近年來(lái)，云南省楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心（以下簡(jiǎn)稱“楚雄登記中心”）嚴(yán)格遵循深化“放管服”改革以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的工作部署要求，將“夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化根本，提升質(zhì)量、增進(jìn)效能”確立為目標(biāo)。該中心采取了一系列行之有效的舉措，包括強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升人員專業(yè)素養(yǎng)與服務(wù)能力；精簡(jiǎn)辦理資料，減輕企業(yè)與群眾辦事負(fù)擔(dān)；優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高工作運(yùn)轉(zhuǎn)效率；加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力等。

通過(guò)這些強(qiáng)有力的措施，楚雄登記中心致力于構(gòu)建一個(gè)便民利企、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)體系。經(jīng)過(guò)不懈努力，各項(xiàng)工作均取得了新的進(jìn)展與成效。

改革工作持續(xù)深化。

辦理時(shí)限全面壓縮。依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的工作要求，楚雄登記中心緊密結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行了全面且細(xì)致的梳理。該中心堅(jiān)決全面取消缺乏法定依據(jù)的申請(qǐng)材料，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)與流程。通過(guò)這些舉措，成功實(shí)現(xiàn)了一般登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)限的大幅縮減，從法定的30個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日；抵押登記業(yè)務(wù)能夠在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；注銷登記、查封登記、解封登記、異議登記等業(yè)務(wù)更是可以即時(shí)辦結(jié)。

在2021年，楚雄登記中心積極履行職責(zé)，共發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書約1.5萬(wàn)本（其中林權(quán)類證書65本）、不動(dòng)產(chǎn)登記證明約1.1萬(wàn)份。在脫貧攻堅(jiān)、公租房申請(qǐng)、納稅、司法等各類查詢業(yè)務(wù)中，累計(jì)為8.8萬(wàn)人次提供了服務(wù)。

“一窗受理”再度提速。在達(dá)成不動(dòng)產(chǎn)交易、納稅、登記“一窗受理”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，楚雄登記中心精準(zhǔn)發(fā)力、科學(xué)施策。借助“一窗受理”模式開展的轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)，現(xiàn)已全面推行自助打證服務(wù)。不動(dòng)產(chǎn)交易流程中，從簽訂二手房買賣合同直至取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，最慢可在1個(gè)工作日內(nèi)完成辦理，最快僅需2個(gè)小時(shí)即可辦結(jié)。

與此同時(shí)，楚雄登記中心進(jìn)一步優(yōu)化窗口布局。于“一窗受理”導(dǎo)詢窗口增配1名不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員，并將原本分散于不同窗口的權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)補(bǔ)錄以及繳稅前首套房證明開具業(yè)務(wù)，整合至“一窗受理”導(dǎo)詢窗口統(tǒng)一辦理，從而進(jìn)一步壓縮了業(yè)務(wù)辦理耗時(shí)。2021年，“一窗受理”導(dǎo)詢窗口累計(jì)受理登記業(yè)務(wù)達(dá)5700余件。

“互聯(lián)網(wǎng)+登記”深入推進(jìn)。楚雄登記中心搭建了不動(dòng)產(chǎn)微信服務(wù)大廳，開展在線預(yù)約、進(jìn)度查詢、業(yè)務(wù)受理、證書校驗(yàn)等服務(wù)項(xiàng)目。該舉措實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記信息的自助查詢與打印功能，進(jìn)一步增強(qiáng)了不動(dòng)產(chǎn)登記信息的透明度，達(dá)成了“指尖便民服務(wù)”的目標(biāo)。

此外，楚雄登記中心構(gòu)建了“最多跑一次”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)打造“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審核”的全新模式，將傳統(tǒng)的“面對(duì)面”服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤安灰?jiàn)面”服務(wù)模式。2021年，通過(guò)該平臺(tái)辦理的登記業(yè)務(wù)數(shù)量近6900件。

在2021年，楚雄市依托不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（含不動(dòng)產(chǎn)登記證明）自助打印服務(wù)，將轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)的平均辦理耗時(shí)從2.75個(gè)工作日進(jìn)一步縮減至0.51個(gè)工作日。全市通過(guò)自助終端設(shè)備累計(jì)打印不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書2000多份。

服務(wù)制度再度完善。

窗口創(chuàng)建工作持續(xù)抓好。其一，設(shè)立“綠色服務(wù)”窗口，為老、弱、病、殘、孕群體以及有出差、上學(xué)等特殊需求的辦事群眾提供優(yōu)先服務(wù)與上門服務(wù)。自2021年起，累計(jì)提供優(yōu)先服務(wù)24次、上門服務(wù)7次。其二，設(shè)置企業(yè)專窗，并在系統(tǒng)中配置“企業(yè)綠色受理流程”，助力企業(yè)在最短時(shí)間內(nèi)完成所申辦的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。其三，推行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（證明）郵寄專遞便民服務(wù)，改變以往僅能現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)證的單一方式，有效避免辦事群眾來(lái)回奔波、排隊(duì)耗時(shí)等問(wèn)題，達(dá)成辦事企業(yè)和群眾“足不出戶、送證到家”的便利效果。

隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。一是建立并完善管理制度，印發(fā)使用期臨聘人員轉(zhuǎn)正考核等相關(guān)制度，持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部管理以及監(jiān)督問(wèn)效機(jī)制，秉持以制度規(guī)范人員行為的原則。二是抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作，借助每周二職工例會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策與理論。2021年，組織開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)共計(jì)28場(chǎng)次，累計(jì)參與培訓(xùn)人員達(dá)1000余人次。三是積極參與市政務(wù)服務(wù)中心組織的“學(xué)黨史、增動(dòng)力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提升工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)。積極助力辦事群眾和企業(yè)“將實(shí)事辦實(shí)、把好事辦好”，持續(xù)提高群眾滿意度。

服務(wù)措施更加細(xì)致。楚雄登記中心切實(shí)推進(jìn)多項(xiàng)服務(wù)政策的落實(shí)，致力于為企業(yè)提供更為便捷、高效的辦事體驗(yàn)。其一，全面推行預(yù)告登記制度，此舉能夠有效防范“一房多賣”現(xiàn)象的發(fā)生，降低糾紛產(chǎn)生的可能性。其二，嚴(yán)格執(zhí)行小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)減免政策，針對(duì)小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)減免實(shí)行承諾制。企業(yè)無(wú)需提交相關(guān)材料，即可享受登記費(fèi)免征的優(yōu)惠。其三，建立不動(dòng)產(chǎn)登記容缺服務(wù)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)楚雄州自然資源和規(guī)劃局關(guān)于推行不動(dòng)產(chǎn)登記容缺受理及告知承諾制的通知要求，在企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時(shí)，提供容缺服務(wù)，最大程度減少申請(qǐng)人的往返次數(shù)。

2021年，楚雄登記中心共辦理預(yù)告登記業(yè)務(wù)2300余件，落實(shí)小微企業(yè)登記費(fèi)減免16筆。同時(shí)，為提交申請(qǐng)并作出承諾的企業(yè)提供容缺服務(wù)，累計(jì)辦理登記業(yè)務(wù)6件。

多項(xiàng)工作持續(xù)探索。

服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣。為有效化解社會(huì)矛盾，楚雄登記中心積極響應(yīng)群眾期盼與訴求，依據(jù)市政府印發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)，及時(shí)啟動(dòng)城市住宅小區(qū)地下車位（庫(kù)）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書辦理工作。2021年全年，共辦理地下車位產(chǎn)權(quán)登記并發(fā)放證書300余本。

楚雄市正式開展的新建商品房“交房即交證”改革試點(diǎn)工作，有力保障了購(gòu)房人的合法權(quán)益，推動(dòng)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，切實(shí)提升了企業(yè)和群眾的幸福感與獲得感。

此外，楚雄市深入貫徹落實(shí)相關(guān)指示批示精神，結(jié)合軍隊(duì)資產(chǎn)劃入等實(shí)際情況進(jìn)行深入研究，主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù)，全力支持相關(guān)企業(yè)開展接收軍隊(duì)劃入資產(chǎn)的不動(dòng)產(chǎn)登記工作，獲得廣泛認(rèn)可。

歷史遺留問(wèn)題化解通道基本打通。2021年8月，楚雄市啟動(dòng)某項(xiàng)目小區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記辦證程序，累計(jì)辦理分戶產(chǎn)權(quán)證書近800本。同年11月與12月，又分別啟動(dòng)多個(gè)小區(qū)的辦證工作。目前，楚雄市針對(duì)因歷史遺留問(wèn)題造成不動(dòng)產(chǎn)“登記難”的小區(qū)，已全面疏通辦證渠道。業(yè)主在繳納相關(guān)稅費(fèi)并提交所需辦證資料后，即可申請(qǐng)辦理個(gè)人名下的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

全力開展農(nóng)村房地一體確權(quán)登記。

依據(jù)統(tǒng)一的安排與部署，在省級(jí)技術(shù)單位的鼎力支持下，楚雄市借助微信小程序，對(duì)全市8萬(wàn)余宗農(nóng)村宅基地及集體建設(shè)用地信息進(jìn)行采集。嚴(yán)格遵循“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”的原則，如期達(dá)成發(fā)證率90%以上的目標(biāo)。與此同時(shí)，按照上級(jí)的工作部署，完成全市420戶建檔立卡易地扶貧搬遷戶安置住房的登記工作，發(fā)證率達(dá)100%。楊曉鳳

文章來(lái)源：《中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)》雜志

作者單位：云南省楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心