大家好，我是烏鴉。

11月3日，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在向?qū)W生和烈屬發(fā)表講話時(shí)表態(tài)，除非美國停止支持以色列、撤出中東軍事基地、放棄干涉內(nèi)政，伊朗才可能考慮跟美國“合作”，“近期”絕無可能

此番表態(tài)可稱強(qiáng)硬，但有時(shí)候得承認(rèn)，越缺什么越喊什么。伊朗當(dāng)前國內(nèi)的情況，未必能這么強(qiáng)硬，至少從趨勢上說并沒有這么樂觀。

前段時(shí)間，伊朗“權(quán)宜辨識(shí)委員會(huì)”正式宣布，將不再強(qiáng)制執(zhí)行婦女必須在公共場合佩戴頭巾的《貞潔與頭巾法》

消息傳出后，伊朗各大城市出現(xiàn)了一股婦女拋下頭巾的景象。

(來源：Nbcnews)

這看來是一件小事，但這是在伊朗，頭巾這個(gè)問題不是一個(gè)人的個(gè)性問題，也不是一個(gè)婦女權(quán)益問題，而是嚴(yán)肅的政治問題，無論對于其哪個(gè)政治派別，頭巾政策上的變化都具有巨大的象征意義

頭巾的松綁，背后其實(shí)是伊朗兩派的一場博弈，而且，展示出“保守派”做出了妥協(xié)。

在總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)為首的勢力推動(dòng)下，伊朗國家安全委員會(huì)和議會(huì)早在今年5月就已經(jīng)宣布擱置了《貞潔與頭巾法》，那時(shí)候就已經(jīng)有很多婦女出門不戴頭巾了。近期這一次，則是在擱置的基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步，全面凍結(jié)了頭巾法。

而這個(gè)國家安全委員會(huì)，是直接受命于最高領(lǐng)袖的機(jī)構(gòu)。

(權(quán)宜辨識(shí)委員會(huì)委員會(huì)，也叫“確定國家利益委員會(huì)”)

而這個(gè)“權(quán)宜辨識(shí)委員會(huì)”，也是一個(gè)由高級教士為骨干組成的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，它最主要的作用，是在世俗議會(huì)和教士組成的“憲法監(jiān)督委員會(huì)”出現(xiàn)分歧時(shí)進(jìn)行裁決，本質(zhì)上也是“保守派”占優(yōu)勢的平臺(tái)。

所以很多時(shí)候真是不能看人說什么，要看ta實(shí)際做什么。所謂“改革派”和“保守派”在伊朗之爭，相信很多朋友或多或少都有所了解，只是未必能預(yù)計(jì)到如今兩者的勢力對比已經(jīng)發(fā)生了這么大變化。

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1979年“伊朗伊斯蘭革命”推翻巴列維王朝以后，接手政權(quán)的霍梅尼在伊朗建立的新秩序核心思想，是宗教監(jiān)督世俗，即“法基赫監(jiān)護(hù)”

在這一機(jī)制下，伊朗的憲法和法律需要從宗教的角度出發(fā)。由什葉派教士組成的專家會(huì)議，憲法監(jiān)督委員會(huì)事實(shí)上擁有超過世俗議會(huì)的權(quán)力，并對最高宗教領(lǐng)袖負(fù)責(zé)。

而圍繞在這些高級教士身邊的革命衛(wèi)隊(duì)，以及革命衛(wèi)隊(duì)附屬的巴斯基民兵則成為了他們的武力支撐。這就形成一個(gè)穩(wěn)定的利益共同體，也就是所謂的伊朗“保守派”陣營，試圖對內(nèi)強(qiáng)化伊朗的宗教純潔性，對外一邊輸出革命，一邊與美國、以色列徹底決裂。

那么所謂“改革派”是什么呢。

咱們說那場“伊斯蘭革命”，聽起來無疑是宗教勢力主導(dǎo)，但事實(shí)上推翻巴列維王朝的這整場革命，更應(yīng)該說是一場全民活動(dòng)，這里面不只是教士在發(fā)力，世俗各方也廣泛參與，甚至，原本親巴列維王室的勢力也并不純粹，很多在革命后也并未遭遇清算，融入到伊朗的正常政治生活當(dāng)中。

那么在眾多紛繁復(fù)雜的勢力中，強(qiáng)烈反對宗教集團(tuán)政策、與所謂“保守派”針鋒相對的也大有人在（甚至包括宗教集團(tuán)當(dāng)中的一些異見勢力），這就形成了所謂的伊朗“改革派”

這股勢力在上世紀(jì)80年代后期，隨著兩伊戰(zhàn)爭結(jié)束，以及霍梅尼和哈梅內(nèi)伊的權(quán)力交替而逐漸形成。

彼時(shí)他們實(shí)力羸弱，沒什么話語權(quán)。從1979年至1997年，伊朗完全跟著保守派的腳步走，教士、民兵和革命衛(wèi)隊(duì)組成的聯(lián)盟似乎牢不可破。

但隨著穆罕默德·哈塔米的崛起，“改革派”登上政治中心舞臺(tái)，齒輪從這里開始轉(zhuǎn)動(dòng)。

(哈塔米)

這里面咱們得知道一個(gè)背景，那就是“伊斯蘭革命”之后至今，伊朗長期受到西方尤其是美國的制裁，其國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢很大程度上受美西方制裁的收緊或松動(dòng)影響

哈塔米上臺(tái)之際，正是伊朗經(jīng)受了兩伊戰(zhàn)爭和外界經(jīng)濟(jì)制裁后，失業(yè)率高漲，經(jīng)濟(jì)缺乏活力，而全球形勢卻因?yàn)槔鋺?zhàn)結(jié)束，處于經(jīng)濟(jì)繁榮期的時(shí)代。

彼時(shí)的伊朗，60%的人口處于30歲以下，現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)困境，顯然有著超越信仰的趨勢。

這也是哈塔米雖然名望不顯，卻能在1997年以70%的得票率贏得總統(tǒng)選舉的原因所在。在他競選期間，伊朗的18個(gè)“改革派”黨團(tuán)全都站在了他這邊。這些支持者里面，既有大量的世俗知識(shí)分子、婦女和工人，也有像他一樣，雖然穿著長袍，戴著頭巾，卻不支持“教法化”的宗教人士。甚至連最高領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)伊的弟弟哈迪·哈梅內(nèi)伊也為他全力站臺(tái)。

當(dāng)時(shí)，橫在他面前的第一道壓力，就是當(dāng)時(shí)已形成的“政治正確”——法基赫監(jiān)護(hù)是不變之法，最高領(lǐng)袖的指令不能違背。

(薩義德.哈賈里安)

對此，“改革派”的理論家薩義德·哈賈里安表示，最高領(lǐng)袖日理萬機(jī)，既要管理宗教事務(wù)，也要處理世俗問題，那他老人家肯定也不能只代表宗教利益，也有照顧世俗利益，維護(hù)國家利益的義務(wù)。因此，在有利于國家利益的前提下，符不符合教法是次要問題。

換言之，這就是把一個(gè)顛撲不破的絕對權(quán)威，轉(zhuǎn)化為“國家利益”的解釋權(quán)問題。

他還建議哈塔米通過主抓輿論權(quán)，與群眾運(yùn)動(dòng)結(jié)合，以此獲得與“保守派”討價(jià)還價(jià)的能力。

哈塔米踐行了哈賈里安的路線，大刀闊斧地進(jìn)行了改革。在地方事務(wù)上，哈塔米一改以往伊朗各地事務(wù)被教士和保守派軍人掌握的局面，要求各省搞地方議會(huì)。

在財(cái)政上，哈塔米把改革的矛頭對準(zhǔn)了伊朗大大小小的宗教基金和革命衛(wèi)隊(duì)控制的企業(yè)。畢竟，從1989年哈梅內(nèi)伊上臺(tái)以來，這些企業(yè)和宗教基金一直都享有不納稅、不接受審計(jì)、不對外公開經(jīng)營信息的特權(quán)，控制了伊朗能源、通訊、基建相關(guān)的不少產(chǎn)業(yè)，每年還要享受來自財(cái)政部的撥款。

(先知印章建設(shè)公司，由革命衛(wèi)隊(duì)控制的伊朗最大土建企業(yè))

哈塔米要求，以后革命衛(wèi)隊(duì)和宗教機(jī)構(gòu)必須向接受透明化管理才能拿到政府的預(yù)算，納稅，審計(jì)和透明化經(jīng)營，一樣也不能少。

哈塔米還試圖推行政治改革，尤其是多次提議修改憲法，限制憲監(jiān)會(huì)的權(quán)力。這個(gè)方向簡單說就是政教分離，因?yàn)閼棻O(jiān)會(huì)憑宗教人士就能裁決世俗議會(huì)的法案，甚至審查議員，總統(tǒng)和各地省長的競選資格。

不僅如此，哈塔米還極力主張放松對文娛作品，新聞傳媒方面的審查，鼓勵(lì)女性接受大學(xué)教育，并在經(jīng)濟(jì)上也推行自由化。

一通操作之下，伊朗保守派一度贏得了1999年大部分省份的多數(shù)席位，許多80年代被審判的人也得到了大赦。

但“改革派”成分上的復(fù)雜性逐漸顯露出來，實(shí)際上哈塔米的支持者們對改革的最終目標(biāo)究竟是什么，并沒有一致的意見，哈塔米本人也不贊成在改革上更進(jìn)一步，因?yàn)樗麚?dān)心這樣會(huì)帶來混亂，更何況他本人其實(shí)還是法基赫監(jiān)護(hù)的擁護(hù)者。

在這種情況下，“保守派”很快就對哈塔米發(fā)起了反擊。

(1999年抗議活動(dòng))

1999年7月，由于“改革派”媒體《薩拉姆》指責(zé)革命衛(wèi)隊(duì)涉嫌腐敗，“保守派”將其關(guān)閉，引發(fā)了大量的“改革派”支持者抗議。保守派在此期間組織了一場強(qiáng)有力的反擊，不禁用巴斯基民兵壓下了抗議活動(dòng)，還指責(zé)哈塔米政府“離經(jīng)叛道”。

改革派的理論家哈賈里安遭到暗殺，一度瀕死。連哈迪·哈梅內(nèi)伊等支持改革的教士也多次遭到街頭襲擊，差點(diǎn)被打死。而哈塔米也因?yàn)樵谝幌盗械膶够顒?dòng)中無能為力，讓支持者大失所望，威信掃地。

緊接著，哈塔米內(nèi)閣的多名成員被議會(huì)罷免，他任命的內(nèi)政部長阿卜杜勒·諾里因?yàn)樯嫦印拔耆枳诮虄r(jià)值觀”，被送進(jìn)了監(jiān)獄。哈塔米有關(guān)限制憲監(jiān)會(huì)權(quán)力，增強(qiáng)總統(tǒng)職權(quán)的提案也被否決。

(哈迪.哈梅內(nèi)伊遭到100多名暴徒毆打的新聞檔案 來源：耶魯大學(xué)圖書館)

哈塔米雖然到2005年才卸任下臺(tái)，但他的政策實(shí)際上在1999年就已經(jīng)失敗了

2

哈塔米卸任后，“保守派”正式“收復(fù)失地”，艾哈邁迪·內(nèi)賈德連續(xù)贏得了2005年和2009年的總統(tǒng)選舉，保守派力量在世俗政壇卷土重來。

內(nèi)賈德執(zhí)政期間，“改革派”支持者不服2009年的大選結(jié)果，一度發(fā)起了時(shí)長數(shù)月，波及全國的綠色革命，顯示他們的政治存在。

2013年，隨著哈桑·魯哈尼當(dāng)選總統(tǒng)，“改革派”又迎來了第二春。

(魯哈尼當(dāng)選，接替內(nèi)賈德)

魯哈尼和哈塔米一樣是教士出身，他曾經(jīng)擔(dān)任過哈塔米的國家安全顧問，負(fù)責(zé)與歐盟國家進(jìn)行核談判。他繼承了哈塔米的大部分政策主張，所任用的人馬，大多也是哈塔米時(shí)代的改革參與者。

魯哈尼上任時(shí)，因?yàn)閲H油價(jià)下跌，加上伊朗國內(nèi)通貨膨脹嚴(yán)重，伊朗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大的困難。而周邊的阿拉伯國家，又發(fā)生了一系列的“阿拉伯之春”顏革

在這種局面下，魯哈尼試圖從外交上尋找突破口。他主張將核問題作為談判籌碼，先和西方世界改善外交關(guān)系，解除制裁，甚至吸引外資，從而提升經(jīng)濟(jì)活力。再慢慢地在社會(huì)面貌，政治方面進(jìn)行推動(dòng)。

幸運(yùn)的是，魯哈尼第一個(gè)任期，正好遇到了奧巴馬時(shí)代。美國當(dāng)時(shí)正急于從中東抽身，愿意與伊朗在談判桌上討價(jià)還價(jià)。

最終，2015年，伊朗在維也納與國際原子能機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，同意限制核活動(dòng)。與會(huì)的美國、歐盟也在隨后取消了對伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁，伊朗與西方世界，以及海灣阿拉伯國家的關(guān)系得到改善。

伊朗國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢也一度因?yàn)橐梁藚f(xié)議的達(dá)成受到正面反饋。協(xié)議的達(dá)成直接讓伊朗獲得1000多億美元的資產(chǎn)解凍。

2014年至2017年期間，伊朗的外貿(mào)總額從1500多億漲到了1770多億美元。通脹率從40%降到了10%，人均GDP也從，伊朗甚至還在此期間吸引了數(shù)十億美元的外資，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。

社會(huì)方面，魯哈尼時(shí)期使伊朗互聯(lián)網(wǎng)普及率從40%提高到70%，女性參與政治選舉和公共活動(dòng)的頻率也大大提高，尤其是2017年大選，伊朗女性的投票率首次超過了60%，伊朗一度被認(rèn)為在“走向復(fù)蘇”，以至于外界紛紛認(rèn)真討論起了伊朗是否能把人均GDP從當(dāng)時(shí)的5700多美元提升到1萬美元。

(伊朗歷年GDP，可見國際制裁的影響)

然而，伊朗“改革派”的問題就在于，其“內(nèi)政成績”極大程度賴“外交關(guān)系”

隨著特朗普首入白宮，并在2018年最終撕毀伊核協(xié)議，重啟對伊朗制裁，伊朗的外部形勢又變得惡劣起來，外資，外貿(mào)，貨幣匯率等領(lǐng)域紛紛傳來噩耗，魯哈尼的“改革成果”，瞬間跌回了原點(diǎn)。

等到2020年疫情爆發(fā)，經(jīng)濟(jì)形勢雪上加霜，魯哈尼的日子更難過了。

保守派也乘機(jī)發(fā)力。他們一邊指責(zé)魯哈尼的改革是“表面文章”，一面在2020年通過憲監(jiān)會(huì)，剔除了大量的改革派議員，從而贏得議會(huì)多數(shù)席位，使得魯哈尼根本沒辦法通過他的改革法案。

魯哈尼此后再也難有什么作為，在2021年卸任下臺(tái)?！氨Ｊ嘏伞蓖瞥龅?strong>易卜拉欣·萊希成為總統(tǒng)后，伊朗的保守氛圍反而還變得比以往更為濃重了，外部形勢也更加嚴(yán)峻。

直到萊希于2024年意外死于墜機(jī)事故，“改革派”才重新得到了機(jī)會(huì)，把佩澤希齊揚(yáng)推上前臺(tái)，當(dāng)了總統(tǒng)。

3

咱們不難看出來，從哈塔米開始，雖然宗教保守力量始終占據(jù)國家權(quán)力的真正主導(dǎo)地位，但是政府的更迭一直是你方唱罷我登場，在兩派之間“有次序地”來回來去。那么這屆“改革派”的佩澤希齊揚(yáng)政府上臺(tái)，跟以前的兩派來回翻燒餅?zāi)苡惺裁磪^(qū)別呢？

唉，可能還真有點(diǎn)微妙的區(qū)別。

和魯哈尼一樣，佩澤希齊揚(yáng)也是哈塔米的部下，曾出任哈塔米內(nèi)閣的衛(wèi)生部長。他的改革目標(biāo)，也是和哈塔米如出一轍。

佩澤希齊揚(yáng)上任之初，權(quán)力被保守派牢牢壓制，他的內(nèi)閣班子里，內(nèi)政部長、司法部長、情報(bào)部長等多人都是保守派“塞”進(jìn)去的。他原本打算任命魯哈尼時(shí)代的外長扎里夫擔(dān)任副總統(tǒng)，結(jié)果扎里夫也因?yàn)楸Ｊ嘏勺h會(huì)的阻撓，以及對佩澤希齊揚(yáng)“軟弱”的不滿，兩次辭職。

(佩澤希齊揚(yáng)和哈塔米)

至于佩澤希齊揚(yáng)試圖推動(dòng)的改革，在議會(huì)被保守派控制，根本沒什么施展空間。

不過換個(gè)角度看，“保守派”一方提前布設(shè)這么多的“安排”來防佩澤希齊揚(yáng)，其實(shí)本來也顯示“保守派”的基本盤沒有以前那么穩(wěn)如泰山了，被動(dòng)防御的那邊才需要布雷。

形勢比人強(qiáng)。隨著2024年底敘利亞政權(quán)更迭，以及今年6月以色列空襲伊朗，伊朗“保守派”經(jīng)營多年的“抵抗之弧”面臨崩潰的邊緣，這一系列失敗嚴(yán)重打擊了他們的威信，而更直接的是，大量革命衛(wèi)隊(duì)高層干部被以色列“斬首”，使其元?dú)獯髠?/strong>

在這種情況下，佩澤希齊揚(yáng)從7月開始便不斷造勢，一會(huì)兒聲稱要進(jìn)行貨幣改革，給里亞爾的面值去掉四個(gè)零；一會(huì)兒又說首都德黑蘭缺水，要盡快遷都到沿海。此外，他還在核問題上主張重啟談判。在社會(huì)上給“保守派”形成了巨大的輿論壓力。

保守派在這種局面下，也不得不在世俗與教權(quán)之間尋求平衡，用社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題上的妥協(xié)，避免觸動(dòng)更深層次的變革，咱們一開始說到的關(guān)于女性頭巾的政策變動(dòng)，就是這個(gè)道理。

而佩澤希齊揚(yáng)的改革，目前來說也沒敢步子邁太大，并非觸及革命衛(wèi)隊(duì)權(quán)力、法基赫監(jiān)護(hù)等保守派的核心利益，“保守派”出讓的利益還在自己的可接受范圍。

從總體上說，跟哈塔米、魯哈尼時(shí)期比起來，現(xiàn)在伊朗的“改革派”政治能量確實(shí)要強(qiáng)大很多。要知道，哈梅內(nèi)伊不僅事實(shí)上接受了社會(huì)層面的一些“改革”，他本人也年過八旬，萊希之前意外殞命，之后“保守派”這邊的路是更不好走

不過話說回來了，還是那句話，伊朗所謂“改革派”的內(nèi)政，受外交影響極大。當(dāng)年魯哈尼碰上了懂王1.0，現(xiàn)在好巧不巧佩澤希齊揚(yáng)又碰上了懂王2.0。人家特朗普對伊朗打“核問題牌”是一點(diǎn)不感興趣，跟你是什么“改革派政府”還是“保守派政府”沒啥關(guān)系，直接繼續(xù)對伊“極限施壓”就完事；而同樣的理念，還來自以色列利庫德集團(tuán)的政權(quán)。

想投降也沒地方投，這可能是伊朗“改革派”最后永遠(yuǎn)難以攻克的一道坎了。

參考資料：

澎湃新聞：《伊朗正式廢除女性強(qiáng)制佩戴頭巾規(guī)定？還沒》
戰(zhàn)略洞察：《2004年選舉后的伊朗政治》
半島電視臺(tái)：《政治內(nèi)斗頻發(fā)：伊朗應(yīng)對制裁和揮之不去的戰(zhàn)爭威脅》