尤里·烏沙科夫曾任俄羅斯外交部副部長(zhǎng)，1999年至2008間擔(dān)任俄羅斯駐美大使，是俄羅斯的資深外交官。

他現(xiàn)在的職位是俄羅斯總統(tǒng)外交政策顧問(wèn)，是俄羅斯核心的外交決策人員之一。

我在昨天的文章中提及了歐版的停火草案，歐版是在對(duì)美版28點(diǎn)進(jìn)行大幅修改的基礎(chǔ)上上而得來(lái)的。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月24日，烏沙科夫表示：對(duì)于俄羅斯而言，美國(guó)版本的28點(diǎn)協(xié)議是可接受的，而歐洲的替代方案則“絕對(duì)不適合俄羅斯”。

歐版協(xié)議中，有允許“自愿同盟”駐軍烏克蘭、以提供牢固的安全保障的內(nèi)容，同時(shí)，歐版不要求烏克蘭從現(xiàn)有的實(shí)控領(lǐng)土上撤軍，也不承認(rèn)頓巴斯、克里米亞等地為俄羅斯領(lǐng)土。

烏沙科夫說(shuō)：“盡管不是全部如此，但看起來(lái)，美版協(xié)議中的諸多條款，對(duì)于我們而言，都是相當(dāng)可接受的，其他的一些條款，則還需要雙方進(jìn)行最為詳細(xì)的討論�！�

無(wú)論是美版協(xié)議，還是歐版協(xié)議，都不可能是最終的條約文本，這兩個(gè)版本，都只是提供了一個(gè)大致框架。

最終的協(xié)議，是在當(dāng)前的談判、妥協(xié)與討價(jià)還價(jià)中達(dá)成的。盡管英法德三國(guó)的工作組共同修改了美版28點(diǎn)，但是歐洲隨時(shí)也有可能提出其他的新提議。

談判是動(dòng)態(tài)變化的，不是靜態(tài)的。

所以，盡管俄羅斯方面青睞于最初的美版28點(diǎn)，但那卻不可能是最終稿。

在前幾天的文章中，常有讀者通過(guò)私信、或是留言，向我提出質(zhì)疑，他們認(rèn)為所謂的美版28點(diǎn)協(xié)議，不是真實(shí)存在的，他們?cè)诿绹?guó)政府網(wǎng)站上也找不到此協(xié)議，所以便認(rèn)為川普政府從未提出如此協(xié)議。

盡管我在11月24日的文章中已經(jīng)給出了國(guó)務(wù)卿盧比奧的推文截圖，盡管盧比奧在推文中的原話(huà)是“the peace proposal was authoured by the U.S.”，但是仍然有人質(zhì)疑，說(shuō)所謂的28點(diǎn)并不是美版。

那我就再次給出證據(jù)吧。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月24日，白宮新聞發(fā)言人接受了�？怂剐侣劦脑L(fǎng)談。發(fā)言人在訪(fǎng)談中再次確認(rèn)，當(dāng)前的28點(diǎn)和平協(xié)議就是由川普政府所提出的，并且接納了來(lái)自俄方與烏方的觀點(diǎn)。

我聽(tīng)譯了一下，發(fā)言人的原話(huà)是“this 28 point peace plan that united states offered with input from both russia side and ukirane side.”

與盧比奧的說(shuō)法相比，發(fā)言人直接用到了“28點(diǎn)和平計(jì)劃”這個(gè)詞。國(guó)務(wù)卿兼國(guó)家安全顧問(wèn)盧比奧、白宮新聞發(fā)言人都承認(rèn)了的事，為什么有些人還是不愿意相信川普政府提出了那個(gè)和平計(jì)劃呢？

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基給談判設(shè)置了三條不可退讓的紅線(xiàn)。

哪三條呢？

分別是：1）絕不承認(rèn)被占領(lǐng)土屬于俄羅斯；2）不接受對(duì)烏克蘭軍隊(duì)的規(guī)模限制；3）拒絕放棄在未來(lái)加入北約的訴求。

澤連斯基提出這三條紅線(xiàn)，也可以從側(cè)面證明，美版28點(diǎn)中，包含了這些內(nèi)容。

首先，按照烏克蘭憲法，烏克蘭政府是無(wú)權(quán)在法律意義上承認(rèn)領(lǐng)土歸屬問(wèn)題的，領(lǐng)土歸屬，只能通過(guò)公投決定。所以，即使僅從法律問(wèn)題上進(jìn)行分析，假如烏克蘭政府簽署了一項(xiàng)承認(rèn)被占領(lǐng)土屬于俄羅斯的協(xié)議，這樣的協(xié)議，也是非法且違憲的，也會(huì)是一顆不定時(shí)炸彈，后續(xù)的烏克蘭政府，亦或是烏克蘭的司法機(jī)構(gòu)，隨時(shí)都可以將其推翻，不承認(rèn)其效力。

其次，限制烏克蘭軍隊(duì)規(guī)模，相當(dāng)于也是在限制烏克蘭的防衛(wèi)能力了。盡管現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，人數(shù)的作用已經(jīng)不大如前，但人員數(shù)量始終也會(huì)是最重要的因素之一。歷來(lái)，軍隊(duì)規(guī)模受到單方面限制的，都是無(wú)條件投降的一方，或是戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)起國(guó)。所以，限制烏克蘭軍隊(duì)在戰(zhàn)后的規(guī)模，是完全說(shuō)不過(guò)去的。無(wú)論是美版，還是歐版協(xié)議，都不應(yīng)該有這種條款。

第三，烏克蘭是一個(gè)主權(quán)國(guó)家，它有權(quán)決定是否追求加入某一個(gè)聯(lián)盟。不能因?yàn)闉蹩颂m現(xiàn)在無(wú)法加入北約，就堵死烏克蘭在以后加入北約的渠道。北約在以后是否接受烏克蘭是一回事，烏克蘭有沒(méi)有這種機(jī)會(huì)則是另外一回事。俄羅斯完全反對(duì)烏克蘭在以后加入北約，然而，北約是一個(gè)防御性聯(lián)盟，俄羅斯的這種態(tài)度，意味著其沒(méi)有排除在以后繼續(xù)對(duì)烏克蘭發(fā)起戰(zhàn)爭(zhēng)的可能。而且，讓烏克蘭政府在協(xié)議中同意放棄加入北約，其實(shí)也是違反了烏克蘭憲法的，因?yàn)榧尤氡奔s是烏克蘭的憲法目標(biāo)。

烏克蘭第一副外長(zhǎng)克里斯特利亞披露了一點(diǎn)日內(nèi)瓦談判的細(xì)節(jié)問(wèn)題。

先前，烏克蘭與美方代表團(tuán)在瑞士日內(nèi)瓦就和平協(xié)議問(wèn)題展開(kāi)磋商，結(jié)束后，雙方都對(duì)談判表示滿(mǎn)意。但是滿(mǎn)意在哪里，就不知道了。

克里斯特利亞也在代表團(tuán)中，他說(shuō)，會(huì)談氣氛非常緊張，但富有效果。雙方徹底審視了28點(diǎn)，并做了大量修改，新的版本中，只保留了28點(diǎn)中的很少的一部分內(nèi)容。

克里斯特利亞繼續(xù)說(shuō)道，以盧比奧為首的美方代表團(tuán)展現(xiàn)得很細(xì)心，愿意聽(tīng)取烏克蘭的立場(chǎng)，且對(duì)烏克蘭的提議持開(kāi)放態(tài)度。

在會(huì)談中，美方代表團(tuán)同意不再限制戰(zhàn)后的烏克蘭軍隊(duì)規(guī)模�？死锼固乩麃喺f(shuō)：“他們同意，先前泄露版本——無(wú)論是誰(shuí)起草的——對(duì)烏克蘭軍隊(duì)規(guī)模的限制，都不再在討論之中了�！�

28點(diǎn)中有一個(gè)條款提到要完全赦免戰(zhàn)爭(zhēng)罪行，現(xiàn)在這個(gè)條款也修改了。

不過(guò)，最為重要的領(lǐng)土以及北約問(wèn)題，卻沒(méi)有過(guò)多討論�？死锼固乩麃喺f(shuō)，這將由領(lǐng)導(dǎo)層處理。

最后再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，雖然最初的美版28點(diǎn)中，有許多烏克蘭無(wú)法接受的條款，但是28點(diǎn)不會(huì)是最終版本。