國(guó)際法的條文如同老檔案一般平常地靜靜躺著，但是倘若有人試圖改動(dòng)它，紙上每一個(gè)字的分量便全部顯現(xiàn)出來了。近期日本第二次向聯(lián)合國(guó)提交申請(qǐng)，想要正式廢除《聯(lián)合國(guó)憲章》中的“敵國(guó)條款”，這件事聽上去頗具技術(shù)性，實(shí)際上其中全是歷史所遺留的老繭子。

要弄清楚“敵國(guó)條款”從何處而來，需追溯到1945年聯(lián)合國(guó)剛成立的時(shí)候。憲章第53條、77條和107條中明確規(guī)定，如果二戰(zhàn)中的“敵國(guó)”（比如德、日這類軸心國(guó)）有侵略政策復(fù)活的跡象，聯(lián)合國(guó)成員國(guó)能夠在不經(jīng)過安理會(huì)批準(zhǔn)的情況下實(shí)施“防止行動(dòng)”。這如同給當(dāng)時(shí)的世界，特別是遭受侵略之苦的亞洲國(guó)家，安裝了一道歷史性的“保險(xiǎn)栓”，是戰(zhàn)后國(guó)際秩序中的一個(gè)鮮活、帶有警示性質(zhì)的部分。

日本覺得該條款“過時(shí)”“歧視”而想要廢除并非一日兩日之事，從九十年代便開始提出。其心情可予以理解，誰愿意總是被貼上歷史標(biāo)簽？但問題是該條款依然存在，國(guó)際社會(huì)尤其是受害鄰國(guó)所看重的恐怕并非那幾個(gè)文字，而是它所代表的歷史約束力以及記憶。廢除條款較為簡(jiǎn)單，但是如何真正讓鄰國(guó)信服，讓眾人相信某些歷史幽靈不會(huì)借助軍力擴(kuò)張?jiān)俣瘸霈F(xiàn)才是關(guān)鍵所在。

日本又急函來要求廢除的時(shí)候，中方回應(yīng)頗具意味，未直接表明同意或反對(duì)廢除條款，而是精準(zhǔn)“反手”引用《聯(lián)合國(guó)憲章》第53條本身，而那第53條恰好是“敵國(guó)條款”的核心之一，其闡述了區(qū)域安排與安全理事會(huì)權(quán)限的關(guān)系，尤其是關(guān)于“防止敵國(guó)再次侵略”的行動(dòng)。

我認(rèn)為這回應(yīng)很厲害，宛如一位沉穩(wěn)的歷史老師，沒有進(jìn)行批評(píng)，只是將當(dāng)年課本輕輕翻到那頁并指給人看，意思是能夠提出動(dòng)議，但是需要全面、嚴(yán)肅地重新審視該條款設(shè)立的所有歷史背景和現(xiàn)實(shí)意義，不能僅僅說“廢除”這件事而回避它為何存在的根本，于是將球又踢回本質(zhì)問題領(lǐng)域，也就是日本戰(zhàn)后清算是否真徹底，它安保政策激進(jìn)轉(zhuǎn)向如何讓曾受害國(guó)家放心。

歷史有的時(shí)候會(huì)是這副模樣，你覺得自己在朝前走，想要撕掉一張舊標(biāo)簽；可發(fā)現(xiàn)別人評(píng)判你能否撕掉的依據(jù)，就隱藏在你過去行為的記錄里。聯(lián)合國(guó)憲章很多泛黃的條款，不僅僅是法律條文，還是一面照向歷史的鏡子，照出的是承諾、責(zé)任和信任的漫長(zhǎng)歷程。

參考資料：

《聯(lián)合國(guó)憲章》（中英文版本）

《戰(zhàn)后日本政治與外交軌跡》