11月12日，總投資超200億美元，由幾內亞、中國寶鋼和跨國集團力拓共同投資的西芒杜鐵礦項目迎來了正式投產。這座被全球礦業(yè)界覬覦已久的超級寶藏，終于得以從深山走向世界舞臺。

西芒杜鐵礦既是全球質量最佳的礦山項目之一，也是中國海外投資規(guī)模最大的鐵路項目，它的到來會給我們帶來什么收益？

今年初，尼日爾軍政府武力驅逐中國企業(yè)，掠奪我國資產，我們又該如何避免此類悲劇再度重演？

史上最重大海外礦產

西芒杜鐵礦位于幾內亞凱魯阿內省，儲量上，推斷該項目的鐵礦石儲量至少達24億噸，總資源量有望超過50億噸，屬于世界級的大型優(yōu)質露天赤鐵礦。

質量上，該項目的平均礦石品位高達66%~67%,遠超全球鐵礦石市場60%的主流標準。建成后，該礦產預計年吞吐量將超過1.2億噸，它不但礦體高度集中，而且埋藏淺，十分易于開采，是全球質量最高最珍貴的等級。

1997年國際礦業(yè)巨頭力拓集團拿下了西芒杜鐵礦四個區(qū)塊的探礦許可權，之后又拿下了采礦權。但由于幾內亞政局動蕩，導致力拓集團一半的礦權被當地政府強行剝奪，轉賣給了巴西礦產公司淡水河谷。多方力量的加入，讓西芒杜鐵礦的開采格局變得錯綜復雜，項目也始終未得寸進。

轉折點始于2010年，這一年力拓和中鋁集團簽署了合作協(xié)議，雙方組建合資公司一同開發(fā)西芒杜鐵礦。中鋁集團又轉身回到國內，連同寶武、鐵建、港灣組建了中鋁鐵礦。

最終中鋁鐵礦和力拓組成合資公司Simfer Jersey，Simfer Jersey又和幾內亞政府組建了合資公司Simfer。西芒杜項目共分為北部1、2號區(qū)塊和南部3、4號區(qū)塊，而這個多方聯合組建的合資公司Simfer，就負責開發(fā)西芒杜南部的3、4號區(qū)塊。

至于北部的1、2號區(qū)塊，一直到2019年才迎來轉折點。這一年淡水河谷放棄了此前轉買的礦權，幾內亞則以公開招標的方式對兩大區(qū)塊進行了國際招標。韋立集團得知后迅速牽頭組織，中國宏橋和寶武等多個主體聯合成立了西芒杜贏聯盟，并以140億美元的高價成功中標。

2022年贏聯盟發(fā)生重大股權變更，中國寶武獨攬49%的股權，成為西芒杜北部板塊的最大股東，整個西芒杜鐵礦也就此成為了中國主導的海外項目有。

萬事俱備后，2023年西芒杜項目的建設進入到了全面沖刺階段，一年后北部區(qū)塊的項目迎來實質性建設。今年10月，北區(qū)首列重載列車成功發(fā)運，一個月后整個礦產項目正式投產。

幾內亞高層領導人迪亞吉特看到眼前場面幾近落淚：這個項目承載著幾內亞1450萬國民數十年的期望，它將成為我國轉型的強大引擎，也將是幾內亞未來百年發(fā)展的重要里程碑。根據國際貨幣組織的預測，西芒杜項目的投產，在未來十年內至少將幾內亞的GDP提升1/4。

作為礦產項目的配套設施，中鐵一局承建的跨幾內亞鐵路目前也已經全部完成，于本月初正式投入運營。它全長600千米，年設計運量1.2億噸，為貨運雙線鐵路。

該鐵路沿線穿越了中低山區(qū)、平原地區(qū)以及丘陵區(qū)，地質多樣復雜，施工難度極大。中國工程團隊全程精細化管理，注重生態(tài)調查和細節(jié)管控，秉持綠色建造的理念，最終贏得了當地政府和合作伙伴的一致好評。

這項斥資200億美元的超大工程，又將給我國帶來怎樣的利益呢？中國是全球最大的鋼鐵生產國和消費國，對于鐵礦石的需求常年巨大。2024年我國累計進口鐵礦砂和精礦為12.37億噸，創(chuàng)下歷史新高，占到了全球海運鐵礦石總量的70%，這證明我們對于海外鐵礦具有高度依賴性。

一般而言，只要買家進貨量夠大，他就會享有一定的定價權。但落實到國際鐵礦市場，中國遭遇的情況卻恰恰相反。

2022年前，中國鐵礦進口由國內大小鋼鐵廠自行和澳大利亞的巨頭進行談判，結果自然是任人擺弄。后來國家為維護企業(yè)權益，改變策略由中國寶鋼和澳大利亞巨頭展開對等談判。

但此時更大的問題卻暴露了，中國寶鋼在前線和澳大利亞激情砍價，國內的一些鋼鐵公司卻被外國所收買，泄露了大量行業(yè)內部的生產文件和數據，導致中國談判組屢屢落入下風。

于是每到談價階段，澳大利亞巨頭總是聯合海外公司給中國鋼鐵廠設局蓄意抬價。如今西芒杜鐵礦項目投產運營，為中國鋼鐵的發(fā)展提供了源源不斷的綠色原料，未來甚至有望滿足我國總進口需求的1/10。這將有助于我國擺脫長期被動接受賣房主導的價格體系，掌握更多全球鐵礦市場的話語權。

一些關鍵風險因素

今年3月15日，尼日爾軍政府以薪資不公和稅務違規(guī)為由，公然驅逐了我國公司在當地的三名高管，并且還查封了中資旗下的酒店賬戶，接管了我國價值超30億美元的海外油田資產。

這一事件不僅導致尼日爾經濟瀕臨崩潰，還暴露出了一個致命問題——我國究竟該如何保護企業(yè)海外項目投資的安全？

尼爾日軍政府的掠奪行為源于美西方企業(yè)的教唆，BBC、法新社等西方媒體長期污名化中國的海外投資，將其抹黑為“債務陷阱”。這種事件在幾內亞也有可能發(fā)生，并且可能會爆發(fā)的更為激烈。

早在2021年，幾內亞陸軍上校敦布亞在美國政府的長期暗中教唆下，對總統(tǒng)府進行了武力包圍，發(fā)動了軍事政變?？偨y(tǒng)被扣押后，敦布亞隨即成為了幾內亞最高領導人。

新任領導人敦布亞是一位具有法國軍官背景的領導者，在國內資源分布失衡和社會結構爭議不斷的沖擊下，幾內亞的政治體系是空前脆弱的，這也給中國200億美元投資的海外項目帶來了極大不確定性。

回顧一帶一路的海外投資進程，中國企業(yè)的步伐似乎屢遭政治因素的種種阻撓。發(fā)生這種現象的原因是多方面的，中國作為對外投資領域的后來者，所面臨的國際市場是一個被西方發(fā)達國家早早瓜分侵占后的蛋糕。

全球優(yōu)質資源幾乎卻被美西方企業(yè)所占據，我們被迫只能前往政治風險高、社會體系亂、經濟發(fā)展低的非洲國家去找尋投資契機。

在這種背景下，我們的海外投資會面臨東道主政府的征收（即直接宣布項目資產歸為國有）、法律變更（通過頒布新法律，對原有項目產生不利影響）、違約（合同一方的政府部門公然違反合同義務）等種種風險行為。

一些極端情況下，我們的海外投資還會遭遇戰(zhàn)爭、政變、革命以及各類恐怖主義侵占。當暴亂來臨時，我們的權益不僅得不到保護，甚至還會對項目人員造成生命危險，這是國家不得不深切考慮的地方。

目前我國維護海外利益的三板斧是外交、經貿協(xié)定以及軍事行動。但日后伴隨著中國國防力量的持續(xù)進步，相信中國的海外資產也會得到更妥善的保障。只是這一切想要實現，仍需要時間。