這兩天，美國提出對俄烏停戰(zhàn)，俄烏和平的28條協(xié)議，轟倒了澤連斯基，炸翻了歐洲政壇，也震驚了美國其他眾盟友國們。

縱觀這28條，可不是一般的?；?、停戰(zhàn)協(xié)議，等于是烏克蘭對俄羅斯的投降協(xié)議，這是迫烏克蘭簽下喪權(quán)辱國的協(xié)議。

最重要的是，美國此舉有什么特殊目的？烏克蘭在戰(zhàn)況上雖然處于頹勢，但美國也不需要那么急切地迫使烏克蘭簽下該協(xié)議。在這背后，老特有什么目的呢？

必須要整體解讀這個現(xiàn)象，了解當(dāng)前中美博弈到了什么樣的格局？

1 對歐洲和烏克蘭的影響

先看看影響。其中有關(guān)領(lǐng)土的部分，承認(rèn)2014年被俄羅斯占領(lǐng)的克里米亞，以及烏東地區(qū)的頓涅茨克、盧甘斯克這兩州為俄羅斯的領(lǐng)土。

非但如此，烏克蘭目前還掌控的頓涅茨克和盧甘斯克部分地區(qū)，需要交出來給俄羅斯，以換取俄羅斯掌控的其他地區(qū)的烏克蘭土地。

這一點(diǎn)我們在年初的時候談過，特朗普的精妙用詞就在這“交換”兩字。既然是交換，雙方有來有往，那就不存在誰吃虧。誰占便宜的問題。

請記住，“交換”，這是帝國主義之間常用的手法和說詞，是列強(qiáng)之間赤裸裸的利益交換。事實(shí)上，自己國家的領(lǐng)土哪存在什么交換的道理？更別說俄羅斯在赫爾松和扎波羅熱這兩州所占領(lǐng)的地區(qū)還是歸俄羅斯。

所以，烏克蘭得要吃下這暗虧。

另外，烏克蘭得要縮減軍力，軍隊(duì)規(guī)模的上限設(shè)定為60萬人。

這又是另一條喪權(quán)辱國的協(xié)定，列強(qiáng)（美俄）還不準(zhǔn)你保持軍隊(duì)規(guī)模。

當(dāng)然，在軍事安全方面，還包括烏克蘭修改憲法，不加入北約。北約也不在烏克蘭駐軍。這方面是完全稱了普京的心意，符合俄羅斯2022年出兵烏克蘭的要求。

還有一點(diǎn)，西方將解除一部分對俄羅斯的制裁，分階段取消制裁。凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)將部分（約1000億美元）用于烏克蘭重建。

此外，美國會保障烏克蘭的安全，俄羅斯、烏克蘭與歐洲簽署全面互不侵犯協(xié)議，一舉解決過去30 年的爭議。

美國美其名為和平協(xié)議。然則，犧牲了烏克蘭的主權(quán)、利益。

2 歐洲被踩在腳下

另一方面，歐洲的利益也被踩在了腳下。這28條和平協(xié)議，等于是美俄兩國之間的協(xié)議，全然不顧及歐洲的想法和利益。

這也沒什么奇怪的。特朗普在上任之初，就曾經(jīng)和普京舉行電話會談，又在8月親身會晤。這兩次都把歐洲給撇下了，沒歐洲國家什么事，盡管法國和德國都極力敦促美國，要顧及歐洲的利益。

說穿了，這是因?yàn)樘乩势崭静话褮W洲當(dāng)回事，歐洲是附屬在美國安全體系之下的盟友，不僅僅是軍事，經(jīng)濟(jì)和金融層面也是附屬在美國之下。在美國的認(rèn)知范圍內(nèi)，美國在全球進(jìn)行大國博弈，和中國爭斗，歐洲只是一枚棋子，需要配合美國的戰(zhàn)略利益，服從美國的安排。

簡單說，在美國的全球大戰(zhàn)略布局下，歐洲得要聽話，得要服從。

3 歐洲自己玩死了

可以說，歐洲這一次是被重重打臉。歐洲在大國格局，大國博弈中是徹底翻船。

一、歐洲在將近四年的烏克蘭沖突中，自始至終缺乏戰(zhàn)略自主，沒有戰(zhàn)略謀略，始終被美國牽著鼻子走。

歐洲，尤其是德國，原本采購俄羅斯價(jià)格便宜的天然氣和石油，得到穩(wěn)定的能源供應(yīng)，在某種程度上穩(wěn)固了歐洲的工業(yè)競爭力。

結(jié)果，俄烏沖突戰(zhàn)火一起，歐洲被迫（其實(shí)也是主動）中止向俄羅斯采購能源，又因?yàn)橥ㄘ浥蛎浀木壒?，以及資金避險(xiǎn)所需，使得一些工廠出走美國和其他國家（例如中國）。

歐洲有什么戰(zhàn)略謀略呢？自己勒緊褲帶，來滿足美國的戰(zhàn)略需求。

現(xiàn)在美國不干了，要退出了，歐洲可是一頭洗了進(jìn)去，難以半路退出。

如果歐洲此時也退出，顏面何在？在自己家門口被美俄兩強(qiáng)玩來玩去，歐洲有什么顏面呢？

2021年12月，烏克蘭局勢開始緊張，我們看到法國總統(tǒng)馬克龍又是訪問烏克蘭首都基輔，又是拿起電話打給普京，在那里刷“存在感”。請問馬克龍，除了上電視，上新聞外，法國有什么戰(zhàn)略智謀沒有？

很可惜，原本全球的經(jīng)濟(jì)格局是中、美、歐三極，國際政治方面是中、美、俄、歐四極，但歐洲玩來玩去，把自己給玩掉了，現(xiàn)在是嚴(yán)重掉隊(duì)。

荷蘭當(dāng)局于9月底強(qiáng)占中國安世半導(dǎo)體股權(quán)，一個偌大的歐洲竟然對此毫無辦法，想要挾迫中國是無能為力，又不敢動同屬歐盟的荷蘭，因?yàn)楹商m背后有美國的授意。歐洲大國的德國和法國是窘態(tài)畢露。最后還得靠中國的憐憫，同意放開安世中國的部分出口，放開部分民用稀土元素的出口管制。

歐洲在這一波大國較量中完全被撇下，被邊緣化。

歐洲還有希望嗎？有啊！君不見德國副總理兼財(cái)政部長拉爾斯·克林拜爾（Lars Klingbeil）剛剛來華訪問?？肆职轄杹砣A訪問之前，德國媒體還死要面子，批評中國管控稀土元素供應(yīng)鏈，德國總理還說，在未來的 6G 網(wǎng)絡(luò)中不會允許來自中國（例如華為）的組件。

說難聽一點(diǎn)，德國禁止中國的6G 設(shè)備，中國完全可以不給德國面子。之所以還是回應(yīng)德國對稀土元素的要求，真的是“照顧”德國。

“照顧”是什么意思呢？請西方國家人士查一查在中文的用法。

那么，美國提出這28條有什么目的呢？這是最重要，也是最復(fù)雜的部分。

首先，美國不想打了，不想老是陷在烏克蘭沖突的泥潭中，美國想要從中抽身。

美國在國際上向來講究利益至上，口邊總是“美國利益”—American Interests，尤其是特朗普時期，一切以利益為考量。

烏克蘭沖突已經(jīng)持續(xù)將近四年，美國在其上也花了不少錢，特朗普的說法是3000（或3500）億美元。當(dāng)然，他的說法向來夸張，實(shí)際支出大約只有800多億美元。

美國財(cái)政已經(jīng)很緊張了，烏克蘭沖突的效果沒有達(dá)到當(dāng)初設(shè)定的預(yù)期，自然要收手。

這里提一個觀點(diǎn)。2022年秋天的時候，很多人認(rèn)為，烏克蘭沖突已經(jīng)打了半年多，列強(qiáng)將會于隔年進(jìn)行和平談判。

雖然一些時事評論人員對和平談判的說法言之鑿鑿，但我當(dāng)時對此持保留態(tài)度。我們認(rèn)為，談判、協(xié)商一定會在某種程度上進(jìn)行的，那只是試探態(tài)度，美、俄、歐、烏四方是無法達(dá)成協(xié)議的，為什么？

且不說烏克蘭方面，原因就是俄羅斯是不會輸?shù)魬?zhàn)爭的，而美國則是“輸不起”，不愿意認(rèn)輸，不愿意認(rèn)栽。

既然如此，美國不可能同意，結(jié)束烏克蘭沖突。

然而，時間又過了兩年，到了第四年也就是今年，特朗普再度上任，情況不同了，美國無法繼續(xù)打下去。美國是重利益的國家，再打下去美國會被嚴(yán)重拖累。

2022年1月和2月中旬，在俄烏戰(zhàn)爭還沒有開打之前，我們提出一個觀點(diǎn)，烏克蘭的緊張局勢長久持續(xù)下去，中國會受益，而美國在起初獲得的利益會慢慢吐出去。

這個說法在當(dāng)時屬于非常少數(shù)，尤其是在開戰(zhàn)之前，很多人不認(rèn)同。俄烏開戰(zhàn)后，主流看法是美國贏麻了，中國會被拖累，會被牽扯進(jìn)來，許多人擔(dān)心中國也被美歐制裁。

4 美國著急?。?/p>

現(xiàn)在的結(jié)果如何？結(jié)果是美國急著讓沖突下馬，急著結(jié)束沖突。

因?yàn)槊绹鴽]有達(dá)成當(dāng)初設(shè)定的戰(zhàn)略目標(biāo)，也就是“先放倒俄羅斯，再對付中國”。

既然戰(zhàn)略目標(biāo)沒有達(dá)成，那就先結(jié)束沖突，再圖謀未來。

特朗普的未來圖謀是什么？那是“聯(lián)俄制中”。特朗普至今對“聯(lián)俄制中”還念念不忘。

當(dāng)然，現(xiàn)在談“聯(lián)俄制中”可能為時已晚，因?yàn)殄e過了最佳時機(jī)。美國“聯(lián)俄制中”的最佳時機(jī)是2017年，是特朗普第一任時期的時候。

可惜，特朗普的“聯(lián)俄制中”戰(zhàn)略被民主黨破壞了。再加上拜登時期對烏克蘭拱火，聯(lián)合歐洲嚴(yán)厲制裁俄羅斯，限制俄羅斯的能源出口，俄羅斯對美國已經(jīng)絕了心。

然而，國際間向來是利益至上，烏克蘭沖突結(jié)束后，美國肯定會對俄羅斯動之以利，拋出美俄合作，誘使俄羅斯對中國不利。

對老特來說，俄羅斯能夠加入美國，對付中國固然好，如若不然，也要破壞中俄兩國的合作關(guān)系。

但是，要達(dá)到這個目的，首要就是結(jié)束烏克蘭沖突，烏克蘭沖突一日不結(jié)束，美國永遠(yuǎn)無法達(dá)成這個目標(biāo)。

是以，美國要從沖突中抽身+ 打破中俄兩國合作，是美國結(jié)束當(dāng)前沖突的重要因素。

至于歐洲方面，歐洲始終被美國拿捏得死死的。盡管歐洲近來有擺脫美國束縛的趨勢，即使美國想要放棄烏克蘭，歐洲仍然想要繼續(xù)支撐烏克蘭。

這種情況當(dāng)然不為美國所喜，美國不可能放任歐洲繞過美國，繼續(xù)支持烏克蘭。

那么釜底抽薪之計(jì)就是結(jié)束烏克蘭沖突，即使烏克蘭不愿意，歐洲不樂意也要進(jìn)行。

這方面是除了前述兩個原因外的第三個因素。美國一定得要繼續(xù)掌控歐洲。

5 普京會聯(lián)俄制中嗎？

話說回來，俄羅斯有可能跟著美國一起，對付中國嗎？

如前所述。美國已經(jīng)錯過了最佳時機(jī)。美國聯(lián)合歐洲嚴(yán)厲制裁俄羅斯，已經(jīng)形成一道抹不去的裂痕，俄羅斯在短時期之內(nèi)都不可能再信任歐洲和美國。

一些小的利益合作倒是有可能，例如能源的合作，甚至稀土等議題。

但是在大戰(zhàn)略方面，可能性很低。一方面是美國權(quán)謀用盡，二方面是中國對外始終如一：合作，不樹敵，與人為善。

俄羅斯不會在大戰(zhàn)略方面松手，輕易信任美國。因?yàn)樵诖髴?zhàn)略上失手，那可能會是萬劫不復(fù)，俄羅斯的歷史地位就此終結(jié)。

中國向來的外交態(tài)度贏得了友誼和信任。盡管國際間講求利益關(guān)系，但中國的一貫政策與態(tài)度，在國際大戰(zhàn)略上獲得大國的信任。

要不然，德國大員眼巴巴地跑來中國干嘛？盡管德國媒體仍然在嘴巴上討一些便宜。

6 結(jié)論

最后，中國的戰(zhàn)略布局只有如此嗎？還有后續(xù)地?fù)]灑嗎？

特朗普正在揮汗如雨的，想要解決烏克蘭問題。而中國是羽扇綸巾，冷眼瞧著特朗普的表演。

請繼續(xù)關(guān)注我們的內(nèi)容，后美國時代之大國格局正在上演，中美精彩對弈，不要錯過了！

今天的分析和推理就說到這里，我們下期再會！