司空鑒 | 專欄作者

據(jù)美“海軍新聞”（Naval News）13日?qǐng)?bào)道，菲律賓海巡署上周與臺(tái)當(dāng)局“海巡署”官員上周會(huì)談并舉行會(huì)議，就情報(bào)共享、教育訓(xùn)練等合作領(lǐng)域交換意見(jiàn)；這也是小馬科斯今年4月宣布放寬與臺(tái)當(dāng)局官員交流限制后，“首次有消息指向臺(tái)、菲官員的區(qū)域安全交流”。這一消息尚未得到民進(jìn)黨當(dāng)局回應(yīng)。近兩年，民進(jìn)黨當(dāng)局與菲律賓的關(guān)系進(jìn)展迅速，臺(tái)菲不僅正在推動(dòng)“臺(tái)菲經(jīng)濟(jì)走廊”，安全合作也漸次浮出水面。

菲律賓海岸防衛(wèi)隊(duì)“西菲律賓海”發(fā)言人塔瑞耶拉7月在臺(tái)竄訪

美“海軍新聞”報(bào)道稱，臺(tái)“海巡”官員顏嘉祥上周五“禮節(jié)性拜會(huì)”菲律賓海巡署海上執(zhí)法安全指揮部（MARSLEC）、并于馬尼拉參與交流會(huì)議，就海上情報(bào)共享、基礎(chǔ)建設(shè)，以及人員共同訓(xùn)練等領(lǐng)域進(jìn)行意見(jiàn)交流，借此加強(qiáng)應(yīng)對(duì)近年在南海、呂宋海峽日益頻繁的灰色地帶沖突。

報(bào)道還引述《華盛頓郵報(bào)》指出，臺(tái)當(dāng)局曾派軍事觀察團(tuán)于7月參與美、菲在呂宋海峽舉辦的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)聯(lián)合演習(xí)，并強(qiáng)調(diào)若中國(guó)試圖“攻臺(tái)”，此處將是第一島鏈防御的“咽喉”。

事實(shí)上，臺(tái)菲海巡合作的指向，主要是在應(yīng)對(duì)與中國(guó)大陸的“灰色沖突”上相互策應(yīng)。12月11日、12日，菲律賓分別在黃巖島和仙賓礁海域滋事挑釁，均遭到我方依法管控，堅(jiān)決驅(qū)離。13日，菲臺(tái)就在馬尼拉開(kāi)會(huì)討論“海巡合作”，美“海軍新聞”稱這是菲律賓與臺(tái)灣（當(dāng)局）之間日益增長(zhǎng)的防務(wù)安全合作討論的最新案例。

專門(mén)追蹤解放軍動(dòng)態(tài)的非政府組織“PLATracker”創(chuàng)辦人劉易斯指出，菲律賓與臺(tái)灣海上安全力量合作，就菲律賓方面而言，可獲得多項(xiàng)作戰(zhàn)利益，比如：共享中國(guó)大陸船只的位置情報(bào)；臺(tái)灣“海巡署”資金充足，正在加快艦艇的更新?lián)Q代，臺(tái)灣可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓舊船，增強(qiáng)菲律賓在“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”及內(nèi)水域的穩(wěn)健巡邏能力。而對(duì)于臺(tái)灣當(dāng)局而言，可以借此增加一個(gè)牽制中國(guó)大陸的“區(qū)域伙伴”，并在關(guān)鍵時(shí)候在美國(guó)的支持下，對(duì)巴士海峽進(jìn)行“區(qū)域管控”。

臺(tái)“海巡署”安平艦

據(jù)指出，菲律賓海巡署現(xiàn)員約35000人，依任務(wù)劃分，從最北端巴丹群島省的巴士古，至南邊的塔威塔威省，共分12個(gè)海巡區(qū)、54個(gè)海巡站、逾190個(gè)海巡分隊(duì)，但只有艦艇60余艘，海上巡邏機(jī)10架，只有3艘大型艦及10多艘較小型艦可用于南海部署，艦艇調(diào)度捉襟見(jiàn)肘，為此，菲計(jì)劃自2027年起從法國(guó)和日本購(gòu)買(mǎi)至少45艘新艦艇。

民進(jìn)黨當(dāng)局敏銳觀察到了菲律賓的需求，決計(jì)擱置與菲律賓在巴士海峽和南海的爭(zhēng)議，籌劃海巡交流乃至海上執(zhí)法等方面的合作。

據(jù)報(bào)道，今年7月，菲律賓海岸防衛(wèi)隊(duì)“西菲律賓?！卑l(fā)言人塔瑞耶拉（Jay Tarriela）、菲律賓海軍發(fā)言人崔尼代（Roy Vincent Trinidad）竄臺(tái)參加“臺(tái)灣海洋國(guó)際論壇”，宣稱要“直面中國(guó)侵略”，與臺(tái)灣加強(qiáng)合作。據(jù)指出，菲律賓于2023年與外國(guó)進(jìn)行了3次聯(lián)合巡邏，2024年10次，2025年至少有13次，菲方已表達(dá)與民進(jìn)黨當(dāng)局開(kāi)展海上聯(lián)合巡邏的愿望。

林佳龍

臺(tái)偽“外長(zhǎng)”林佳龍更野心勃勃，今年8月底率團(tuán)竄訪菲律賓后，連續(xù)推動(dòng)臺(tái)菲“部長(zhǎng)”級(jí)聯(lián)合科技委員會(huì)、臺(tái)菲智慧港務(wù)論壇等。林佳龍近日接受媒體專訪時(shí)表示，臺(tái)菲正在推動(dòng)“臺(tái)菲經(jīng)濟(jì)走廊”，“讓第一島鏈不只是地緣政治的安全合作，更涵蓋經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易等面向，形成經(jīng)濟(jì)安全韌性”。

據(jù)指出，臺(tái)方正在征求菲方對(duì)“海巡”合作相關(guān)看法，籌劃必要時(shí)“協(xié)請(qǐng)美國(guó)居間協(xié)調(diào)”，盡快促成簽署“海巡合作備忘錄”。初步分析，民進(jìn)黨當(dāng)局希望以贈(zèng)送、低價(jià)出售海巡艦艇等方式，誘引菲律賓開(kāi)展共同巡邏乃至“海上執(zhí)法”合作。