廣東五年新增26所高校圖譜：經(jīng)濟(jì)第一省的教育突圍與城市新棋局

未來十年的城市競賽，勝負(fù)手為何藏在一所所大學(xué)里？

從“教育洼地”到“創(chuàng)新雨林”，廣東城市升級的密碼正在揭曉

校城融合的廣東樣本：高校建設(shè)潮如何重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局

城市的競爭歸根結(jié)底是發(fā)展動能與可持續(xù)性的較量。對于一個經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)三十余年領(lǐng)跑全國的省份而言，廣東曾面臨一個顯眼的課題：如何在經(jīng)濟(jì)高地上構(gòu)筑與之匹配的人才和創(chuàng)新高地。近五年來，一項密集的高等教育布局在嶺南大地鋪開——超過26所新建、擴(kuò)建或合作辦學(xué)的高校項目陸續(xù)啟動或落成，從香港中文大學(xué)（深圳）的穩(wěn)步發(fā)展，到香港科技大學(xué)（廣州）的正式啟航，再到以“大灣區(qū)”命名的大灣區(qū)大學(xué)的積極籌建，一場深刻的變革正在發(fā)生。這并非簡單的數(shù)量補(bǔ)充，而是一場關(guān)于城市發(fā)展邏輯的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向：從依賴短期要素聚集，轉(zhuǎn)向投資長效創(chuàng)新引擎。

廣東高等教育資源的“家底”一度與其經(jīng)濟(jì)地位不盡匹配。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年，廣東省內(nèi)的“雙一流”建設(shè)高校數(shù)量為8所，這與北京超過30所的規(guī)模存在差距。在人口結(jié)構(gòu)上，深圳作為創(chuàng)新之都，其在校大學(xué)生數(shù)量與常住人口的比例約為1:95，而同期武漢的這一比例接近1:10。這種差距在產(chǎn)業(yè)升級的迫切需求面前愈發(fā)凸顯。以廣東省重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群為例，有行業(yè)預(yù)測指出，到2035年，僅在高性能制造、新材料等領(lǐng)域，高端技術(shù)技能人才的需求缺口就可能達(dá)到數(shù)百萬量級。過去依靠全國吸引人才的“虹吸效應(yīng)”雖然有效，但在各地紛紛發(fā)力“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略、人才競爭白熱化的背景下，夯實(shí)本土人才培養(yǎng)能力已成為保障人才供給穩(wěn)定性和匹配度的關(guān)鍵。

這一布局緊密對接國家層面的戰(zhàn)略導(dǎo)向?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》等綱領(lǐng)性文件明確提出，要提升高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。廣東的實(shí)踐正是將這一要求落地。例如，在東莞松山湖科學(xué)城，香港城市大學(xué)（東莞）校區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與科學(xué)城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃同步推進(jìn)，旨在構(gòu)建從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研發(fā)到產(chǎn)業(yè)孵化的完整生態(tài)鏈。這種“同步規(guī)劃、同步建設(shè)”的模式，目標(biāo)就是減少產(chǎn)學(xué)脫節(jié)，讓高校的科研活動更能響應(yīng)市場需求。

高校的數(shù)量增長只是表象，真正的挑戰(zhàn)和機(jī)遇在于能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的“校城融合”。廣東的不同城市正探索著各具特色的路徑。

在深圳，一種“嵌入式共生”的模式初見雛形。位于南山區(qū)科技園的深圳理工大學(xué)，與華為等頭部企業(yè)共建了多個聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。這些實(shí)驗(yàn)室并非孤立的科研單元，而是讓學(xué)生和研究人員能夠直接參與到企業(yè)面臨的實(shí)際技術(shù)難題攻關(guān)中。這種深度合作不僅為高校提供了前沿的研究課題和資源，也為企業(yè)注入了持續(xù)的創(chuàng)新活力。據(jù)觀察，深圳有相當(dāng)比例的科技創(chuàng)新企業(yè)選擇將研發(fā)中心設(shè)立在高校周邊區(qū)域，逐漸形成了高效的“產(chǎn)學(xué)研”互動網(wǎng)絡(luò)。

東莞則嘗試了“需求導(dǎo)向”的辦學(xué)思路。香港城市大學(xué)（東莞）在規(guī)劃初期，其學(xué)科設(shè)置就充分考慮了東莞作為制造業(yè)重鎮(zhèn)的需求。相關(guān)專業(yè)的課程設(shè)計并非僅僅由校方?jīng)Q定，而是吸收了來自本地重點(diǎn)企業(yè)的建議，甚至將解決企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)環(huán)節(jié)的特定問題納入教學(xué)和實(shí)踐環(huán)節(jié)。這種“訂單式”的培養(yǎng)模式，旨在提升人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的契合度，讓學(xué)生所學(xué)更能為所用。

佛山在探索“資源共享、利益捆綁”的機(jī)制上提供了另一種思路。佛山大學(xué)的科技園嘗試引入企業(yè)資本共同建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，高校以知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)入股，形成了風(fēng)險共擔(dān)、收益共享的合作模式。這不僅緩解了高校在科研設(shè)施投入上的壓力，更重要的是建立了一種激勵機(jī)制，促使科研方向更貼近市場應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化前景。據(jù)報道，該科技園在技術(shù)成果轉(zhuǎn)化方面取得了顯著進(jìn)展，反映出這種模式的生命力。

為什么持續(xù)投資高等教育的城市值得長期關(guān)注？因?yàn)榻逃度氲幕貓箅m然周期較長，但其產(chǎn)生的效益是系統(tǒng)性、根本性的。

高校首先構(gòu)成了高端人才的“蓄水池”和“創(chuàng)新源”。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，無論是美國硅谷與斯坦福大學(xué)的互動，還是北京中關(guān)村與眾多高校院所的依存，都印證了知識密集區(qū)對創(chuàng)新活動的巨大推動作用。對于廣東的電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而言，對跨學(xué)科、復(fù)合型人才的需求極為旺盛。本土化的高水平人才培養(yǎng)體系，能夠提供更穩(wěn)定、更對口的人才供給。有研究顯示，本地重點(diǎn)高校的畢業(yè)生留在本省就業(yè)的比例顯著高于外來引進(jìn)人才，這有助于形成更穩(wěn)定的人才基礎(chǔ)。

其次，持續(xù)的教育投入反映了城市的財政韌性和長期發(fā)展決心。高等教育是長周期、高投入的事業(yè)，需要持續(xù)穩(wěn)定的資源支持。廣東省以及深圳、廣州等核心城市具備較強(qiáng)的財政實(shí)力，能夠保障這些長期項目的順利推進(jìn)。這種財政上的穩(wěn)健性，意味著即使在宏觀經(jīng)濟(jì)的波動周期中，城市也有能力維持對關(guān)鍵領(lǐng)域（如基礎(chǔ)設(shè)施、科研項目）的投入，這為長期的創(chuàng)新發(fā)展提供了確定性。同時，作為粵港澳大灣區(qū)的核心引擎，廣東的高校在開展跨境合作、國際人才引進(jìn)等方面享有政策便利，這為進(jìn)一步提升教育開放水平和國際影響力創(chuàng)造了條件。

再者，高校帶來的“知識溢出效應(yīng)”遠(yuǎn)超校園圍墻。高校的科研成果通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、孵化創(chuàng)業(yè)公司等多種形式流向社會，直接催化新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。例如，深圳大學(xué)在專利轉(zhuǎn)化方面一直保持活躍，其孵化的多家創(chuàng)新型企業(yè)已成長為細(xì)分領(lǐng)域的佼佼者。這種由知識創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)活力，正是培育“新質(zhì)生產(chǎn)力”的核心要素。

在這場高校建設(shè)的熱潮中，也需要冷靜的思考。避免走入“重硬件輕軟件”的誤區(qū)至關(guān)重要。僅僅建設(shè)漂亮的校區(qū)、擴(kuò)大學(xué)科規(guī)模是不夠的，如果城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、公共服務(wù)、人才政策等“軟環(huán)境”跟不上，同樣難以吸引和留住一流的師資與畢業(yè)生。此外，高校的學(xué)科布局必須與城市的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向緊密結(jié)合，避免盲目追求“大而全”，導(dǎo)致教育資源錯配和人才浪費(fèi)。成功的城市，必然是將高校視為平等的“創(chuàng)新合伙人”，而非裝點(diǎn)門面的“政策盆景”，致力于構(gòu)建深度融合、協(xié)同共生的良性生態(tài)。

城市的競爭是一場沒有終點(diǎn)的長跑。從追求“速度”到注重“質(zhì)量”，從依賴“制造”到發(fā)力“創(chuàng)造”，廣東的轉(zhuǎn)型路徑揭示了一個趨勢：未來城市競爭力的分水嶺，將越來越取決于其構(gòu)建“教育-科技-產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán)的能力。當(dāng)一些地區(qū)仍在依賴傳統(tǒng)的增長路徑時，那些敢于并善于對教育進(jìn)行戰(zhàn)略性投入的城市，正是在為未來的發(fā)展埋下種子、積蓄能量。

這場深刻的變革，也為個人發(fā)展提供了新的視角。對于求職者而言，高校密集區(qū)和與之配套的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可能意味著更多的職業(yè)機(jī)會；對于創(chuàng)業(yè)者來說，高校的科技成果轉(zhuǎn)化平臺和創(chuàng)新生態(tài)可能成為寶貴的資源；對于所有關(guān)注區(qū)域發(fā)展的人而言，一個城市對大學(xué)的態(tài)度和投入，是觀察其未來潛力的重要窗口。正如一位教育界人士所言：“一座城市如何對待它的大學(xué)，很大程度上反映了它如何對待它的未來。”在科技創(chuàng)新定義發(fā)展高度的時代，那些愿意為教育傾注心力的城市，更有可能在未來的格局中占據(jù)主動。