2025年11月15日，由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院主辦的中美政經(jīng)論壇（第22期）于線上舉行。中國(guó)與美國(guó)作為世界大國(guó)，其政經(jīng)交往對(duì)兩國(guó)及世界均具有重要影響，對(duì)于加強(qiáng)中美關(guān)系的研究具有重要意義。為此，人大國(guó)發(fā)院設(shè)立了中美政經(jīng)論壇，旨在搭建跨學(xué)科的學(xué)術(shù)與智庫(kù)平臺(tái)，定期組織團(tuán)隊(duì)深入挖掘關(guān)鍵問(wèn)題和核心問(wèn)題并發(fā)布中美研究的最新學(xué)術(shù)成果。邀請(qǐng)學(xué)界同仁進(jìn)行討論碰撞，助力學(xué)界對(duì)美國(guó)及中美政經(jīng)關(guān)系的學(xué)術(shù)研究與討論。北京日?qǐng)?bào)、鳳凰網(wǎng)、陸想?yún)R等多家主流媒體平臺(tái)聯(lián)合線上直播。

本期論壇由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授趙勇主持。中國(guó)人民大學(xué)二級(jí)教授、吳玉章特聘教授保建云為召集牽頭人的研究團(tuán)隊(duì)執(zhí)筆報(bào)告《科技精英、政治博弈與美國(guó)經(jīng)濟(jì)展望》。相關(guān)領(lǐng)域知名專家學(xué)者陳文鑫、蘇浩、王晉斌、王正毅和曾敬涵聯(lián)合解析。

第一單元由中國(guó)人民大學(xué)二級(jí)教授、吳玉章特聘教授保建云發(fā)布報(bào)告《科技精英、政治博弈與美國(guó)經(jīng)濟(jì)展望》。

報(bào)告圍繞以下幾個(gè)方面內(nèi)容展開：

一、美國(guó)科技精英群體性崛起分析

二、美國(guó)科技精英的政治參與和政治博弈

三、美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

四、美國(guó)貿(mào)易與金融發(fā)展展望

一、美國(guó)科技精英群體性崛起分析

美國(guó)科技精英崛起根植于美國(guó)高等科技教育體系，是其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制變遷的體現(xiàn)。美國(guó)科技精英群體性崛起植根于三大支柱：科技層面，完善的STEM教育體系、國(guó)家戰(zhàn)略持續(xù)投入及雄厚科研基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)筑了人才成長(zhǎng)的制度環(huán)境；經(jīng)濟(jì)層面，第四次工業(yè)革命催生技術(shù)范式轉(zhuǎn)變，全球化市場(chǎng)與成熟風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制為其提供了機(jī)遇與資本動(dòng)力；政治層面，美國(guó)國(guó)內(nèi)科技精英與政治權(quán)力結(jié)盟并深度介入政策議程，國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)則賦予其特殊戰(zhàn)略價(jià)值。該群體崛起產(chǎn)生了多層面沖擊：對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)，其重塑產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)“去監(jiān)管化”政策，并通過(guò)資本與技術(shù)影響政治生態(tài)；對(duì)全球格局，則引發(fā)科技生態(tài)陣營(yíng)化割裂，固化“中心—邊緣”的國(guó)際分工體系，并憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化美國(guó)軍事霸權(quán)，深刻改變戰(zhàn)爭(zhēng)邏輯與全球權(quán)力結(jié)構(gòu)?？傊?，美國(guó)科技精英的崛起標(biāo)志著全球權(quán)力由傳統(tǒng)政治權(quán)威向技術(shù)資本主導(dǎo)的歷史性轉(zhuǎn)變，其影響已滲透至經(jīng)濟(jì)、政治與國(guó)際秩序各層面，這一動(dòng)態(tài)進(jìn)程值得持續(xù)追蹤。

二、美國(guó)科技精英的政治參與和政治博弈

美國(guó)科技精英的崛起代表了全球政治格局正經(jīng)歷從傳統(tǒng)政治權(quán)威向技術(shù)資本主導(dǎo)的深刻轉(zhuǎn)變，而科技精英對(duì)美國(guó)和世界的影響已滲透至經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治生態(tài)與國(guó)際秩序等諸多層面，對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生多維沖擊。除傳統(tǒng)政治獻(xiàn)金外，美國(guó)科技精英主要通過(guò)技術(shù)工具直接干預(yù)政治，打破了美國(guó)東海岸金融資本與西海岸科技資本的傳統(tǒng)聯(lián)盟，轉(zhuǎn)而與保守派民粹結(jié)成新同盟。其核心策略在于將科技金融資本與國(guó)家安全敘事相結(jié)合，把技術(shù)壟斷包裝為國(guó)家需求，以實(shí)現(xiàn)商業(yè)利益與政治目標(biāo)的雙贏。在國(guó)內(nèi)，科技精英推動(dòng)美國(guó)安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，重塑安全理念與體制，促使“科技-工業(yè)復(fù)合體”逐步成型，并通過(guò)對(duì)能源、人才等關(guān)鍵資源的爭(zhēng)奪，深刻影響國(guó)內(nèi)政策議程。在國(guó)際上，其倡導(dǎo)的技術(shù)民族主義加劇了全球科技生態(tài)分裂，表現(xiàn)為美國(guó)加強(qiáng)技術(shù)封鎖、主導(dǎo)數(shù)字治理規(guī)則，這進(jìn)一步激化了中美科技競(jìng)爭(zhēng)的不可預(yù)測(cè)性。美國(guó)科技精英的崛起表明，技術(shù)資本已成為直接的政治力量，他們不再是政策的被動(dòng)響應(yīng)者，而是國(guó)際政治議程的主動(dòng)參與者和重要引領(lǐng)者，這一趨勢(shì)正挑戰(zhàn)著傳統(tǒng)的國(guó)家中心主義范式。報(bào)告警示，需警惕科技右翼意識(shí)形態(tài)的全球擴(kuò)散，并呼吁構(gòu)建應(yīng)對(duì)美國(guó)技術(shù)遏制的理論體系與制度突圍路徑。

三、美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

本報(bào)告從短期增長(zhǎng)、長(zhǎng)期政治、增長(zhǎng)挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)角度分析美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未來(lái)態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)分析高科技產(chǎn)業(yè)、普通制造業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)分析美國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)短期展現(xiàn)韌性，但存在結(jié)構(gòu)性隱憂。其增長(zhǎng)主要由財(cái)政擴(kuò)張與消費(fèi)驅(qū)動(dòng)，而非生產(chǎn)率提升，債務(wù)與通脹壓力持續(xù)累積，基礎(chǔ)脆弱。美國(guó)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略正從“市場(chǎng)主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“政策主導(dǎo)”，以制造業(yè)回流、科技自主與綠色轉(zhuǎn)型為核心。然而，政策高度政治化、碎片化，聯(lián)邦與地方協(xié)調(diào)不足，削弱了整體效能。特朗普政府以安全為導(dǎo)向的政策，長(zhǎng)期可能扭曲資源配置并抑制國(guó)際合作。政治極化與政策周期性搖擺是最大瓶頸，導(dǎo)致戰(zhàn)略缺乏連續(xù)性，抑制企業(yè)長(zhǎng)期投資，制約其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。同時(shí)，美國(guó)以安全為核心的供應(yīng)鏈脫鉤戰(zhàn)略，使其從全球化引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚧母蓴_者乃至逆全球化推動(dòng)者，雖強(qiáng)化了美國(guó)的地緣控制力，卻推高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本與國(guó)際摩擦，競(jìng)爭(zhēng)力面臨再平衡挑戰(zhàn)。美國(guó)當(dāng)前模式在強(qiáng)化短期安全與動(dòng)能的同時(shí)，因制度內(nèi)耗與政策不確定性，嚴(yán)重?fù)p害了其長(zhǎng)期增長(zhǎng)的可持續(xù)性與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、美國(guó)貿(mào)易與金融發(fā)展展望

本分報(bào)告從貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、中美雙邊貿(mào)易分析美國(guó)貿(mào)易發(fā)展的未來(lái)態(tài)勢(shì)，對(duì)美元貨幣、美國(guó)債務(wù)市場(chǎng)、美國(guó)股票市場(chǎng)、美國(guó)衍生品市場(chǎng)的發(fā)展特點(diǎn)及趨勢(shì)進(jìn)行分析，同時(shí)分析美國(guó)貿(mào)易與金融發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)、問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。貿(mào)易領(lǐng)域呈現(xiàn)政策激進(jìn)與結(jié)構(gòu)韌性并存的局面。特朗普政府推行的雙層關(guān)稅體系旨在扭轉(zhuǎn)逆差，雖促使供應(yīng)鏈區(qū)域化重組并加劇傳統(tǒng)貿(mào)易壓力，但人工智能貨物、數(shù)字服務(wù)等新興領(lǐng)域逆勢(shì)增長(zhǎng)，形成關(guān)鍵支撐。金融領(lǐng)域面臨“信用透支與政策平衡”難題。美聯(lián)儲(chǔ)降息周期受制于關(guān)稅推升的通脹而步伐遲緩，政策不確定性更引發(fā)美元資產(chǎn)信任危機(jī)，股債匯“三殺”現(xiàn)象頻現(xiàn)，削弱了美元地位并推高國(guó)家債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。貿(mào)易與金融的惡性循環(huán)已然形成：高關(guān)稅推升美國(guó)的進(jìn)口成本，加劇通脹，從而壓縮了美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策空間；而利率調(diào)整又通過(guò)匯率與資本流動(dòng)渠道反噬貿(mào)易，導(dǎo)致企業(yè)融資成本居高不下，形成雙向傳導(dǎo)的負(fù)面螺旋。美國(guó)貿(mào)易與金融體系正處于深度重構(gòu)期，其內(nèi)生的政策沖突與傳導(dǎo)機(jī)制加劇了內(nèi)外失衡。這一態(tài)勢(shì)對(duì)全球貿(mào)易體系與金融秩序構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，亟需各國(guó)決策層與學(xué)術(shù)界共同應(yīng)對(duì)，中國(guó)尤需在市場(chǎng)多元化、產(chǎn)業(yè)鏈自主及金融風(fēng)險(xiǎn)防控等方面進(jìn)行戰(zhàn)略性布局。

論壇第二單元，各位專家圍繞相關(guān)議題和報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行深入討論。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所所長(zhǎng)陳文鑫表示，報(bào)告對(duì)美國(guó)科技精英群體性崛起進(jìn)行了多維度深度剖析，具有重要啟發(fā)價(jià)值。在高度認(rèn)同報(bào)告主體內(nèi)容的同時(shí)，他認(rèn)為以下三個(gè)層面的思考值得進(jìn)一步探討：一是關(guān)于“科技精英”的界定需更加全面系統(tǒng)。報(bào)告聚焦人工智能、生物科技等新興領(lǐng)域精英，但“科技精英”范疇?wèi)?yīng)涵蓋傳統(tǒng)軍工（如波音等）與新興科技巨頭。這兩大群體在政治訴求、產(chǎn)業(yè)特性和國(guó)際戰(zhàn)略上既存在共性又存在矛盾，共同構(gòu)成影響美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的復(fù)合力量。報(bào)告指出科技精英“通權(quán)達(dá)變”的特質(zhì)尤為深刻，提示我們需超越對(duì)“科技右翼”的單一關(guān)注，辯證分析不同科技精英群體在中美關(guān)系中的差異化角色。二是資本邏輯相較于技術(shù)邏輯更具解釋力。美國(guó)科技精英崛起的深層動(dòng)因更應(yīng)從資本邏輯把握。完善的STEM教育體系是長(zhǎng)期存在的基礎(chǔ)條件，而當(dāng)前這一輪崛起最顯著的特征正是科技資本與政治權(quán)力的深度融合。從“技術(shù)烏托邦”到“技術(shù)加速主義”的轉(zhuǎn)向，以及科技精英與思想精英、政治精英形成的“金智復(fù)合體”，才是重塑美國(guó)政治生態(tài)的核心驅(qū)動(dòng)力。三是新生產(chǎn)力呼喚新型生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)命題。美國(guó)正在發(fā)生的深刻變革，本質(zhì)是AI等新生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)新型生產(chǎn)關(guān)系的呼喚。特朗普政府推行的“國(guó)家資本主義”政策取向，可視為試圖構(gòu)建適應(yīng)新生產(chǎn)力的制度框架。然而，這種調(diào)整能否真正解決美國(guó)結(jié)構(gòu)性矛盾，能否在促進(jìn)創(chuàng)新與防范技術(shù)鴻溝之間取得平衡，仍是一個(gè)有待觀察的重大課題。報(bào)告為我們理解科技精英崛起及其全球影響提供了堅(jiān)實(shí)的研究基礎(chǔ)，后續(xù)研究可在上述維度進(jìn)一步深化，尤其需要關(guān)注科技精英分化、資本政治化以及新生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系調(diào)適等深層問(wèn)題。

外交學(xué)院戰(zhàn)略與和平研究中心創(chuàng)建主任，中國(guó)人民大學(xué)全球治理與發(fā)展研究院副院長(zhǎng)蘇浩高度肯定了報(bào)告關(guān)于美國(guó)科技精英研究的開創(chuàng)性與現(xiàn)實(shí)意義。他表示，報(bào)告敏銳地把握了科技精英作為關(guān)鍵行為體深刻影響國(guó)內(nèi)與國(guó)際政治格局的新動(dòng)向，其研究成果對(duì)中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略與中美博弈具有重要參考價(jià)值。在此基礎(chǔ)上，他進(jìn)一步提出三點(diǎn)核心見解：第一，美國(guó)科技精英的政治影響力具有深厚歷史傳統(tǒng)。 縱觀近百年發(fā)展，從決定二戰(zhàn)格局的“曼哈頓計(jì)劃”、奠定冷戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)的“戰(zhàn)略防御倡議”，到塑造全球經(jīng)濟(jì)形態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)革命，科技精英在美國(guó)國(guó)力建構(gòu)與戰(zhàn)略決策中始終扮演著決定性角色。這一傳統(tǒng)延續(xù)至今，表現(xiàn)為科技巨頭直接介入政治運(yùn)作，其影響已從幕后走向臺(tái)前。第二，當(dāng)前我們正面臨從“工業(yè)時(shí)代”向“數(shù)智時(shí)代”的歷史性跨越。 以人工智能為代表的顛覆性技術(shù)正在重構(gòu)世界，在此背景下，科技實(shí)力成為支撐美國(guó)霸權(quán)體系的核心。中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是科技制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪，其核心是科技精英群體的競(jìng)爭(zhēng)。因此，對(duì)美國(guó)科技精英政治角色與影響力的評(píng)估，具有前所未有的戰(zhàn)略重要性。第三，中國(guó)的啟示與超越之路。中國(guó)擁有“兩彈一星”以來(lái)重視科技與戰(zhàn)略科學(xué)家的寶貴傳統(tǒng)。面對(duì)“數(shù)智1.0”的新紀(jì)元，中國(guó)應(yīng)力避西方“工業(yè)4.0”的路徑依賴，以更開放的姿態(tài)輕裝前行。我們應(yīng)致力于構(gòu)建一個(gè)立足中國(guó)、面向世界的國(guó)際科技精英共同體，以人類命運(yùn)共同體為理念，在全球科技治理中發(fā)揮核心作用，從而在塑造未來(lái)秩序中掌握主動(dòng)。總而言之，報(bào)告為理解當(dāng)下及未來(lái)的大國(guó)博弈提供了關(guān)鍵視角，后續(xù)應(yīng)在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討中國(guó)引領(lǐng)構(gòu)建全球性科技精英共同體的戰(zhàn)略與路徑。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院王晉斌教授從資本收益最大化的核心邏輯出發(fā)，深入剖析了美國(guó)當(dāng)前面臨的內(nèi)外困境及其對(duì)全球化的深遠(yuǎn)影響。他從三個(gè)層面分享：第一，資本邏輯下的內(nèi)外失衡。美國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心是追求資本收益最大化，導(dǎo)致其長(zhǎng)期生產(chǎn)與消費(fèi)失衡，形成巨額貿(mào)易逆差與高達(dá)26萬(wàn)億美元的外部?jī)糌?fù)債。當(dāng)借債模式賺不到錢，美元貨幣體系“過(guò)度特權(quán)”功能大幅度減弱時(shí)，美國(guó)被迫尋求減少逆差，但政策措施陷入內(nèi)在矛盾：一方面本可以通過(guò)科技優(yōu)勢(shì)出口高科技產(chǎn)品來(lái)平衡貿(mào)易，另一方面又因維護(hù)技術(shù)霸權(quán)而限制技術(shù)擴(kuò)散，致使科技優(yōu)勢(shì)難以有效發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)來(lái)平衡貿(mào)易。第二，內(nèi)在矛盾促使美國(guó)轉(zhuǎn)向第二個(gè)手段：通過(guò)加征多重關(guān)稅以減少進(jìn)口，并推動(dòng)制造業(yè)回流。同時(shí)，科技精英與政治權(quán)力（如Maga運(yùn)動(dòng)）深度結(jié)合，通過(guò)放松AI、金融等領(lǐng)域的監(jiān)管來(lái)加速發(fā)展。這催生了“效率-公平-安全”的新三難：AI廣泛應(yīng)用雖提升生產(chǎn)率，但加劇了行業(yè)間分化與貧富差距，成為政治極化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；對(duì)外則推崇泛安全化，推行技術(shù)封鎖與供應(yīng)鏈“脫鉤”，導(dǎo)致全球合作倒退。第三，此應(yīng)對(duì)策略引發(fā)了美國(guó)內(nèi)外的“雙重撕裂”。對(duì)內(nèi)，技術(shù)進(jìn)步不均加劇社會(huì)分化與政治極化；對(duì)外，技術(shù)民族主義與泛化安全的政策割裂了全球經(jīng)貿(mào)投資體系。這種雙重撕裂意味著未來(lái)全球化的重構(gòu)路徑將異常復(fù)雜，它不僅取決于美國(guó)對(duì)外政策，也與其國(guó)內(nèi)政治力量的消長(zhǎng)與博弈結(jié)果緊密相連。而理解美國(guó)科技精英與政治的融合，已成為研判未來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)走向與其全球化政策取向的關(guān)鍵要素。

北京大學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、社會(huì)科學(xué)學(xué)部副主任王正毅教授立足于全球政治經(jīng)濟(jì)的宏大視野，高度肯定了報(bào)告的時(shí)代價(jià)值，并指出應(yīng)該將“美國(guó)科技精英”這一議題置于2008年金融危機(jī)后形成的四大世界性趨勢(shì)下審視：當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)衰退是周期性波動(dòng)，還是資本主義長(zhǎng)期發(fā)展模式的終結(jié)？地緣政治競(jìng)爭(zhēng)加劇是否意味著經(jīng)濟(jì)全球化的終結(jié)或重大逆轉(zhuǎn)？各國(guó)普遍強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全是否會(huì)導(dǎo)向“與鄰為壑”的科技政策，抑制技術(shù)擴(kuò)散？全球南方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)與科技上的迅猛發(fā)展是否正改變傳統(tǒng)世界格局。在此背景下，研究美國(guó)科技精英具有關(guān)乎世界走向的戰(zhàn)略意義。王正毅教授引入斯普蘭奇的經(jīng)典理論，指出科技競(jìng)爭(zhēng)正在深刻重塑全球政治經(jīng)濟(jì)的四大核心權(quán)力結(jié)構(gòu)：在安全結(jié)構(gòu)方面，科技直接影響軍事安全（如無(wú)人機(jī)戰(zhàn)爭(zhēng)）與經(jīng)濟(jì)安全（如供應(yīng)鏈“武器化”），催生新的安全議題與脅迫形式；在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面，國(guó)際分工日益表現(xiàn)為技術(shù)分工，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)與脫鉤正導(dǎo)致全球價(jià)值鏈和生產(chǎn)鏈的重構(gòu)；在金融結(jié)構(gòu)方面，技術(shù)與金融的深度融合（如美國(guó)的表現(xiàn)）已成為塑造全球經(jīng)濟(jì)格局與資本市場(chǎng)的關(guān)鍵力量；在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，各國(guó)加大研發(fā)投入，但需警惕科學(xué)創(chuàng)新不等于技術(shù)進(jìn)步，后者才能真正轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性權(quán)力。最后，他對(duì)中美關(guān)系作出根本性判斷：當(dāng)前的中美競(jìng)爭(zhēng)已超越具體領(lǐng)域的功能性摩擦，上升為決定“世界政治經(jīng)濟(jì)走向”的結(jié)構(gòu)性博弈。這種結(jié)構(gòu)性矛盾無(wú)法通過(guò)在貿(mào)易、金融等單一領(lǐng)域進(jìn)行功能性調(diào)整來(lái)解決，它關(guān)乎整個(gè)全球秩序的未來(lái)重塑，必須引起高程的重視。

香港城市大學(xué)全球治理和創(chuàng)新研究院副院長(zhǎng)、教授，《劍橋技術(shù)和全球事務(wù)論壇》（劍橋大學(xué)出版社英文期刊）創(chuàng)始主編曾敬涵根據(jù)他在英美學(xué)習(xí)工作16年的海外華人學(xué)者視角出發(fā)，對(duì)報(bào)告進(jìn)行了高度評(píng)價(jià)，并聚焦于兩個(gè)核心議題進(jìn)行了補(bǔ)充：第一，美國(guó)科技精英的族裔結(jié)構(gòu)與“技術(shù)民族主義”的復(fù)雜性。曾敬涵指出，深入解構(gòu)美國(guó)科技精英的族裔構(gòu)成是理解其政治行為的關(guān)鍵。與報(bào)告中提及的女性、黑人等群體代表性不足形成鮮明對(duì)比的是，印度裔在科技巨頭管理層及全球政壇展現(xiàn)出非凡的影響力（如執(zhí)掌谷歌、微軟等）。反觀華裔，雖在技術(shù)研發(fā)層面是“絕對(duì)的核心力量”，但在高層管理與政治影響力上顯著缺失。這種差異揭示了所謂“技術(shù)民族主義”的內(nèi)在張力：在美國(guó)內(nèi)部，不同族裔群體能否形成統(tǒng)一的“技術(shù)民族認(rèn)同”值得進(jìn)一步考證。當(dāng)前，地緣政治更使華裔科技精英面臨“陰謀論+種族偏見”的雙重風(fēng)險(xiǎn)，遭受不公調(diào)查與污名化，其生存與發(fā)展環(huán)境日趨嚴(yán)峻。第二、全球人才競(jìng)爭(zhēng)與中國(guó)機(jī)遇：香港的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用。曾敬涵強(qiáng)調(diào)，人工智能競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)因其國(guó)內(nèi)政策收緊（如H-1B簽證風(fēng)波）和政治化趨勢(shì)，正持續(xù)削弱其對(duì)全球頂尖人才的吸引力，這為中國(guó)提供了難得的 “戰(zhàn)略機(jī)遇期”。在此背景下，香港憑借其“一國(guó)兩制”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)——包括國(guó)際化的教育體系、普通法法治環(huán)境、資本自由流動(dòng)以及極具競(jìng)爭(zhēng)力的低稅率（如最高個(gè)人所得稅15%、資本利得稅0%）——成為國(guó)家吸引全球頂尖科技精英的最理想門戶和戰(zhàn)略支點(diǎn)。應(yīng)善用香港優(yōu)勢(shì)，將其打造為面向世界的招才引智平臺(tái)。精準(zhǔn)剖析美國(guó)科技精英的族裔政治與充分利用香港優(yōu)勢(shì)吸納全球人才，是把握中美科技競(jìng)爭(zhēng)未來(lái)走向的兩個(gè)關(guān)鍵維度。這兩個(gè)問(wèn)題都關(guān)系到中美科技今后的未來(lái)走向，也值得我們持續(xù)關(guān)注。

審核：趙勇 保建云

撰稿：楊凡欣

微信編輯：張菁菁

人大國(guó)發(fā)院是中國(guó)人民大學(xué)集全校之力重點(diǎn)打造的中國(guó)特色新型高校智庫(kù)，現(xiàn)任理事長(zhǎng)為學(xué)校黨委書記張東剛，現(xiàn)任院長(zhǎng)為校長(zhǎng)林尚立。2015年入選全國(guó)首批“國(guó)家高端智庫(kù)”建設(shè)試點(diǎn)單位，并入選全球智庫(kù)百?gòu)?qiáng)，2018年初在“中國(guó)大學(xué)智庫(kù)機(jī)構(gòu)百?gòu)?qiáng)排行榜”中名列第一。2019年在國(guó)家高端智庫(kù)綜合評(píng)估中入選第一檔次梯隊(duì)，是唯一入選第一檔次梯隊(duì)的高校智庫(kù)。

人大國(guó)發(fā)院積極打造“新平臺(tái)、大網(wǎng)絡(luò)，跨學(xué)科、重交叉，促創(chuàng)新、高產(chǎn)出”的高端智庫(kù)平臺(tái)。圍繞經(jīng)濟(jì)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治治理與法治建設(shè)、社會(huì)治理與社會(huì)創(chuàng)新、公共外交與國(guó)際關(guān)系四大研究領(lǐng)域，匯聚全校一流學(xué)科優(yōu)質(zhì)資源，在基礎(chǔ)建設(shè)、決策咨詢、公共外交、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)和內(nèi)部治理等方面取得了顯著成效。人大國(guó)發(fā)院以“中國(guó)特色新型高校智庫(kù)的引領(lǐng)者”為目標(biāo)，扎根中國(guó)大地，堅(jiān)守國(guó)家戰(zhàn)略，秉承時(shí)代使命，致力于建設(shè)成為具有全球影響力的世界一流大學(xué)智庫(kù)。

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