靠一線城市光環(huán)：汕頭憑何成為數(shù)字出海低調(diào)實(shí)力派？

全球數(shù)據(jù)競(jìng)爭(zhēng)白熱化，汕頭為何能成為關(guān)鍵變量？

從牛肉丸到數(shù)據(jù)流：傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)汕頭如何變身數(shù)字口岸？

1500萬(wàn)僑胞+52%帶寬：汕頭如何撬動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新格局

你知道承載著全國(guó)過(guò)半國(guó)際數(shù)據(jù)流量的“數(shù)字口岸”在哪里嗎？答案可能出乎許多人意料，它不是北上廣深，而是廣東東部沿海的著名僑鄉(xiāng)——汕頭。這座城市給人最深的印象或許是美味的牛肉丸、精致的玩具和內(nèi)衣，但它在數(shù)字時(shí)代的角色早已悄然重塑。汕頭國(guó)際海纜登陸站作為我國(guó)重要的國(guó)際通信基礎(chǔ)設(shè)施，是亞太地區(qū)重要的通信樞紐之一，其擁有的國(guó)際海纜資源為我國(guó)與全球的數(shù)據(jù)互聯(lián)提供了關(guān)鍵通道。更不為人知的是，這里還緊密聯(lián)系著超過(guò)1500萬(wàn)遍布世界各地的潮汕籍華僑。當(dāng)全球競(jìng)爭(zhēng)的核心開(kāi)始從實(shí)體貨物的流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)要素的高效、安全流動(dòng)時(shí)，汕頭這座看似傳統(tǒng)的城市，正憑借其獨(dú)一無(wú)二的“僑”牌優(yōu)勢(shì)和扎實(shí)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，悄然成為中國(guó)參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的一支重要力量。

在全球數(shù)字秩序面臨重構(gòu)的背景下，跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的安全、效率和成本已成為衡量國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的新標(biāo)尺。我國(guó)的“十五五”規(guī)劃建議明確提出要“推進(jìn)數(shù)據(jù)高效便利安全跨境流動(dòng)”，這凸顯了構(gòu)建安全可靠“數(shù)字出海口”的戰(zhàn)略緊迫性。汕頭之所以能被置于這一關(guān)鍵位置，在于它提供了一套難以復(fù)制的解決方案。其核心在于“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”的有機(jī)結(jié)合：既擁有國(guó)際海纜、綠色能源等物理基礎(chǔ)設(shè)施，又具備以深厚僑胞網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信任紐帶和創(chuàng)新制度安排。

例如，汕頭擁有的國(guó)際海纜登陸站，是中美、亞歐、東南亞等多條國(guó)際海纜系統(tǒng)的登陸點(diǎn)，未來(lái)隨著新的海纜系統(tǒng)建設(shè)，其作為國(guó)際通信樞紐的地位將進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，汕頭所在的粵東地區(qū)海上風(fēng)能資源豐富，正在打造千萬(wàn)千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地，為未來(lái)數(shù)據(jù)中心的綠色低碳運(yùn)營(yíng)提供了強(qiáng)大的能源保障。而國(guó)家級(jí)平臺(tái)“汕頭華僑試驗(yàn)區(qū)”的設(shè)立，則為探索基于“僑”特色的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和制度創(chuàng)新提供了獨(dú)一無(wú)二的試驗(yàn)田。這幾大要素的疊加，讓汕頭從一座以輕工制造見(jiàn)長(zhǎng)的城市，快速切入國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中。

談及汕頭的優(yōu)勢(shì)，其最獨(dú)特且難以替代的一張牌，無(wú)疑是那張歷經(jīng)百年沉淀、遍布全球的“僑”牌。潮汕地區(qū)是我國(guó)著名的僑鄉(xiāng)，潮汕籍海外華僑華人數(shù)量眾多，他們?cè)谌蚋鞯兀绕涫窃跂|南亞地區(qū)，形成了龐大的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和深厚的鄉(xiāng)土情誼。這份基于共同文化根源和血緣鄉(xiāng)誼的信任，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)化成為一種寶貴的“社會(huì)資本”和“信任基礎(chǔ)設(shè)施”。華僑試驗(yàn)區(qū)積極打造“僑夢(mèng)苑”等平臺(tái)，正是為了有效對(duì)接和激活這座“富礦”。這種“軟實(shí)力”的具體體現(xiàn)，在于能為企業(yè)出海大幅降低信任成本和試錯(cuò)成本。

例如，在試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的跨境電商企業(yè)“西之月”，其業(yè)務(wù)能快速覆蓋全球150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，背后就離不開(kāi)海外潮汕籍僑胞在市場(chǎng)準(zhǔn)入、本地化運(yùn)營(yíng)、資源對(duì)接等方面提供的切實(shí)幫助。這種“熟人引路”的模式，使得企業(yè)并非從零開(kāi)始硬闖陌生市場(chǎng)，而是能夠借助已有的僑胞網(wǎng)絡(luò)，相對(duì)平滑地融入當(dāng)?shù)厣虡I(yè)環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年，華僑試驗(yàn)區(qū)直管區(qū)吸引的涉僑企業(yè)數(shù)量顯著增長(zhǎng)，僑資在這些區(qū)域的投資活力持續(xù)迸發(fā)。一位在試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家曾感慨：“在東南亞市場(chǎng)，通過(guò)僑胞鄉(xiāng)親的介紹，往往一頓茶的時(shí)間就能建立起在國(guó)內(nèi)需要反復(fù)磋商才能達(dá)成的合作意向?！?/strong>這種獨(dú)特的文化信任紐帶，是許多其他地區(qū)在短期內(nèi)無(wú)法模仿的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)然，僅有信任網(wǎng)絡(luò)還不足以支撐起“數(shù)字出?？凇钡挠埠诵枨蟆?shù)字經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是在金融交易、在線交互、云計(jì)算等領(lǐng)域，對(duì)數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃俣龋〞r(shí)延）有著極其苛刻的要求，毫秒之差可能就意味著體驗(yàn)的天壤之別。在這方面，汕頭的硬件家底同樣厚實(shí)。汕頭國(guó)際海纜登陸站連接了多個(gè)方向的國(guó)際海纜系統(tǒng)，使其與新加坡、東南亞地區(qū)乃至歐美地區(qū)的數(shù)據(jù)傳輸具備了低時(shí)延的物理基礎(chǔ)。有業(yè)內(nèi)專家指出，從汕頭到新加坡的數(shù)據(jù)傳輸時(shí)延可以控制在極低的水平，這對(duì)于發(fā)展面向東南亞市場(chǎng)的實(shí)時(shí)性要求高的數(shù)字業(yè)務(wù)，如云游戲、遠(yuǎn)程醫(yī)療、跨境金融科技等，是至關(guān)重要的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。

此外，面對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)，特別是大型數(shù)據(jù)中心、人工智能算力中心所帶來(lái)的巨大能耗挑戰(zhàn)，汕頭前瞻性地布局綠色能源產(chǎn)業(yè)顯示出長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值。粵東地區(qū)豐富的海上風(fēng)電、光伏等可再生能源，為未來(lái)在本地部署高能耗的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提供了潛在的綠色電力保障，有助于企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種“低時(shí)延”與“綠電潛力”的結(jié)合，正吸引著越來(lái)越多的數(shù)字企業(yè)關(guān)注汕頭。事實(shí)上，已有一些數(shù)字科技企業(yè)開(kāi)始將其面向亞太地區(qū)的部分業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)設(shè)置在汕頭或周邊區(qū)域，看中的正是其綜合成本與效能優(yōu)勢(shì)。

基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)也直接反哺了本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。汕頭的玩具、內(nèi)衣等特色產(chǎn)業(yè)帶，正積極利用華僑試驗(yàn)區(qū)引入的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行智能化改造和數(shù)字化營(yíng)銷。一些玩具企業(yè)通過(guò)應(yīng)用3D打印技術(shù)快速打樣，利用大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行市場(chǎng)選品，依托跨境電商平臺(tái)直達(dá)海外消費(fèi)者，實(shí)現(xiàn)了從“制造”到“智造”再到“智銷”的跨越。2025年，汕頭市的快遞業(yè)務(wù)量位居全國(guó)前列，這龐大的物流背后，是實(shí)實(shí)在在的數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力在支撐。

任何戰(zhàn)略的落地，都離不開(kāi)制度的創(chuàng)新與保障。汕頭作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，擁有“敢闖敢試”的基因，近年來(lái)在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等前沿領(lǐng)域承擔(dān)了多項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)任務(wù)。例如，華僑試驗(yàn)區(qū)獲批開(kāi)展國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道的探索，旨在為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供更加便捷、安全、高效的跨境通信服務(wù)。隨后，汕頭又被納入數(shù)據(jù)跨境流通領(lǐng)域的先行試點(diǎn)城市范圍，嘗試在特定區(qū)域、特定場(chǎng)景下探索數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)的管理模式。

這些政策試點(diǎn)的核心目的，是為破解數(shù)據(jù)出海面臨的制度性瓶頸，積累可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，汕頭市還成立了專門的工作專班，旨在協(xié)調(diào)解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的具體問(wèn)題，提升政府服務(wù)效率。一系列的制度創(chuàng)新嘗試，與硬件設(shè)施、僑鄉(xiāng)資源形成合力，共同構(gòu)成了汕頭發(fā)展跨境數(shù)字經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特生態(tài)。據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，華僑試驗(yàn)區(qū)近年來(lái)吸引了包括多家知名數(shù)字科技企業(yè)在內(nèi)的上千家市場(chǎng)主體注冊(cè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)，直管區(qū)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)。這些成效表明，汕頭的探索正在收獲積極反饋。

回看汕頭的崛起路徑，它并非依靠簡(jiǎn)單的政策傾斜或資源堆砌，而是基于對(duì)自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的深刻理解和有效整合。它將深厚的僑鄉(xiāng)人文底蘊(yùn)轉(zhuǎn)化為了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的信任資本，將地處沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)夯實(shí)為連接世界的數(shù)據(jù)通道，將綠色能源的潛力規(guī)劃為支撐未來(lái)算力的基石，再用制度創(chuàng)新的勇氣去破解發(fā)展中的新課題。這套組合拳，為像汕頭這樣擁有獨(dú)特資源但非傳統(tǒng)意義上的一線中心城市，如何在新一輪科技產(chǎn)業(yè)變革中找到自身定位、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提供了一個(gè)極具啟發(fā)性的樣本。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的畫(huà)卷正在全球范圍內(nèi)加速鋪展，汕頭這座向來(lái)敢于闖蕩四海的城市，正試圖證明：在數(shù)字絲路的新征程上，深厚的文化聯(lián)結(jié)、堅(jiān)實(shí)的物理基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)放的制度探索，同樣能編織出通向未來(lái)的寬廣航道。