作品聲明：個(gè)人觀點(diǎn)、僅供參考

前言

12月9日，聯(lián)合國總部，一邊是40個(gè)國家為中國牽頭的新平臺(tái)齊聚一堂，另一邊是古特雷斯為資金枯竭而發(fā)出的緊急呼吁。

更具反差的是，中國剛剛提前繳清了明年的會(huì)費(fèi)，而美國卻已欠費(fèi)超過40億。

為何說這不是另起爐灶？世界將走向何方？

編輯：BX

聯(lián)合國油箱告急，中國另辟航道40國護(hù)航

就在全球格局暗流涌動(dòng)之際，一場(chǎng)關(guān)乎國際秩序的新動(dòng)作，正在聯(lián)合國總部悄然展開。

“全球治理之友小組”啟動(dòng)會(huì)議順利召開，標(biāo)志著這個(gè)由中國倡議成立的新平臺(tái)正式落地。

40個(gè)創(chuàng)始成員國代表齊聚一堂，中國常駐聯(lián)合國代表傅聰大使，主持了此次重要會(huì)議。

他明確表示，這是一個(gè)開放、包容的多邊合作平臺(tái)，核心目標(biāo)是推動(dòng)構(gòu)建更公正合理的全球治理體系。

這一倡議并非憑空而來，而是緊扣當(dāng)下全球發(fā)展的迫切需求，折射出國際社會(huì)對(duì)完善治理的共同期待。

就在小組成立的同一天，聯(lián)合國秘書長古特雷斯，在一場(chǎng)高級(jí)別認(rèn)捐大會(huì)上，發(fā)出了令人揪心的警告。

他直言，聯(lián)合國中央應(yīng)急基金的資源已經(jīng)“幾乎枯竭”，全球人道救援體系正面臨前所未有的危機(jī)。

“人道體系的油箱正在耗盡，數(shù)百萬人的生命處于危險(xiǎn)之中。”

古特雷斯的話，道破了當(dāng)下全球人道主義救援的窘迫處境。

近年來，地區(qū)沖突頻發(fā)，安全局勢(shì)持續(xù)下滑，全球人道主義危機(jī)不斷升級(jí)。

而聯(lián)合國資金捉襟見肘的困境，更是讓本就艱難的救援工作雪上加霜。

但如果將聯(lián)合國的困境，簡(jiǎn)單歸結(jié)為“缺錢”，那就太過片面了。

事實(shí)上，資金短缺只是表象，更深層次的問題，在于聯(lián)合國自身的局限性。

從俄烏沖突到巴以戰(zhàn)火，聯(lián)合國在諸多國際爭(zhēng)端中顯得力不從心。

追根溯源，是因?yàn)檫@些沖突背后，往往牽扯到安理會(huì)常任理事國的利益，而聯(lián)合國目前缺乏對(duì)“五?！钡挠行Ъs束機(jī)制。

與此同時(shí)，部分國家無視《聯(lián)合國憲章》精神，推行軍事擴(kuò)張、曲解國際規(guī)則，更讓聯(lián)合國的權(quán)威受到挑戰(zhàn)。

聯(lián)合國誕生于二戰(zhàn)之后，其架構(gòu)和規(guī)則帶有鮮明的時(shí)代烙印。

如今，國際格局早已發(fā)生翻天覆地的變化，二戰(zhàn)后的秩序安排，已經(jīng)難以適配當(dāng)下的全球發(fā)展需求，聯(lián)合國改革，早已箭在弦上。

“補(bǔ)位”而非“替代”，給熄火的引擎掛上新動(dòng)力廂

面對(duì)聯(lián)合國的困境，中國沒有袖手旁觀，更沒有選擇“另起爐灶”。

從“國際調(diào)解院”在香港掛牌成立，到此次牽頭組建“全球治理之友小組”，一系列動(dòng)作清晰傳遞出中國的大國擔(dān)當(dāng)。

值得強(qiáng)調(diào)的是，中國的這些舉措，絕非為了取代聯(lián)合國，而是為了彌補(bǔ)現(xiàn)有全球治理體系的不足。

這就像一臺(tái)引擎熄火的巨輪，聰明的做法不是把它砸了，而是先掛上一節(jié)新的動(dòng)力車廂，保證列車能繼續(xù)前行。

中國所做的，正是這種“補(bǔ)位”的工作。

“全球治理之友小組”奉行五大核心理念，即主權(quán)平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動(dòng)導(dǎo)向。

這些理念，直接回應(yīng)了國際社會(huì)對(duì)單邊主義的不滿，以及對(duì)多邊合作的迫切渴求。

小組秉持的主權(quán)平等理念，和以往美西方搞“一言堂”的壟斷格局形成鮮明對(duì)比。

這意味著越來越多國家，希望擺脫強(qiáng)權(quán)束縛，通過平等協(xié)商來處理全球事務(wù)。

傅聰大使明確表示該小組是開放、包容的平臺(tái)，誠邀更多志同道合的國家加入。

這一姿態(tài)釋放出該小組并非封閉的小圈子，而是面向所有認(rèn)同全球治理理念國家的合作平臺(tái)。

它契合了不同發(fā)展階段、不同地域國家，共同參與全球治理的普遍需求。

歷史地看，聯(lián)合國存在的局限性本身帶有一定的必然性。

聯(lián)合國是基于二戰(zhàn)的契機(jī)建立的，雖然吸取了國聯(lián)的失敗經(jīng)驗(yàn)，但二戰(zhàn)尾聲的全球局勢(shì)，與當(dāng)代存在很大不同。

比如二戰(zhàn)尾聲，經(jīng)歷了殘酷、激烈的戰(zhàn)爭(zhēng)，全球各國政府以及民眾對(duì)和平的訴求達(dá)到了一個(gè)最高潮。

當(dāng)此局勢(shì)，聯(lián)合國的成立可謂是眾望所歸。

然而在當(dāng)代，隨著世界大戰(zhàn)的記憶逐步遠(yuǎn)去，很多國家又迫不及待推行自己的軍事野心。

在這樣的情況下，聯(lián)合國不再是一個(gè)眾望所歸的國際機(jī)制，反倒成了某些國家的眼中釘。

“建設(shè)性崛起”，大國博弈的全新賽道與范式

更深層次看，中國的“補(bǔ)位”行動(dòng)，揭示了一種前所未有的“建設(shè)性崛起”新模式。

歷史上，大國的崛起往往伴隨著戰(zhàn)爭(zhēng)、掠奪和勢(shì)力范圍的劃分，是一條零和博弈的血腥之路。

但中國的選擇完全不同，它不靠戰(zhàn)爭(zhēng)，不靠掠奪，不靠輸出革命。

它靠的是建設(shè)，是合作，是共贏。

這是一種全新的崛起范式，是一條在和平條件下，通過為世界提供公共產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展的智慧之路。

中國的行動(dòng)，既是對(duì)國際社會(huì)負(fù)責(zé)，也是對(duì)中國自身負(fù)責(zé)。

就在“全球治理之友小組”成立前一個(gè)月，中國提前兩個(gè)月，繳清了2025年全部聯(lián)合國會(huì)費(fèi)，金額高達(dá)6.8573億美元。

這筆巨款，是中國作為第二大繳費(fèi)國，對(duì)聯(lián)合國履行承諾的體現(xiàn)。

相比之下，有些國家不僅沒有交錢，還在聯(lián)合國舞臺(tái)上高聲喊話，試圖主導(dǎo)規(guī)則。

中國不僅出錢，還出力，過去十多年，中國累計(jì)派出超過5萬名維和人員，積極參與氣候變化、抗疫援助、扶貧項(xiàng)目。

聯(lián)合國人道事務(wù)官員多次公開表示，中國的參與“比金錢更重要”。

這種“補(bǔ)位”的行動(dòng)，不僅為世界提供了寶貴的公共產(chǎn)品，也極大地提升了中國的國際話語權(quán)和軟實(shí)力。

它塑造了一個(gè)負(fù)責(zé)任、可信賴的大國形象，軟化了“中國威脅論”。

同時(shí)，這也為中國參與和主導(dǎo)更復(fù)雜的全球治理，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

這是一種更高明的、更具可持續(xù)性的國家利益實(shí)現(xiàn)方式，超越了狹隘的零和博弈思維。

“全球治理之友小組”的成立，以及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）等“補(bǔ)位”成功案例，都印證了這種模式的巨大潛力。

合作共贏新秩序，在功能互補(bǔ)中悄然生長

隨著“全球治理之友小組”的后續(xù)發(fā)力，一個(gè)功能互補(bǔ)、合作共贏的全球新秩序，正在悄然生長。

首先，它將加速世界多極化進(jìn)程。

隨著后續(xù)更多的國家加入這一新的多邊合作平臺(tái)，“全球治理之友小組”必然會(huì)形成一股不可忽視的國際力量。

這股力量不僅能對(duì)傳統(tǒng)西方主導(dǎo)的勢(shì)力形成制衡，打破以往少數(shù)國家主導(dǎo)國際事務(wù)的格局。

同時(shí)，小組成員國之間的交流合作，也會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)多極化格局更加清晰、穩(wěn)定。

其次，它可以稀釋美西方規(guī)則主導(dǎo)權(quán)，推動(dòng)國際秩序更公正。

長期以來，美西方在全球治理的規(guī)則制定、議題設(shè)置上占據(jù)主導(dǎo)地位，且規(guī)則多服務(wù)于自身利益。

而“全球治理之友小組”會(huì)圍繞全球治理重大議題凝聚共識(shí)、協(xié)調(diào)行動(dòng)。

發(fā)展中國家可通過該平臺(tái)集體發(fā)聲，這將大幅增加美西方單方面制定規(guī)則的難度。

最終，推動(dòng)國際秩序朝著更公平、更符合大多數(shù)國家利益的方向調(diào)整。

不僅如此，“全球治理之友小組”也能促進(jìn)國際關(guān)系民主化，強(qiáng)化聯(lián)合國核心作用。

該小組明確強(qiáng)調(diào)要共同維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果、支持聯(lián)合國作用。

未來其大概率會(huì)在聯(lián)合國框架下開展各項(xiàng)活動(dòng)，通過集體發(fā)聲提升聯(lián)合國在全球治理中的權(quán)威。

這樣一來就減少了大國對(duì)小國的欺凌與支配，讓國際社會(huì)真正實(shí)現(xiàn)“商量著辦事”。

全球治理的完善，不可能一蹴而就。

但“全球治理之友小組”的成立，無疑為破解當(dāng)下的國際困局，提供了一個(gè)全新的思路和平臺(tái)。

未來，這個(gè)由40國組成的“新群”，必將在全球舞臺(tái)上，書寫出更多關(guān)于合作與共贏的新篇章。

或許，未來不再是某個(gè)霸主取代另一個(gè)霸主的故事，而是一個(gè)多元互補(bǔ)、各盡其能的“交響樂團(tuán)”的誕生。

而中國，正試著成為那個(gè)首席指揮家，引導(dǎo)世界奏響和平與發(fā)展的和諧樂章。

結(jié)語

中國的“補(bǔ)位”，不是地緣政治的零和游戲，而是在失序中建設(shè)新序的東方智慧。

未來，一個(gè)功能互補(bǔ)、多元共治的全球新秩序，正在中國一次次的“補(bǔ)位”中緩慢成形。

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