百年大計，教育為本。教師是立教之本、興教之源，承擔著讓每個孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任。國家層面始終要求加大各級各類教師待遇保障力度，健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，鞏固義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平成果，強化高中、幼兒園教師工資待遇保障。

我之前發(fā)布過的文章《此省教育廳按照教育部的要求就拖欠教師工資現(xiàn)象動了真格，點贊》引發(fā)了老師們的關注和熱議，紛紛表達了自己對拖欠教師工資和各類津補貼行為的痛恨之情，同時也流露出了一種對此行為的無可奈何之意。說實在的，在教師工資待遇逐漸得到國家層面重視的當下仍存在拖欠的現(xiàn)象實屬不該。

及時足額發(fā)放教師工資補貼并確保達成“不低于”目標，這是政策的要求和文件的規(guī)定，對于隨意拖欠或克扣教師工資補貼的行為，國家層面應該將督查和責任追究落實到位，地方即使因為實際困難出現(xiàn)了暫時的拖欠，也要及時清欠。如果隨后能夠積極籌措資金加以適時補發(fā)，那這種拖而不欠終究還是讓老師們有了盼頭。

對于拖欠、克扣或挪用教師工資和各類津補貼的行為，怕就怕拖著拖著最后拖沒了，這就跟現(xiàn)在很多地方在財政收入困難的情況下就依靠各種行政罰款來創(chuàng)收一樣，將教師工資和各類津補貼拖沒了實際上也就成了地方的一種隱性“創(chuàng)收”。拖欠教師工資行為在很多地方都是普遍存在，這其中同樣包括一些全國文明城市。

全國文明城市是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號，是城市綜合類評比中的最高榮譽，也是城市競爭中最具價值的“金字招牌”。全國文明城市是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設全面發(fā)展，市民文明素質、城市文明程度、城市文化品位、群眾生活質量較高，崇德向善、文化厚重的城市。

到目前為止，全國共有284個文明城市（其中包括區(qū)縣市）。文明城市數量排在前九位省份由高到低分別為：江蘇28個、浙江26個、山東23個、河南23個、安徽19個、廣東13個、四川13個、福建13個、湖南、湖北、江西各10個。地級市以上超過10個的省份有五個，江蘇和安徽分別有12個，浙江、山東和河南分別有11個。

全國文明城市的評選標準有八條，其中包括科教文衛(wèi)體事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和公平的法律環(huán)境。國家對教育發(fā)展的重視從中央和地方兩級教育投入的不斷持續(xù)增長就可看出來，對教師待遇的重視從督促落實并逐步提高教師工資待遇就可看出來，“不低于”的法律規(guī)定的目標任務以及執(zhí)行聯(lián)動調整機制就是具體的例證。

盡管如此，但一直以來很多地方都存在著拖欠、克扣或挪用教師基本工資、績效工資、鄉(xiāng)村生活補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、班主任津貼、課后延時服務補助甚至是地方繳納部分的住房公積金和社保費用等等。這種做法本身就是嚴重違規(guī)和違法行為，影響了教師的生存和生活，與全國文明城市評比標準中的公平的法律環(huán)境相違背。

教育的發(fā)展是國家發(fā)展的根本，是國家重要的戰(zhàn)略決策，更是民生工程，涉及到千家萬戶，教育的根本在于教師，依法落實并提高教師的工資待遇是根本中的根本。盡管教育事業(yè)有了很大的穩(wěn)步發(fā)展，但很多地方甚至不少文明城市都普遍隨意拖欠，于法于情于理都是極不妥當的，強烈建議凡拖欠教師工資和津補貼的全國文明城市都要取消榮譽稱號。