黃浦江畔再升級(jí)：世博浦西片區(qū)規(guī)劃公示 打造科創(chuàng)人文融合新地標(biāo)

就業(yè)人口是居住人口2倍！上海這個(gè)片區(qū)規(guī)劃顛覆傳統(tǒng)城市發(fā)展模式

這份剛剛公示的規(guī)劃草案 將如何改變上海世博濱江的未來(lái)？

期待！上海這個(gè)區(qū)域?qū)⒂瓉?lái)巨變 新增住宅超30萬(wàn)平米

上海世博地區(qū)浦西片區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃草案近日公示，這份關(guān)乎3.6平方公里土地未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖，不僅預(yù)示著建筑高度與土地用途的調(diào)整，更體現(xiàn)了上海在城市核心區(qū)發(fā)展理念上的深刻變革。規(guī)劃提出將建設(shè)高達(dá)350米的浦西新地標(biāo)，打造一個(gè)提供約11.7萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位的創(chuàng)新集聚區(qū)，同時(shí)新增超過(guò)30萬(wàn)平方米的住宅體量，旨在破解大城市中心區(qū)功能單一的難題。

規(guī)劃范圍北至中山南路、東至?xí)^碼頭街、西至日暉東路、南至黃浦江。在研究層面，還向北拓展至徐家匯路-陸家浜路-中華路-復(fù)興東路以南，總面積達(dá)到8.8平方公里，顯示出這是一次具有區(qū)域聯(lián)動(dòng)意義的系統(tǒng)性升級(jí)。

建筑高度控制采用四個(gè)層次的設(shè)計(jì)。沿江第一界面以文化設(shè)施為主，建筑高度控制在40至45米，保持濱水空間的開放性。第二層次為街坊沿江界面，建筑高度控制在60米，局部可達(dá)80米。第三層次是區(qū)段地標(biāo)塔樓，高度在150米至180米之間。最引人注目的是核心流域?qū)⒔ㄔO(shè)350米高的地標(biāo)塔樓，這將是浦西濱江罕見(jiàn)的超高層建筑，成為區(qū)域制高點(diǎn)。

用地布局方面，濱江第一界面全部留給公共開放空間和文化用地，形成文化功能集聚帶。這意味著，未來(lái)市民可以享受無(wú)遮擋的公共空間與便捷可達(dá)的文化設(shè)施。腹地街坊則采用功能混合布局，融合商務(wù)辦公、產(chǎn)業(yè)功能與文化休閑、居住生活，打造一個(gè)充滿活力的都市片區(qū)。

規(guī)劃范圍內(nèi)可開發(fā)地塊約88公頃，總建筑面積約485萬(wàn)平方米，其中可開發(fā)規(guī)模約180萬(wàn)平方米。文化用地約13公頃，商業(yè)服務(wù)業(yè)與商務(wù)辦公用地約18公頃，住宅組團(tuán)用地約13公頃，公共綠地約39公頃。這種用地配比體現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)先、文化引領(lǐng)的發(fā)展思路。

在人口與就業(yè)方面，規(guī)劃住宅可容納約5.5萬(wàn)人，同時(shí)提供約11.7萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。這種就業(yè)人口遠(yuǎn)高于居住人口的配置，表明該區(qū)域?qū)⒔ㄔO(shè)成為重要的就業(yè)中心。這一目標(biāo)與黃浦區(qū)著力打造的"中央科創(chuàng)區(qū)"戰(zhàn)略相契合。據(jù)了解，該區(qū)域?qū)⒅攸c(diǎn)聚焦數(shù)字科技、生命健康兩大新興產(chǎn)業(yè)，并在南浦大橋區(qū)域布置數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)，在盧浦大橋區(qū)域扶持生命健康產(chǎn)業(yè)。這種"科創(chuàng)回歸都市"的趨勢(shì)，充分利用了中心城區(qū)在信息、人才、資源方面的集聚優(yōu)勢(shì)。

為避免出現(xiàn)白天熱鬧、夜晚冷清的"產(chǎn)業(yè)孤島"現(xiàn)象，規(guī)劃提出了多項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。新增住宅總體量超過(guò)30萬(wàn)平方米，分布在三個(gè)規(guī)劃單元內(nèi)。SBPX-01單元規(guī)劃了三幅涉宅用地，其中C02-01地塊為住宅與商辦混合用地，占地面積16651平方米，容積率5.1；C01-01地塊占地面積22393平方米，容積率5.4；B03-01地塊占地面積6984平方米，容積率18.7，建筑限高350米。SBPX-02單元規(guī)劃了一幅住宅與商辦混合用地，占地面積16922平方米，容積率6.2。SBPX-03單元規(guī)劃了兩幅純宅地，占地面積分別為21919平方米和13691平方米。

這些住宅用地多采用與商業(yè)、辦公混合的模式，旨在實(shí)現(xiàn)真正的功能融合。規(guī)劃鼓勵(lì)建筑垂直混合與相關(guān)政策支持，引導(dǎo)"就近工作、居住與休閑"的生活方式，這反映了現(xiàn)代都市追求高效與活力的發(fā)展理念。

交通系統(tǒng)的優(yōu)化是支撐區(qū)域發(fā)展的重要基礎(chǔ)。規(guī)劃提出取消南浦大橋下的長(zhǎng)途客運(yùn)站和旅游集散中心，優(yōu)化整合公交樞紐。在龍華東路和制造局路西北地塊新增一處公交首末站，同時(shí)取消F04公交首末站。道路系統(tǒng)方面，提升龍華東路西段為城市次干路，加密支路網(wǎng)，并將規(guī)劃文博路向東延伸。通過(guò)調(diào)整道路紅線，縮窄半淞園路-龍華東路南半幅道路紅線寬度，以降低對(duì)用地的割裂。規(guī)劃范圍內(nèi)全路網(wǎng)密度將提升至9.0公里/平方公里。

"慢行優(yōu)先"成為交通規(guī)劃的核心理念。文博路、苗江路、外馬路、江濱路將形成濱江慢行環(huán)，并施行街道穩(wěn)靜化措施。此外，規(guī)劃在盧浦大橋和南浦大橋下設(shè)置2處大巴停車場(chǎng)，在濱江綠地和世博會(huì)博物館設(shè)置2處公共停車場(chǎng)，并規(guī)劃4處客運(yùn)碼頭（含2處游船碼頭和2處輪渡碼頭）。這些措施共同構(gòu)建了一個(gè)以人為本的交通系統(tǒng)。

這份規(guī)劃與上海"一江一河"發(fā)展戰(zhàn)略緊密相連。根據(jù)《黃浦江沿岸地區(qū)功能融合發(fā)展和空間品質(zhì)提升專項(xiàng)規(guī)劃（2025—2035年）》，黃浦江兩岸將打造五個(gè)意向功能區(qū)，世博-兩岸段所處的"文博創(chuàng)鏈"段，將被打造為面向全球的城市濱水新都心、科創(chuàng)中心、文化交流中心和城市中心活動(dòng)區(qū)。規(guī)劃中提及，將在世博兩岸一體化打造"浦江之心"，作為黃浦江濱水公共活動(dòng)軸、西藏南路—世博軸功能發(fā)展軸交匯的重要節(jié)點(diǎn)，容納上海文化、科創(chuàng)、國(guó)際交往和都市慶典功能。

世博地區(qū)浦西片區(qū)的更新，展現(xiàn)了上海城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變——從大規(guī)模拆建轉(zhuǎn)向精細(xì)化更新。這種轉(zhuǎn)變不僅追求物理空間的高度，更注重功能融合的深度和城市生活的溫度。當(dāng)5.5萬(wàn)居民與11.7萬(wàn)就業(yè)者在此交匯，當(dāng)科創(chuàng)企業(yè)與生活服務(wù)、文化設(shè)施協(xié)同布局，一個(gè)功能完善、活力充沛的世界級(jí)濱水區(qū)將逐步呈現(xiàn)。

這份規(guī)劃草案目前正在公示階段，等待社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。它的實(shí)施將不僅為上海增加一個(gè)新的標(biāo)志性區(qū)域，更將為超大城市中心城區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供有益探索。城市的發(fā)展始終是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，需要兼顧當(dāng)下需求與長(zhǎng)遠(yuǎn)愿景，在創(chuàng)新與傳承之間尋求平衡。世博地區(qū)浦西片區(qū)的規(guī)劃實(shí)踐，或許能夠?yàn)槠渌愃频貐^(qū)的更新改造提供參考。

從城市規(guī)劃的角度看，這片區(qū)域的發(fā)展還面臨一些挑戰(zhàn)。如何確保11.7萬(wàn)就業(yè)崗位與5.5萬(wàn)居住人口之間的平衡？如何實(shí)現(xiàn)不同功能之間的真正融合，而非簡(jiǎn)單疊加？這些都需要在后續(xù)的詳細(xì)設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中精心謀劃。此外，交通系統(tǒng)的優(yōu)化、公共空間的品質(zhì)、建筑與環(huán)境的協(xié)調(diào)等具體問(wèn)題，也都需要深入研究和妥善解決。

黃浦江作為上海的母親河，其沿岸地區(qū)的發(fā)展始終牽動(dòng)著這座城市的心跳。世博地區(qū)浦西片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，是黃浦江沿岸發(fā)展的重要一環(huán)。它既承載著2010年上海世博會(huì)"城市，讓生活更美好"的理念傳承，也肩負(fù)著面向未來(lái)探索城市發(fā)展新路徑的使命。隨著規(guī)劃的逐步實(shí)施，這片土地將如何演變，值得持續(xù)關(guān)注。

道路紅線調(diào)整示意圖

城市發(fā)展沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，每個(gè)區(qū)域都需要找到適合自己的路徑。世博地區(qū)浦西片區(qū)的規(guī)劃提供了一種可能性，即在保持區(qū)域特色的同時(shí)，融入新的功能與活力。這種嘗試本身就有其價(jià)值，無(wú)論最終結(jié)果如何，都將為上海的城市建設(shè)積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。