全球安全格局的演變，往往藏在各國(guó)國(guó)防預(yù)算的數(shù)字波動(dòng)里，2025年末至2026財(cái)年之際，中美俄三個(gè)軍事大國(guó)相繼公布的國(guó)防開支相關(guān)計(jì)劃，呈現(xiàn)出截然不同的圖景。

一方是持續(xù)刷新紀(jì)錄的高額投入，一方是平穩(wěn)適度的穩(wěn)步增長(zhǎng)，另一方則是從高位趨向縮減的調(diào)整。

這些數(shù)字背后，究竟折射出怎樣的戰(zhàn)略考量？不同的支出路徑，又會(huì)對(duì)地區(qū)乃至全球安全產(chǎn)生何種影響？

在國(guó)防開支的絕對(duì)值層面，美國(guó)始終保持著全球領(lǐng)先地位，其2026財(cái)年的國(guó)防預(yù)算計(jì)劃再次印證了這一點(diǎn)。

據(jù)國(guó)會(huì)公布的年度國(guó)防政策議案，新財(cái)年國(guó)家安全開支授權(quán)額度達(dá)到9010億美元的歷史新高，不僅超出特朗普政府最初提出的8926億美元訴求。

更是參議院與眾議院此前不同版本議案折中后的結(jié)果，這份長(zhǎng)達(dá)3000頁(yè)的議案中，既包含軍人4%的漲薪安排，也明確了對(duì)烏克蘭4億美元的軍事援助。

近年來(lái)其軍費(fèi)占聯(lián)邦可自由支配預(yù)算的比例持續(xù)攀升，2026財(cái)年預(yù)計(jì)將達(dá)到57%，這種安全優(yōu)先于民生的傾向，在兩黨對(duì)住房建設(shè)等民生項(xiàng)目的分歧中尤為明顯。

與美國(guó)的高額投入形成對(duì)比的是中國(guó)國(guó)防開支的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，2025年中國(guó)公布的國(guó)防支出為17846.65億元，同比增長(zhǎng)7.2%。

這是自2023年以來(lái)連續(xù)第三年保持這一增幅，也是國(guó)防預(yù)算連續(xù)10年維持個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。

更為關(guān)鍵的是，我國(guó)國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重多年來(lái)始終維持在1.5%以內(nèi)，不僅低于世界平均水平，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)等主要軍事大國(guó)。

從人均維度來(lái)看，差距更為顯著，美國(guó)人均國(guó)防費(fèi)支出是中國(guó)的13倍，即便是日本自衛(wèi)隊(duì)的人均支出也達(dá)到中國(guó)的2倍。

俄羅斯則呈現(xiàn)出另一番景象，2025年其國(guó)防開支占GDP的比例攀升至6.3%，約合1720億美元，達(dá)到冷戰(zhàn)以來(lái)的最高水平，占當(dāng)年聯(lián)邦預(yù)算支出總額的32%。

這一高額投入與俄烏沖突后的安全局勢(shì)密切相關(guān)，兵工廠滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、士兵招募獎(jiǎng)金發(fā)放等都需要大量資金支撐。

但令人關(guān)注的是，普京已明確表示，俄羅斯計(jì)劃從明年開始逐步縮減國(guó)防開支，未來(lái)三年內(nèi)將持續(xù)推進(jìn)這一調(diào)整。

盡管相關(guān)部門尚未達(dá)成最終一致，但整體方向已然清晰，一邊是高位運(yùn)行的當(dāng)前開支。

一邊是趨向縮減的未來(lái)規(guī)劃，俄羅斯的選擇背后，既有經(jīng)濟(jì)壓力的考量，也暗含著對(duì)安全局勢(shì)的判斷，那么，這些截然不同的支出選擇，根源何在？

國(guó)防預(yù)算的分配，本質(zhì)上是國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)先級(jí)的體現(xiàn)。美國(guó)之所以持續(xù)加碼國(guó)防開支，核心在于其維護(hù)全球霸權(quán)的戰(zhàn)略訴求。

從預(yù)算流向來(lái)看，除了傳統(tǒng)的軍事裝備采購(gòu)和部隊(duì)?wèi)?zhàn)備維持，美國(guó)正大幅增加核力量升級(jí)、智能化武器研發(fā)等領(lǐng)域的投入，試圖通過技術(shù)代差構(gòu)建絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)。

我國(guó)的國(guó)防開支邏輯，則始終圍繞著維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益這一核心，走的是防御性國(guó)防路線。

我國(guó)擁有廣袤的國(guó)土和漫長(zhǎng)的邊境線、海岸線，周邊安全形勢(shì)復(fù)雜，同時(shí)作為世界上唯一尚未實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一的大國(guó)，面臨著諸多安全挑戰(zhàn)。

適度增加國(guó)防開支，既是為了提升維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土完整的能力，也是為了更好地履行大國(guó)責(zé)任。

近年來(lái)076型兩棲攻擊艦下水等裝備更新，正是國(guó)防投入合理運(yùn)用的體現(xiàn)，我國(guó)通過參與維和行動(dòng)、亞丁灣護(hù)航、和平方舟人道主義醫(yī)療服務(wù)等。

俄羅斯的戰(zhàn)略選擇則更多受制于當(dāng)前安全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的雙重壓力，2025年的高額國(guó)防開支，是應(yīng)對(duì)俄烏沖突帶來(lái)的安全威脅的必要舉措，保障軍事行動(dòng)的順利推進(jìn)和國(guó)內(nèi)安全穩(wěn)定是首要目標(biāo)。

但持續(xù)的高額投入也讓經(jīng)濟(jì)面臨巨大壓力，能源收入減少、通脹壓力上升等問題日益凸顯，這成為其計(jì)劃縮減開支的重要原因。

不同的戰(zhàn)略邏輯，注定會(huì)帶來(lái)不同的地區(qū)影響，這些影響又將如何顯現(xiàn)？

中美俄三國(guó)的國(guó)防預(yù)算選擇，對(duì)全球安全格局的走向有著深遠(yuǎn)影響，美國(guó)的持續(xù)擴(kuò)軍備戰(zhàn)，已然加劇了全球軍備競(jìng)賽的風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)適度、理性的國(guó)防開支增長(zhǎng)，則為維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定提供了重要保障，一個(gè)擁有強(qiáng)大國(guó)防的中國(guó)。

不僅能夠更好地捍衛(wèi)自身主權(quán)和發(fā)展利益，也能更有效地履行大國(guó)責(zé)任，我國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中參與維和行動(dòng)的第一大出兵國(guó)。

海軍護(hù)航編隊(duì)47次出征亞丁灣，成為過往船只的守護(hù)之神，和平方舟醫(yī)院船的環(huán)球人道主義醫(yī)療服務(wù)，更是贏得了各國(guó)人民的廣泛贊譽(yù)。

這種防御性的國(guó)防政策，踐行了和平共處五項(xiàng)原則，為世界提供了不同于霸權(quán)邏輯的安全選擇，也為全球治理體系的完善注入了正能量。

俄羅斯的國(guó)防開支調(diào)整，則將對(duì)歐洲地區(qū)的安全局勢(shì)產(chǎn)生直接影響，其當(dāng)前的高額投入是應(yīng)對(duì)短期安全威脅的無(wú)奈之舉。

而未來(lái)的縮減計(jì)劃，若能順利推進(jìn)，或?qū)榈貐^(qū)局勢(shì)緩和創(chuàng)造契機(jī)，但這一調(diào)整也面臨諸多不確定性，俄烏沖突的進(jìn)展、西方陣營(yíng)的反應(yīng)等，都可能改變既定規(guī)劃。

普京贊賞特朗普為結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)所做的努力，俄羅斯與烏克蘭談判代表保持聯(lián)系的消息，也透露出和平解決沖突的可能性。

國(guó)防預(yù)算的數(shù)字背后，是各國(guó)對(duì)安全與發(fā)展的不同思考，美國(guó)的霸權(quán)訴求、我國(guó)的理性防御、俄羅斯的現(xiàn)實(shí)考量，構(gòu)成了當(dāng)前全球軍事領(lǐng)域的主要圖景。

在百年未有之大變局下，唯有堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，摒棄實(shí)力至上的冷戰(zhàn)思維，才能實(shí)現(xiàn)真正的和平與穩(wěn)定。

畢竟，大國(guó)之大，不在于拳頭有多硬，而在于胸襟有多廣，能否為世界和平與發(fā)展承擔(dān)更多責(zé)任。