上海
作為上海中心城區(qū)風(fēng)貌保護(hù)的重要區(qū)域之一，徐匯區(qū)天平街道轄區(qū)內(nèi)遍布著歷史悠久的風(fēng)貌里弄。這些老弄堂承載著城市文脈，卻也普遍面臨著設(shè)施老化、空間不足、功能滯后等現(xiàn)實(shí)難題，加上以往居民“各掃門前雪”的習(xí)慣，社區(qū)協(xié)同治理更是難上加難。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，街道摸索出了一套“精微治理”的法子：以“精細(xì)診斷”為基礎(chǔ)、“微創(chuàng)介入”為手段、“多元共治”為保障，讓老弄堂在“最小干預(yù)”下實(shí)現(xiàn)“最大程度”的煥新。
三堂會(huì)診，把脈問診開良方
在前期高安路“一路一弄”試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，街道總結(jié)形成了“三會(huì)診”機(jī)制，為每條弄堂量身定制更新方案。三會(huì)診，即“專業(yè)會(huì)診”由規(guī)劃、建筑、市政部門的專家和學(xué)者，把關(guān)建筑風(fēng)貌與安全底線；“群眾會(huì)診”通過線下座談、線上問卷、弄堂口設(shè)點(diǎn)征集等多種形式，精準(zhǔn)對(duì)接居民實(shí)際生活需求；“綜合會(huì)診”由街道牽頭，匯聚多方成果，進(jìn)行多方案比選和可行性論證，統(tǒng)籌制定科學(xué)可行的改造方案。
以衡山路525弄為例，從磚墻色彩、圍欄樣式，到停車布局、綠化景觀等，每一項(xiàng)更新都在“三會(huì)診”框架下充分融合專業(yè)判斷、居民訴求與街區(qū)風(fēng)貌要求。在討論非機(jī)動(dòng)車停車棚與晾曬區(qū)布局時(shí)，設(shè)計(jì)師提出了“美學(xué)優(yōu)先”的方案，將停車棚設(shè)置在弄堂口，便于“透”入一墻之隔的景觀綠化。但是居民們基于生活經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決要求將晾曬區(qū)設(shè)置于弄堂口最敞亮通風(fēng)的位置。面對(duì)這一功能與美學(xué)的直接碰撞，最終通過“綜合會(huì)診”落地的方案，采納了居民關(guān)于功能布局的核心訴求，同時(shí)設(shè)計(jì)師在停車棚改造中融入巧思，采用彩鋼板與竹籬笆格柵的方法將街角的綠意延續(xù)進(jìn)來。
四兩撥千斤，精準(zhǔn)提升生活品質(zhì)
在具體更新中，街道堅(jiān)持“最小干預(yù)、最大尊重”的原則，通過小而精的項(xiàng)目植入，疏通社區(qū)堵點(diǎn)，激發(fā)整體活力。
康平路4弄
“我們緊緊圍繞‘一老一小’重點(diǎn)人群需求開展調(diào)研?！苯值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。在康平路4弄的更新中，學(xué)校區(qū)域?qū)嵤鞍踩o(hù)航改造”，通過外墻整飾、等候區(qū)標(biāo)識(shí)優(yōu)化及交通流線重組，為孩子們構(gòu)建了一條安全友好的上下學(xué)路徑。在居民區(qū)一側(cè)，推行“家居細(xì)節(jié)煥新”，對(duì)信報(bào)箱、牛奶箱、門窗、排水等設(shè)施進(jìn)行一體化換裝，提升老年人使用的便捷性和安全性。
這些看似零散的改造，卻共同構(gòu)成了完整的生活品質(zhì)提升系統(tǒng)。改造后，該片區(qū)學(xué)生上下學(xué)高峰期的擁堵時(shí)間平均縮短了40%，老年人因公共區(qū)域設(shè)施問題導(dǎo)致的意外發(fā)生率顯著下降。
我的弄堂我做主，共建共享新家園
“我們始終堅(jiān)持治理的核心在于構(gòu)建人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的共同體。”慎成居民區(qū)黨總支相關(guān)負(fù)責(zé)人道出了弄堂更新的本質(zhì)。通過搭建多層次協(xié)商平臺(tái)，推動(dòng)居民從“被動(dòng)旁觀者”向“積極主理人”轉(zhuǎn)變。
襄陽南路383弄
襄陽南路383弄的更新實(shí)踐就是最好的例證。面對(duì)公共空間功能復(fù)合、設(shè)施老化、交通不暢等難題，街道通過“弄堂議事會(huì)”平臺(tái)，組織居民、設(shè)計(jì)師、商戶代表等開展多輪協(xié)商，最終形成了兼顧停車、通行、休閑、景觀等復(fù)合功能的優(yōu)化方案。讓人欣喜的是，居民們自發(fā)成立了“弄堂管理小組”，制定了包含停車、市容、秩序維護(hù)等內(nèi)容的弄堂公約，并建立了輪值巡查、設(shè)施維護(hù)等“弄堂管家”自治機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了從“要我做”到“我要做”的根本轉(zhuǎn)變。
宛平路44號(hào)
老弄堂的新生，不僅在于磚瓦的修繕，更在于人心的凝聚。當(dāng)居民把弄堂當(dāng)作共同的家來守護(hù)，當(dāng)鄰里之間從陌生到熟悉、從疏離到親近，這座城市最珍貴的煙火氣便得以留存，而“人民城市”的理念也在點(diǎn)點(diǎn)滴滴的改變中落地生根、開花結(jié)果。據(jù)悉，通過“精微治理”的系統(tǒng)實(shí)踐，天平街道走出了一條風(fēng)貌保護(hù)、民生改善與社區(qū)治理有機(jī)融合的創(chuàng)新之路。
文稿：天平街道
記者：曹香玉
編輯：羅時(shí)珎
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