珠海的夜晚，因“夜訪”而忙碌：

干部下班后穿梭于萬家燈火間，

俯身傾聽訴求、合力解決難題，
被市民群眾紛紛點(diǎn)贊！

而這只是解決“急難愁盼”、
連接民心的一個縮影。

今年來，
珠海推出多項(xiàng)探索和措施，

關(guān)注民生關(guān)切、調(diào)解基層矛盾。

在珠海市委市政府的高度重視下，珠海市委政法委、市司法局高位推進(jìn)2025年珠海市十大民生實(shí)事之“建強(qiáng)基層矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)伍”。12月10日下午，珠海市新增千名人民調(diào)解員崗位大練兵業(yè)務(wù)技能競賽落下帷幕，這場為期一個月的全員崗位大練兵，就是落實(shí)這一民生實(shí)事的關(guān)鍵舉措。

今年以來，全市經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)備案的人民調(diào)解組織累計受理矛盾糾紛8033宗，調(diào)解成功率達(dá)99.05%，有效筑牢了社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。自8月以來，新招聘的百名市直專職人民調(diào)解員已高效化解許多矛盾糾紛，收獲了群眾贈送的多面錦旗與感謝信，尤其是在各級綜治中心，通過市直專職人民調(diào)解員全覆蓋進(jìn)駐，矛盾糾紛源頭化解能力得到有效提升，“有矛盾、來調(diào)解”日益成為社會共識。

制度創(chuàng)新：
從“率先破冰”到“系統(tǒng)重構(gòu)”

珠海在調(diào)解領(lǐng)域的探索始終體現(xiàn)“敢闖敢試”的特區(qū)精神。在全省率先建立財政保障的專職人民調(diào)解員隊(duì)伍及出臺全國地級市首部《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民調(diào)解條例》的基礎(chǔ)上，2025年2月，“建強(qiáng)基層矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)伍”入選市十大民生實(shí)事，標(biāo)志著調(diào)解工作進(jìn)入系統(tǒng)強(qiáng)化的新階段。

千名人民調(diào)解員崗位大練兵業(yè)務(wù)技能競賽現(xiàn)場

目前，珠海已形成“專職+兼職+專家”三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。全市新增專兼職人民調(diào)解員2270名；市、區(qū)兩級專家?guī)煨挛{326名專業(yè)人士，覆蓋勞動、婚姻、知識產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域，專業(yè)支撐能力顯著增強(qiáng)。

此外，聚焦涉外調(diào)解人才培養(yǎng)，珠海依托涉外公共法律服務(wù)中心構(gòu)建“一中心兩基地”及“法先鋒”培訓(xùn)體系，該中心近期獲省委、省政府通報表揚(yáng)，被評為“推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)表現(xiàn)突出集體”。

模式創(chuàng)新：
“一區(qū)一品”綻放基層活力

珠海深入踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合各區(qū)實(shí)際打造特色調(diào)解品牌，形成“一區(qū)一品”的生動局面：

• 香洲區(qū)“涂叔調(diào)解工作室”多年來真誠服務(wù)群眾，成功化解許多矛盾；

• 金灣區(qū)“三好促和”調(diào)解工作室年調(diào)解量可觀；

• 斗門區(qū)矛盾糾紛調(diào)解中心常態(tài)化開展糾紛化解；

• 高新區(qū)“唐仁議事”品牌已成為基層社會治理的示范點(diǎn)；

• 萬山區(qū)推行“代表說理+人民調(diào)解+N”模式，41名人大代表分片入駐網(wǎng)格，成效顯著。

• 服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)，依托市涉外公共法律服務(wù)中心，組建233名珠港澳專業(yè)人士構(gòu)成的跨境調(diào)解員隊(duì)伍，首創(chuàng)“‘咖啡+茶’涉外調(diào)解工作法”，以文化意象融通促進(jìn)珠港澳三地規(guī)則銜接、機(jī)制對接，形成實(shí)踐與理論互促的良性循環(huán)。

金灣區(qū)南水鎮(zhèn)的“三好促和”調(diào)解工作室人民調(diào)解員調(diào)處涉企糾紛案件

目前，全市共有備案人民調(diào)解組織559個，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街、村居全覆蓋，設(shè)立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織79個，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村居、大事不出鎮(zhèn)街、矛盾不上交”。

“香山夜訪”：
點(diǎn)亮基層的溫情治理

“香山夜訪”通過每周固定的夜訪機(jī)制，珠海將“四下基層”制度具象化，讓干部下沉不再是“運(yùn)動式”任務(wù)，而是融入日常的工作導(dǎo)向。市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級干部全員參與，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入矛盾集中區(qū)域，形成“問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線化解”的治理常態(tài)。

珠海市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這盞照亮基層的“夜訪燈”，映照出的是以民為本的初心，更是新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新實(shí)踐。

“香山調(diào)解”：
數(shù)字賦能便捷解紛

珠海打造“香山調(diào)解”綜合平臺，推動調(diào)解服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。群眾通過手機(jī)小程序即可輕松實(shí)現(xiàn)在線申請調(diào)解、查詢進(jìn)度、視頻參會，享受“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的便捷服務(wù)。相關(guān)線上平臺自推出以來，訪問量持續(xù)攀升，已成為服務(wù)為民的亮麗窗口。

高新區(qū)唐家社區(qū)“唐仁議事”人民調(diào)解員現(xiàn)場為居民解析商品房屋頂漏水的責(zé)任歸屬與維權(quán)路徑。

法治保障：
在法治軌道上推進(jìn)調(diào)解

珠海堅持在法治軌道上推進(jìn)矛盾糾紛化解工作，構(gòu)建“全域覆蓋、跨界融合、法治賦能”的糾紛解決新格局。

2025年1月，全國首部商事調(diào)解地方性法規(guī)《橫琴粵澳深度合作區(qū)商事調(diào)解條例》實(shí)施，助力合作區(qū)跨境糾紛解決機(jī)制創(chuàng)新；1月施行的《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)平安建設(shè)條例》專設(shè)“社會矛盾糾紛化解”章節(jié)，為多元解紛提供法律依據(jù)。

如今，珠海調(diào)解工作已從單一矛盾化解升級為社會治理現(xiàn)代化的重要支撐，在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、提升群眾幸福感方面展現(xiàn)出獨(dú)特價值。

這份基層治理的“特區(qū)答卷”，源于珠海市委市政府對社會治理規(guī)律的深刻把握，是對“以人民為中心”發(fā)展思想的生動詮釋，更是新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的珠海實(shí)踐。

有矛盾，來調(diào)解！

淬煉“楓橋經(jīng)驗(yàn)”珠海樣本，
持續(xù)提升群眾幸福感！

來源：珠海市司法局

編輯/吳茵琳

責(zé)任編輯/陽紫微

三審/孟鑫