百年大計，教育為本。教師是立教之本、興教之源，承擔(dān)著讓每個孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任。國家層面始終要求加大各級各類教師待遇保障力度，健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機(jī)制，鞏固義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平成果，強(qiáng)化高中、幼兒園教師工資待遇保障。

我之前發(fā)布過的文章《此省教育廳按照教育部的要求就拖欠教師工資現(xiàn)象動了真格，點贊》引發(fā)了老師們的關(guān)注和熱議，紛紛表達(dá)了自己對拖欠教師工資和各類津補(bǔ)貼行為的痛恨之情，同時也流露出了一種對此行為的無可奈何之意。說實在的，在教師工資待遇逐漸得到國家層面重視的當(dāng)下仍存在拖欠的現(xiàn)象實屬不該。

及時足額發(fā)放教師工資補(bǔ)貼并確保達(dá)成“不低于”目標(biāo)，這是政策的要求和文件的規(guī)定，對于隨意拖欠或克扣教師工資補(bǔ)貼的行為，國家層面應(yīng)該將督查和責(zé)任追究落實到位，地方即使因為實際困難出現(xiàn)了暫時的拖欠，也要及時清欠。如果隨后能夠積極籌措資金加以適時補(bǔ)發(fā)，那這種拖而不欠終究還是讓老師們有了盼頭。

對于拖欠、克扣或挪用教師工資和各類津補(bǔ)貼的行為，怕就怕拖著拖著最后拖沒了，這就跟現(xiàn)在很多地方在財政收入困難的情況下就依靠各種行政罰款來創(chuàng)收一樣，將教師工資和各類津補(bǔ)貼拖沒了實際上也就成了地方的一種隱性“創(chuàng)收”。拖欠教師工資行為在很多地方都是普遍存在，這其中同樣包括一些全國文明城市。

全國文明城市是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱號，是城市綜合類評比中的最高榮譽(yù)，也是城市競爭中最具價值的“金字招牌”。全國文明城市是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面發(fā)展，市民文明素質(zhì)、城市文明程度、城市文化品位、群眾生活質(zhì)量較高，崇德向善、文化厚重的城市。

到目前為止，全國共有284個文明城市（其中包括區(qū)縣市）。文明城市數(shù)量排在前九位省份由高到低分別為：江蘇28個、浙江26個、山東23個、河南23個、安徽19個、廣東13個、四川13個、福建13個、湖南、湖北、江西各10個。地級市以上超過10個的省份有五個，江蘇和安徽分別有12個，浙江、山東和河南分別有11個。

全國文明城市的評選標(biāo)準(zhǔn)有八條，其中包括科教文衛(wèi)體事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和公平的法律環(huán)境。國家對教育發(fā)展的重視從中央和地方兩級教育投入的不斷持續(xù)增長就可看出來，對教師待遇的重視從督促落實并逐步提高教師工資待遇就可看出來，“不低于”的法律規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)以及執(zhí)行聯(lián)動調(diào)整機(jī)制就是具體的例證。

盡管如此，但一直以來很多地方都存在著拖欠、克扣或挪用教師基本工資、績效工資、鄉(xiāng)村生活補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、班主任津貼、課后延時服務(wù)補(bǔ)助甚至是地方繳納部分的住房公積金和社保費用等等。這種做法本身就是嚴(yán)重違規(guī)和違法行為，影響了教師的生存和生活，與全國文明城市評比標(biāo)準(zhǔn)中的公平的法律環(huán)境相違背。

教育的發(fā)展是國家發(fā)展的根本，是國家重要的戰(zhàn)略決策，更是民生工程，涉及到千家萬戶，教育的根本在于教師，依法落實并提高教師的工資待遇是根本中的根本。盡管教育事業(yè)有了很大的穩(wěn)步發(fā)展，但很多地方甚至不少文明城市都普遍隨意拖欠，于法于情于理都是極不妥當(dāng)?shù)?，?qiáng)烈建議凡拖欠教師工資和津補(bǔ)貼的全國文明城市都要取消榮譽(yù)稱號。