2025年11月，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組督察天津市發(fā)現(xiàn)，天津市大氣污染防治形勢嚴峻，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境管理不嚴不實，重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）治理不力，機動車檢測造假問題比較突出。

一、基本情況

2024年，天津市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例73.2%，低于全國平均水平14個百分點；細顆粒物（PM2.5）平均濃度38.1微克/立方米，高出全國平均水平8.8微克/立方米。天津市一些領域工作推進不力，環(huán)境空氣質量改善仍有差距。

二、主要問題

一是一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境管理不嚴不實。早在2020年3月，國家有關部門致函天津市就指出，靜海區(qū)兩個產(chǎn)業(yè)集群存在生產(chǎn)工藝裝備水平不高、治污設施不完善、運行不規(guī)范等問題，要求全面排查整治。督察發(fā)現(xiàn)，靜海區(qū)大邱莊鎮(zhèn)涉鋼產(chǎn)業(yè)集群整治方案未設定量化指標，未細化具體措施，未明確完成時限，整治工作不嚴不實。雙塘鎮(zhèn)五金制品產(chǎn)業(yè)園整治方案2025年2月才制定。上述兩個產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境管理粗放，污染問題依然突出。

2025年9月22日暗查發(fā)現(xiàn)，振坤源鋼管有限公司違法露天噴漆作業(yè)，無任何防護處理措施，大量油漆噴灑地面，周邊異味刺鼻。次日發(fā)現(xiàn)，企業(yè)已連夜翻整地面，掩蓋噴漆痕跡。

9月23日現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，恒興泰金屬表面熱處理有限公司酸霧處理池自動控制加藥系統(tǒng)故障，未投加片堿，酸霧未經(jīng)有效處理排至外環(huán)境；天津樹輝鋼管有限公司噴涂車間多處破損，集氣風機風量過小，廢氣收集裝置基本無效。

圖1 2025年9月23日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，天津市靜海區(qū)樹輝鋼管有限公司噴漆車間多處破損，廢氣收集裝置基本無效

二是重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理不力。天津市涉VOCs行業(yè)企業(yè)眾多，是大氣污染的重要來源?！犊諝赓|量持續(xù)改善行動計劃》提出，強化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。2021年8月，國家有關部門要求重點區(qū)域力爭在2022年6月底前基本完成揮發(fā)性有機液體儲罐密封整治工作，但天津市相關工作推進滯后。截至2025年11月，全市170個成品油儲罐仍有45個未完成改造，其中天津國際石油儲運有限公司16個儲罐僅完成8個。

督察發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)VOCs治理不力，違法排污問題突出。天津大沽化工股份有限公司將應急設施火炬作為常規(guī)大氣污染治理設施，2025年3月至10月違規(guī)排放廢氣200余次，總排放量374.3噸，最高流量達473立方米/小時。建大橡膠（天津）公司煉膠車間密煉工序10多年前投產(chǎn)，2025年5月才建成VOCs治理設施，2021年以來直排有機廢氣200余噸。天津市安鵬橡膠制品有限公司硫化車間集氣罩收集效果差，活性炭長期未更換，失去吸附凈化效果。

圖2 2025年9月23日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，天津市靜海區(qū)安鵬橡膠制品有限公司活性炭長期未更換，失去吸附凈化效果

三是機動車檢測造假問題比較突出。2025年10月，現(xiàn)場抽查5家機動車排放檢測機構，發(fā)現(xiàn)2家存在弄虛作假問題。其中，高客機動車檢測有限公司使用未經(jīng)校準的濾光片，10月9日至11日為16臺柴油貨車出具不實檢驗檢測報告；潮億機動車檢測有限公司擅自篡改檢車系統(tǒng)參數(shù)，10月9日至12日為81臺機動車出具虛假檢驗檢測報告。

深入調查發(fā)現(xiàn)，天津市計量監(jiān)督檢測科學研究院9月10日在未按有關規(guī)范要求開展設備計量校準的情況下，違規(guī)為潮億機動車檢測有限公司出具5份結果為合格的校準證書。

圖3 2025年10月12日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，天津市薊州區(qū)潮億機動車檢測有限公司擅自篡改檢車系統(tǒng)參數(shù)

三、原因分析

天津市有關部門和地方對環(huán)境空氣質量改善的嚴峻性、緊迫性認識不足，大氣污染防治主體責任落實不到位，重點工作推進不力。

督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

來源 | 中央生態(tài)環(huán)境保護督察協(xié)調局

編輯 | 張韻晨