?？疲êㄔO(shè)單位）86個，初步形成優(yōu)勢專科集群，群眾“看上好中醫(yī)、用上好中藥”獲得感持續(xù)增強(qiáng)。
保定市委、市政府高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入“7+20+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，從全市發(fā)展戰(zhàn)略高度推進(jìn)工作落實(shí)。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前已形成了集中藥材種植、加工、制藥、倉儲物流、市場交易、康養(yǎng)旅游于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。在種植端，規(guī)范化種植31.6萬畝，聯(lián)合中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥植所建設(shè)華北最大制種繁育基地。在加工端，聚集169家規(guī)上企業(yè)，入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，年精深加工飲片18.5萬噸。在商貿(mào)端，打造全流程可追溯智慧交易平臺，鏈接全國5000家藥企。鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，今年上半年，我市新增中醫(yī)藥領(lǐng)域市級企業(yè)技術(shù)中心5家，總數(shù)達(dá)32家。截至2024年底，全市中藥規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值296.6億元，較2023年204.4億元增長了45%；2024年營業(yè)收入達(dá)到300.2億元，較2023年272.7億元增長了10%。
同時，以藥品準(zhǔn)入、文化傳播、理療服務(wù)為核心的深化國際交流，在新加坡注冊大楓子油等產(chǎn)品、復(fù)辦中醫(yī)藥展會推廣藥膳預(yù)制菜，巴西落地藥膳餐廳及數(shù)字文化體驗(yàn)館，聯(lián)合香港制定大健康產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，不斷推動“保定標(biāo)準(zhǔn)”國際化。
下一步，我們將以省級、國家級中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，以中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展為主線，以提升服務(wù)能力為中心，加強(qiáng)交流合作，做好中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作，推動中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)，重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作。一是持續(xù)優(yōu)化中醫(yī)藥管理體系。強(qiáng)化“一局一院一中心”統(tǒng)籌效能，建立部門協(xié)同機(jī)制與中醫(yī)藥發(fā)展專家顧問制度，支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭建設(shè)城市醫(yī)聯(lián)體與縣域醫(yī)共體，健全多元化投入機(jī)制，鼓勵社會資本參與，保障公立中醫(yī)院投入責(zé)任落實(shí)。二是創(chuàng)新中醫(yī)藥服務(wù)模式。做強(qiáng)診療高地，繼續(xù)深入推動廣安門醫(yī)院腫瘤學(xué)科整體平移保定，打造區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療標(biāo)桿。做優(yōu)康復(fù)體系，深化保定市中醫(yī)院與中國康復(fù)研究中心合作，推進(jìn)三級康復(fù)體系建設(shè)，開展康復(fù)技術(shù)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)構(gòu)”。做精特色?？疲?lián)合天津中醫(yī)藥大學(xué)一附院，建設(shè)保定針灸特色診療中心。做實(shí)現(xiàn)代服務(wù)，加強(qiáng)智慧中醫(yī)院、智慧中藥房、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，推動“中醫(yī)生活化、生活中醫(yī)化”落地見效。三是創(chuàng)新中醫(yī)藥技術(shù)傳承方法。實(shí)施百項技術(shù)推廣，建設(shè)中醫(yī)適宜技術(shù)指導(dǎo)中心，推動100項技術(shù)市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋。實(shí)施百名名醫(yī)傳承，建好名老中醫(yī)傳承工作室，系統(tǒng)整理學(xué)術(shù)思想，確保活態(tài)傳承。強(qiáng)化特色技術(shù)研究，依托河北大學(xué)、河北中醫(yī)藥大學(xué)等，挖掘經(jīng)典名方臨床價值，推動研發(fā)應(yīng)用。優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，實(shí)施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)計劃。做強(qiáng)“守真堂”品牌，讓名醫(yī)資源惠及更多群眾。壯大健康食品產(chǎn)業(yè)，實(shí)施藥食同源提升計劃，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。四是創(chuàng)新中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑?！胺N好藥”，打造華北中藥材制種繁育基地；“做好藥”，打造安國中藥材精深加工產(chǎn)業(yè)集群；“賣好藥”，打造全鏈條可追溯中藥材智慧交易平臺；“用好藥”，打造藥食同源健康食品產(chǎn)業(yè)集群；開展“中醫(yī)藥出海計劃”，加強(qiáng)同港澳地區(qū)合作，推進(jìn)以香港、澳門為橋頭堡的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走向海外。
保定市中醫(yī)藥文化源遠(yuǎn)流長，特色優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，發(fā)展動能強(qiáng)勁。相信在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的共同關(guān)心支持下，保定中醫(yī)藥工作定能乘勢而上、再譜新篇，在服務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)新跨越，在產(chǎn)業(yè)融合中釋放更大效能，在傳承創(chuàng)新中煥發(fā)新生機(jī)，為加快建設(shè)健康保定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

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