“聯(lián)合國要沒錢了！請各國捐款解困！”

中國組建的“全球治理之友小組”剛剛亮相，古特雷斯就在會上發(fā)出了這句“救命宣言?！?/p>

中國出錢出力，拉人組局做實事。古特雷斯卻在裁員賣窮，削預(yù)算。

而美國呢？還在拖著那30億美元的賬單，說什么都不肯交。

如今全球格局發(fā)生重大變化，中國拉40國組建新群，到底有著怎樣的意義呢？

聯(lián)合國現(xiàn)狀

2025 年深秋的紐約聯(lián)合國總部，42 層秘書處大樓的走廊里少了往日的忙碌。三樓打印室門口貼出張 A4 紙，上面用加粗字體寫著“每人每周限領(lǐng) 50 張打印紙”，這是聯(lián)合國最新的 “節(jié)流措施”。

樓下的咖啡廳更是早就撤了自助糖罐，連電梯里的照明都改成了聲控，有人調(diào)侃：“再沒錢，恐怕得讓員工自帶飲用水上班了?！?/strong>

秘書長古特雷斯的辦公室里，攤著厚厚一疊預(yù)算報表。2026 年的常規(guī)預(yù)算被一刀砍到 32.38 億美元，比上一年少了 15.1%，裁員名單已經(jīng)擬定，2681 個崗位要被砍掉，相當(dāng)于每 5 個員工就有 1 個要打包走人，最終人員規(guī)模得壓到 11594 人。

古特雷斯在 12 月初的認(rèn)捐大會上敲著桌子呼吁：“人道體系的油箱已經(jīng)見底，再沒錢，南蘇丹的維和部隊下周就開不動裝甲車了?！?br/>

那聯(lián)合國到底為什么窮成了這樣？根子都在欠繳會費的賬本上。

全球各國拖著沒交的會費加起來總共達(dá)到了 15.86 億美元，其中美國一家就欠了 15 億常規(guī)會費，再算上維和費用，總共欠了 30 億，這個數(shù)幾乎和聯(lián)合國 2026 年一整年的常規(guī)預(yù)算差不多。

巧婦難為無米之炊，沒錢辦事，難上加難，加沙的沖突已經(jīng)持續(xù) 21 個月，快 6 萬人沒了性命，可聯(lián)合國的救援物資怎么也送不進(jìn)去。

以色列只開放了 4 個分發(fā)點，還都設(shè)在自己火力控制的地方，有 875 人去領(lǐng)物資的時候被打死，聯(lián)合國官員氣得直罵，說這些援助點都成了死亡陷阱。

就在聯(lián)合國愁得沒辦法的時候，中國的會費已經(jīng)足額到賬了。

不僅如此，中國還拉人組局建了一個前所未有的小組，這是怎么回事？

中國拉人組局建小組

10 月 30 日，離繳費截止日還有兩個月，6.8573 億美元就全額打進(jìn)了聯(lián)合國賬戶，這已經(jīng)是中國連續(xù)第八年提前繳清會費了。

從 2009 年到 2025 年，中國的會費占比從 2.67% 漲到了 20%，成了第二大繳費國，擔(dān)子重了好幾倍，卻從來沒含糊過。

而且中國不僅出錢，還實實在在的出力，12 月 9 日，中國代表傅聰主持會議，40 個國家的代表坐滿了長桌，“全球治理之友小組” 正式成立。

這些創(chuàng)始成員國里，有古巴、巴基斯坦這樣的老朋友，有布隆迪、坦桑尼亞等非洲國家，還有薩摩亞這樣的太平洋島國，幾乎涵蓋了各大洲的發(fā)展中國家。

那么中國開頭組建的這個小組到底有什么用呢？

小組成立的意義

新成立的小組辦公地點就設(shè)在聯(lián)合國總部，聲明里寫得明明白白，不另起爐灶，就是幫著聯(lián)合國補漏洞。

小組一成立，瞄準(zhǔn)的就是那些老大難問題，第一個要解決的就是人道援助里的貓膩。

加沙的情況如今已經(jīng)非常讓人揪心，美國和以色列搞的所謂人道主義基金會，把物資分發(fā)點設(shè)在危險地帶，還拿援助當(dāng)籌碼，逼著平民往南部遷移，聯(lián)合國都批評這是虛偽的表演。

小組的共同聲明里明確表態(tài)，必須取消援助附帶的政治條件，救命的錢不能變成控制別人的工具。

同時還要改正貿(mào)易規(guī)則里的不公平，現(xiàn)在都是發(fā)達(dá)國家定規(guī)矩，發(fā)展中國家只能照著做。同樣是出口農(nóng)產(chǎn)品，非洲國家要交的關(guān)稅比歐美國家高好幾倍，想賺點辛苦錢都難。

小組打算聯(lián)合起來提建議，以后制定規(guī)則，必須有發(fā)展中國家的份，不能再搞一言堂。

最關(guān)鍵的是幫聯(lián)合國推進(jìn)改革，這些年，安理會常任理事國的否決權(quán)快成了免責(zé)金牌，美國想阻止的決議，不管多合理都通不過。

小組聯(lián)合 120 個國家提出了擴容方案，建議吸納印度、巴西等新興經(jīng)濟體當(dāng)常任理事國，否決權(quán)只能在涉及核心利益的時候使用，還得接受大會的復(fù)核。

中國代表在會上強調(diào)，改革不能再拖了，不然聯(lián)合國真要被時代甩在后面了。

這就有人問了，中國到底為啥要牽頭做這些事？看看非洲的農(nóng)田就知道答案。

中國的大國擔(dān)當(dāng)

中國援建的灌溉工程，讓坦桑尼亞的玉米產(chǎn)量翻了三倍，新冠疫情的時候，第一批疫苗就送到了埃塞俄比亞。

這些年，中國在全球南方國家建了無數(shù)所學(xué)校、醫(yī)院，派了大批農(nóng)業(yè)專家，不是為了搶地盤、謀私利，就是真心實意幫著這些國家發(fā)展。

這次成立小組，不是要取代聯(lián)合國，聲明里特意強調(diào)要支持聯(lián)合國的作用，簡單說就是聯(lián)合國扛不住、辦不好的地方，大家一起搭把手。

就像家里的大桌子腿松了，有人只會站在旁邊罵，有人卻動手幫忙修，中國顯然是那個動手修桌子的。

從提前繳清會費到牽頭組建 40 國小組，中國的這些動作里藏著個簡單的道理，全球治理不是大國的游戲場，不管國家大小，都該有說話的份，都該有受益的權(quán)利。

現(xiàn)在 40 個國家已經(jīng)搭起了臺子，接下來肯定會有更多國家加入進(jìn)來，畢竟氣候變化、糧食安全這些事，沒有哪個國家能獨善其身。

結(jié)語

中國用實實在在的行動證明，大國擔(dān)當(dāng)不是喊出來的，是做出來的。

當(dāng) 40 個國家的聲音聚在一起，當(dāng)更多國家加入進(jìn)來，那些被霸權(quán)掩蓋的公平正義，總有一天會慢慢顯露出來，聯(lián)合國也會在大家的共同努力下，重新發(fā)揮應(yīng)有的作用。