碧翰烽/文

一：什么是實(shí)效？

問(wèn)：“今年基層減負(fù)成效怎么樣？”

答：“精文簡(jiǎn)會(huì)取得明顯成效，會(huì)議數(shù)同比去年下降31.6%，發(fā)文數(shù)同比下降42.5%?！?/p>

問(wèn)：“有佐證資料嗎？”

答：“啊，還要什么佐證材料？”

問(wèn)：“對(duì)呀，有沒(méi)有建立會(huì)議登記臺(tái)賬，或是會(huì)議記錄本，數(shù)據(jù)下降是怎么來(lái)的？”“還有，文件數(shù)量是如何下降的？要有正式文件的登記臺(tái)賬，也還要有白頭文件的登記臺(tái)賬。”

答：“……”

如果減負(fù)是一項(xiàng)工作，工作就得有實(shí)效。什么是實(shí)效？有數(shù)據(jù)，有典型案例，有實(shí)實(shí)在在的感受，還要有促進(jìn)實(shí)際工作的成果。

怎么看這個(gè)實(shí)效？又怎么證明？

二：什么是留痕？

一干部不解，說(shuō)了不要刻意留痕，為何每次都要查臺(tái)賬查資料？到底是誰(shuí)是在要求我們做臺(tái)賬資料？

領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“沒(méi)有誰(shuí)啊，不是工作要求嘛。”

干部更疑惑了，工作要求？什么工作要求？

領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“只是講不要刻意留痕，應(yīng)該留的痕還是要留的吧。你總不會(huì)做了什么事情，什么痕跡都不留下吧？”

干部似有所悟，“是啊，只要做了，總有痕跡的。可問(wèn)題是，此痕跡非彼痕跡也?！?/p>

領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)，有何不同？

干部答：“就拿開(kāi)會(huì)來(lái)說(shuō)，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，覺(jué)得要開(kāi)會(huì)商量討論一下，就直接通知開(kāi)會(huì)了。哪來(lái)的什么方案、通知、主持詞、講話稿、會(huì)議紀(jì)要？”

領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，正是此理。

干部說(shuō)，“非也，我們的痕跡如此，但不符合檢查要求，人家檢查的就要看這些，要形成閉環(huán)?！?領(lǐng)導(dǎo)默然。

什么是留痕？干事的與檢查的，人員不一樣，標(biāo)準(zhǔn)不一樣，“刻意”也不一樣。何解？

三：什么是問(wèn)題？

A檢查組：經(jīng)過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，你單位對(duì)某項(xiàng)工作重視不夠，沒(méi)有召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究，沒(méi)有制定詳細(xì)的工作方案，沒(méi)有建立工作閉環(huán)機(jī)制，臺(tái)賬資料存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，對(duì)有關(guān)地方和單位的督導(dǎo)指導(dǎo)不力，工作責(zé)任沒(méi)有壓實(shí)壓細(xì)，導(dǎo)致工作效果不明顯。

B檢查組：經(jīng)過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，你單位存在形式主義現(xiàn)象，給基層造成了負(fù)擔(dān)。比如召開(kāi)會(huì)議過(guò)多過(guò)頻，發(fā)文數(shù)過(guò)多、字?jǐn)?shù)過(guò)多、篇幅過(guò)長(zhǎng)，對(duì)基層督導(dǎo)檢查過(guò)多，還下發(fā)督查通報(bào)給基層造成了過(guò)多壓力。

什么是問(wèn)題？可能同一件事，在不同人或不同工作眼里，是不是會(huì)有截然不同的結(jié)果？

問(wèn)：“為什么公文抄襲現(xiàn)象出現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)？”

答：“因?yàn)椴簧俟臎](méi)有意義，只是應(yīng)付應(yīng)付，寫(xiě)了之后就丟到一邊了?！?/p>

問(wèn)：“這個(gè)有道理，有些所謂的材料，就是為了迎檢，走走形式，其實(shí)沒(méi)人看，只有搞檢查的人還看得很仔細(xì)很投入。但應(yīng)該還有其它問(wèn)題?！?/p>

答：“還有，寫(xiě)材料的不受重視，天天加班加點(diǎn)，一到提拔晉升時(shí)，又沒(méi)戲了?！?/p>

問(wèn)：“除了這個(gè)，是不是還有什么呢？”

答：“那可能就是上面對(duì)某些工作的標(biāo)準(zhǔn)要求是一樣的，不敢創(chuàng)新，不敢有不同的想法，寫(xiě)來(lái)寫(xiě)去，不抄襲也成抄襲了?！?/p>

問(wèn)題的根源是什么？只看表象，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還得分析實(shí)質(zhì)。

四：上有政策下有對(duì)策！

你規(guī)定嚴(yán)控文會(huì)數(shù)量；我就口頭通知，白頭文件。

你嚴(yán)控督查檢查考核；我就搞指導(dǎo)調(diào)研。

你不準(zhǔn)借調(diào)縣及以下干部；我就借調(diào)市級(jí)以上干部或同級(jí)干部。

你不準(zhǔn)搞通報(bào)排名；我就搞情況分析，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通報(bào)。

你不準(zhǔn)文件照抄照搬；我就順手轉(zhuǎn)發(fā)。

最怕的是，你減著減著負(fù)擔(dān)，我就連工作和責(zé)任也一道減了。

五：什么是躺平？

問(wèn)：“你們這信息化平臺(tái)做得不錯(cuò)，都有哪些好的地方？”

答：“嗯，我們解決了基層報(bào)表多、材料多、臺(tái)賬多的困擾，有了信息化系統(tǒng)后，能夠?yàn)榛鶎犹峁┬畔⑺阉鞑樵?、?bào)表自動(dòng)生成、分析報(bào)告等功能，徹底消滅了紙質(zhì)臺(tái)賬，也不需要到基層開(kāi)展實(shí)地檢查了?！?/p>

問(wèn)：“你們這信息化平臺(tái)是什么時(shí)候開(kāi)始做的？”

答：“已經(jīng)做了快8年了，大家的工作方式也已經(jīng)習(xí)慣信息化了。”

“如果是現(xiàn)在做，只怕是做不了的。因?yàn)榇蠹也惶易?，?dān)心給基層增加負(fù)擔(dān)?！?/p>

問(wèn)：“這倒也是，畢竟開(kāi)始做的時(shí)候，還是有工作量的，加上又存在新的探索，說(shuō)不定會(huì)走彎路。你們也走過(guò)彎路吧?！?/p>

答：“是的，信息化肯定是一個(gè)探索過(guò)程，目標(biāo)當(dāng)然是越做越簡(jiǎn)單，但總有一個(gè)試錯(cuò)的過(guò)程。就看有沒(méi)有這個(gè)試錯(cuò)的環(huán)境了？”

減負(fù)擔(dān)不是減責(zé)任，也不是減工作。

如果減了，就躺平了。

六：選好人用好人。

形式主義官僚主義的關(guān)鍵問(wèn)題在于“人”。

只要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，用對(duì)了干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)事求是的人，用對(duì)了依法治理、法治思維的人，就不會(huì)搞形式主義、官僚主義。

無(wú)論是具體做事的人，還是開(kāi)展監(jiān)督檢查的人。都不應(yīng)是矛盾的、沖突的。