全媒體記者 李晨翀

核心提示：老街巷的青石板路上，每一塊磚石都鐫刻著故事，當雙龍巷的晨光再次照亮趙匡胤、趙光義兄弟曾居住過的小巷，開封的老地名正以嶄新的生命力融入現(xiàn)代都市的脈搏。

資料圖。李浩攝

日前，修訂后的《河南省地名管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）正式施行，為開封這樣的歷史文化名城提供了更為堅實的法治保障。“地名不是冰冷的符號，它連接著群眾的鄉(xiāng)愁記憶，承載著地方的文化特色?！遍_封地方史志學會會長李惠良這樣闡釋新辦法的意義。

法理基石，為古城文化基因編碼

新修訂的《管理辦法》明確提出了“不以外國人名、地名作地名，不以企業(yè)名稱或者商業(yè)名稱作地標”的規(guī)定，直指近年來城市建設(shè)中出現(xiàn)的“洋地名”亂象。

早在2019年，河南省便已啟動不規(guī)范地名清理工作。當年9月，鄭州地名網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于使用“金水升龍廣場”備案名稱的公告》，對鄭州市區(qū)的洋地名開始“動刀”。原來的“曼哈頓商業(yè)廣場”區(qū)域被正式更名為“金水升龍廣場”。

《管理辦法》特別強調(diào)：“具有重要歷史文化價值、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名，一般不得更名?！睂τ谝呀?jīng)列入地名保護名錄的地名，確需更名時，所在地縣級以上人民政府應(yīng)當預先制定保護措施。

開封古都學會常務(wù)理事范啟祥感慨道：“地名不僅是基本的地理信息，更是重要的社會文化形態(tài)和載體，已被聯(lián)合國正式列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，具有不可估量的文化價值?！?/p>

開封地方史志學會會長李惠良認為，《管理辦法》的出臺，為我省、我市挖掘、傳承地名文化提供了制度保障，有助于將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。他指出：“地名文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，對于賡續(xù)民族血脈、增強民族歷史記憶和傳承中華文明具有重要的現(xiàn)實意義?！?/p>

資料圖。全媒體記者 石斐攝

據(jù)了解，近年來，我市已經(jīng)完成了3批次共72條市區(qū)道路的命名工作，如安遠門大道、安肅門路、廣濟路、崇文路等新地名，既彰顯古城文化底蘊，又傳承了文化基因。

保護實踐，古街巷的現(xiàn)代蛻變

開封素有“七角八巷七十二胡同”之說，這些地名如同城市的血脈，編織成一部鮮活的歷史長卷。

“七角”多指街巷拐彎處，常因毗鄰重要衙署或宅院得名。如縣角曾為開封縣衙所在，行宮角源于清代皇帝行宮，吳勝角則由關(guān)帝廟原名“武圣角”演變而來。盡管舊時建筑多已湮沒于時光，這些地名卻如活化石般留存至今，部分更演化為周邊街道的名稱。

“八巷”包括雙龍巷、賢人巷、聚奎巷等，每一條都承載著獨特的歷史印記。賢人巷舊稱仙人巷，曾有一座神仙廟；聚奎巷在清代靠近貢院，成為應(yīng)試文人聚集之地，故得“聚魁”雅稱。行走在老城區(qū)，街巷名稱本身就是歷史的低語。雙龍巷曾走出宋太祖趙匡胤、宋太宗趙光義兩位皇帝，巷內(nèi)還坐落著史可法故居、徐世昌出生地，以及杜孟模、杜祥琬父子的舊居，可謂人文薈萃。仁義胡同則傳頌著“讓他幾尺又何妨”的鄰里佳話，折射出開封包容和諧的城市品格。

“七十二胡同”并非確數(shù)，而是形容胡同眾多。李惠良告訴記者，據(jù)方志記載，其數(shù)量在不同歷史時期有所浮動：清光緒年間有58條，民國時期增至78條，新中國成立后調(diào)整為63條。這些胡同的命名大致可分為7類：以家族、作坊、景物、吉祥寓意、堂廟、官衙或時代特征為名，如北劉府胡同、油坊胡同、椿樹胡同、福壽胡同、教經(jīng)胡同、法院胡同、三民胡同等，生動映照出社會生活的方方面面。

資料圖。李浩攝

面對深厚的歷史遺存，我市以“保護中發(fā)展、發(fā)展中傳承”為理念，系統(tǒng)推進歷史文化街區(qū)的更新與活化。古城內(nèi)嚴格遵循“小式建筑、限高15米、灰色基調(diào)、宋風宋韻”的風貌管控原則，延續(xù)北宋東京城的廂坊格局，劃定“四廂二十坊”作為規(guī)劃單元，推行“針灸式”微更新與微改造。近年來，書店街、雙龍巷、復興坊等街區(qū)相繼實施改造，堅持修舊如舊、宜商宜游，讓歷史記憶在當代生活中延續(xù)。

以復興坊為例，作為街巷格局完整、傳統(tǒng)院落密集的區(qū)域，這里采取整體保護利用模式，推進“一拆”“三?！薄八母摹薄ｍ樅踊刈鍏^(qū)設(shè)立雙龍巷保護一線指揮部，鼓樓區(qū)也成立專項領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌書店街、馬道街等街區(qū)的保護與開發(fā)。2024年7月，《雙龍巷歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃》通過評審，進一步明確了保護目標與體系，為街區(qū)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

在具體實踐中，我市還逐步建立起城市體檢評估機制，推行“一院一景、一房一策”的精細化改造策略。這些努力不僅保存了物質(zhì)空間，更讓“七角八巷七十二胡同”的故事融入現(xiàn)代城市肌理，使古城在日新月異的發(fā)展中，始終保持著歷史的溫度與文化的厚度。

活化利用，在守護與發(fā)展間尋平衡

保護不是封存，而是為了更好地傳承與利用。我市在這方面的探索，既扎根古城文脈，又著眼時代發(fā)展，為歷史文化名城活化提供了有益實踐。

今年11月，新時期古都保護與發(fā)展學術(shù)交流會在開封舉行。東南大學建筑學院教授董衛(wèi)提出，古都保護應(yīng)從“單點保護”邁向“區(qū)域協(xié)同”，這是彰顯中華文明突出特征的關(guān)鍵路徑，為我市古城保護指明了方向。

我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局總工程師徐炳哲介紹，我市推行“留改拆”城市更新模式——留，保留歷史風貌、街巷肌理與居民生活氣息；改，改造基礎(chǔ)設(shè)施、提升人居環(huán)境；拆，拆除違章建筑與危房。這套模式既留住了古城煙火氣，又讓老城區(qū)迸發(fā)新活力。

在業(yè)態(tài)布局上，我市將業(yè)態(tài)培育與街區(qū)院落更新同步策劃，在多元業(yè)態(tài)中注入宋式美學，推動老字號提質(zhì)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)入駐。如今，南京巷的書畫裝裱傳承著文人雅韻，馬道街的商業(yè)傳統(tǒng)煥發(fā)著新的生機，書店街的文化氛圍愈發(fā)濃厚，老字號提質(zhì)升級、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)扎根生長，讓古城在煙火氣與文化氛圍中煥發(fā)新生。

地名是古城的“文化密碼”，我市對此早有探索。2019年起，市政協(xié)圍繞“規(guī)范地名管理、加強地名保護”開展調(diào)研協(xié)商，形成的意見建議獲市領(lǐng)導肯定；2021年，相關(guān)建議再度獲重視，當年9月市政府印發(fā)實施意見，10月成立市地名委員會，一套完整的地名管理保護機制就此落地。如今，《管理辦法》更明確要求普查、挖掘歷史地名，為符合條件的地名文化遺產(chǎn)“建檔立庫”。

資料圖。李浩攝

從宋代東京的市井繁華，到今日開封的古今交融，城市的肌理在更新，發(fā)展的步伐在加快，但深植于地名、街巷中的文化根脈從未斷裂。無論是“留改拆”模式下的街區(qū)煥新，還是地名保護機制下的記憶留存，本質(zhì)上都是對“守護與發(fā)展”平衡之道的踐行。在新的地名管理辦法與科學城市更新模式的雙重護航下，開封正以精準的保護、務(wù)實的發(fā)展，為珍貴歷史文化遺產(chǎn)“上戶口、續(xù)新篇”，讓古城的故事在新時代持續(xù)傳頌，讓中華文明的脈絡(luò)在這片土地上始終清晰、生生不息。