12月17日，烏克蘭總司令西爾斯基在拉姆施泰因會議后宣布，烏軍已在波克羅夫斯克北部及西部周邊收復(fù)總計72平方公里領(lǐng)土。

此次反攻刻意選在談判陷入領(lǐng)土僵局時公布，西爾斯基特別強(qiáng)調(diào)俄軍“17個月未能完全占領(lǐng)波克羅夫斯克”，直接拆解莫斯科“控制已成定局”的敘事。

盡管2025年4月26日俄羅斯無人機(jī)在波克羅夫斯克地區(qū)存在日益增多，烏軍仍牢牢控制該地區(qū)的戰(zhàn)術(shù)控制

更具戰(zhàn)術(shù)意義的是，收復(fù)的赫里希內(nèi)等定居點位于波克羅夫斯克西部走廊，此舉緩解了姊妹城市米爾諾格勒的被圍壓力，證明烏軍仍有能力在局部奪回主動權(quán)。

同日，烏克蘭防長什米哈爾在拉姆施泰因會議上呼吁國際伙伴承擔(dān)2026年1200億美元國防預(yù)算的一半。此數(shù)字與俄媒披露的俄軍明年戰(zhàn)爭直接開支（1220億美元）驚人接近，形成“對等消耗”的象征性對比。

基輔正將財政需求與“凍結(jié)俄資產(chǎn)收益”方案深度捆綁——澤連斯基此前提出，每年450億美元的俄資產(chǎn)收益可覆蓋重建與常規(guī)防務(wù)，試圖以“俄資烏用”邏輯破解西方援烏疲勞。

烏克蘭的“72平方公里反攻”是精心策劃的“戰(zhàn)場外交”。在美俄施壓領(lǐng)土妥協(xié)之際，烏軍以前線小規(guī)模推進(jìn)證明接觸線仍可變動，任何“凍結(jié)現(xiàn)狀”方案都可能被戰(zhàn)場現(xiàn)實推翻。

而將防務(wù)預(yù)算與俄軍開支并置，既展示抵抗決心，也暗示“只要援助到位，烏克蘭可讓俄羅斯付出對等代價”。這種“以戰(zhàn)果謀籌碼、以數(shù)據(jù)求援助”的策略，反映基輔在談判僵局中正用戰(zhàn)場事實重塑談判杠桿。

俄羅斯反應(yīng)：1220億美元軍費(fèi)“透明化威懾”與“豬仔羞辱”認(rèn)知戰(zhàn)

獨立媒體Meduza 12月17日引述俄防長別洛索夫報告稱，2025年對烏戰(zhàn)爭直接開支將達(dá)11.1萬億盧布（約1220億美元），占預(yù)測GDP的5.1%。

普京于2025年11月26日在吉爾吉斯斯坦比什凱克

這是莫斯科首次公開戰(zhàn)爭直接成本，披露時機(jī)耐人尋味：一展示“持久戰(zhàn)能力”以對沖西方制裁壓力；二以“社會政策與經(jīng)濟(jì)支出總和不及軍費(fèi)”的事實，對內(nèi)強(qiáng)化“戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)”正當(dāng)性；三為潛在談判中“俄已付出巨大代價”的敘事鋪墊。

選擇外媒而非官媒釋放消息，更體現(xiàn)“對內(nèi)鼓舞、對外威懾”的雙重傳播策略。

普京同日出席國防部會議時，將歐洲領(lǐng)導(dǎo)人辱為“豬仔”，宣稱戰(zhàn)爭目標(biāo)將“無條件實現(xiàn)”。這種侮辱性言論與軍費(fèi)數(shù)據(jù)的“理性披露”構(gòu)成矛盾組合：前者維持強(qiáng)硬人設(shè)服務(wù)國內(nèi)民族主義情緒，后者暗示“俄羅斯有權(quán)因巨額投入獲得補(bǔ)償”。

普京強(qiáng)調(diào)“外交失敗就在戰(zhàn)場解決”，實為重復(fù)“以打促談”劇本，但1220億美元的數(shù)字無形中抬高了俄方妥協(xié)成本——若最終未能奪取整個頓巴斯，巨額開支將難以向國內(nèi)交代。

俄羅斯的“軍費(fèi)透明化”是精心計算的威懾溝通。在談判關(guān)鍵階段公布天價開支，既警告西方“俄羅斯已投資太多無法退縮”，也為潛在“部分領(lǐng)土妥協(xié)”設(shè)置高價籌碼——若西方想避免戰(zhàn)爭繼續(xù)，需在制裁松綁等方面做出對等讓步。

而“豬仔羞辱”實為認(rèn)知戰(zhàn)：通過貶低歐洲領(lǐng)導(dǎo)人，削弱其在國內(nèi)及歐盟內(nèi)的政治權(quán)威，為分化美歐添柴加火。

但這種“理性數(shù)據(jù)”與“情緒羞辱”的雜糅，暴露了克里姆林宮的戰(zhàn)略焦慮：既欲展示實力，又難掩戰(zhàn)爭長期化的經(jīng)濟(jì)與社會壓力。

美國立場：“陰影艦隊”制裁成最后通牒，安全保障步入“國會雷區(qū)”

彭博社12月17日披露，美國正擬定針對俄羅斯“陰影艦隊”及石油交易商的新制裁方案，若普京拒絕和平協(xié)議將立即啟動。

此舉將能源制裁從“懲罰工具”升級為“談判杠桿”：針對數(shù)百艘逃避監(jiān)管的油輪（占俄海運(yùn)石油運(yùn)力40%），可能實質(zhì)性擠壓俄石油出口利潤。

特朗普于2025年6月25日抵達(dá)荷蘭海牙，參加北約國家元首和政府首腦峰會的新聞發(fā)布會

白宮向媒體證實“總統(tǒng)尚未決定”，但承認(rèn)各機(jī)構(gòu)已準(zhǔn)備選項，這種“預(yù)先披露籌碼”手法是典型的邊緣策略，既向莫斯科展示代價，也向基輔證明施壓決心。

安全保障議題步入深水區(qū)。德國總理默茨透露美國已承諾“在?；鸷笙癖Ｗo(hù)北約領(lǐng)土一樣保護(hù)烏克蘭”，若屬實將是特朗普政府立場的重大轉(zhuǎn)折。

然而Politico此前披露此類保障“不會永遠(yuǎn)存在”，且任何需國會批準(zhǔn)的條約在共和黨控制參議院的情況下前途未卜。

澤連斯基12月15日稱“美俄將在未來幾天磋商”，其提出“若俄拒絕一切，美國應(yīng)以制裁和武器施壓”，實為預(yù)設(shè)談判破裂的責(zé)任歸屬：將壓力轉(zhuǎn)移至莫斯科是否妥協(xié)。

美國的“陰影艦隊”制裁方案實為“最后通牒外交”。在領(lǐng)土問題僵持不下時，拋出能源命脈這一莫斯科真正軟肋，旨在迫使俄方在談判桌前讓步。

然而風(fēng)險在于，若制裁未能逼出妥協(xié)，美國將面臨“升級或后退”的兩難。安全保障的“國會陷阱”更暴露結(jié)構(gòu)性矛盾：特朗普政府欲以“類第五條”承諾換取領(lǐng)土妥協(xié)，但國會可能拒絕批準(zhǔn)任何具實際干預(yù)義務(wù)的條約，導(dǎo)致安全承諾淪為又一份《布達(dá)佩斯備忘錄》。

這種“制裁激進(jìn)”與“安全謹(jǐn)慎”的矛盾，反映華盛頓仍未在“妥協(xié)促和”與“堅定遏俄”間做出根本選擇。

歐洲行動：“維和反擊權(quán)”構(gòu)想突破禁忌，兩點計劃錨定“資產(chǎn)正義”

德國總理默茨12月16日接受ZDF采訪時稱，部署在烏克蘭的西方維和部隊“可對俄方違規(guī)行為采取行動”。此言標(biāo)志著歐洲安全構(gòu)想的歷史性突破——從傳統(tǒng)“停火監(jiān)督”升級為“威懾存在”。

歐洲委員會主席馮德萊恩、英國首相斯塔默、芬蘭總統(tǒng)亞斯圖布、烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基、法國總統(tǒng)馬克龍、意大利總理梅洛尼、德國總理默茨和北約秘書長呂特于8月18日在美國華盛頓特區(qū)白宮十字廳聚集并交談， 2025年

該設(shè)想基于歐洲六點計劃中“歐洲主導(dǎo)、美國支持的多國部隊”，法、英等國已表示愿派兵。

但構(gòu)想面臨三重挑戰(zhàn)：法律授權(quán)（在非北約領(lǐng)土“反擊”是否需要聯(lián)合國決議）、風(fēng)險管控（反擊“門檻”如何避免升級）、內(nèi)部協(xié)調(diào)（東歐國家是否接受法德指揮）。

丹麥和瑞典歐盟事務(wù)部長接受媒體專訪時，勾勒出歐盟的“兩點和平計劃”：支持烏克蘭、施壓俄羅斯。

此簡約框架包含兩個具體抓手：一是利用歐盟凍結(jié)的2100億歐元俄資產(chǎn)作為“賠償貸款”來源；二是在匈牙利阻撓下推進(jìn)烏克蘭入盟技術(shù)談判。

兩位部長強(qiáng)調(diào)“公投非必要”、“正義不可談判”，直接回應(yīng)美國“領(lǐng)土妥協(xié)公投”設(shè)想。比耶勒直言“匈牙利不能永遠(yuǎn)阻擋”，暗示歐盟或考慮“建設(shè)性棄權(quán)”等機(jī)制繞開否決。

歐洲的“維和反擊權(quán)”構(gòu)想是戰(zhàn)略自主的關(guān)鍵試紙。它表明布魯塞爾不再滿足于“出資者”角色，而要掌握安全秩序主導(dǎo)權(quán)。

然而“反擊”定義模糊既是靈活之處也是風(fēng)險之源：若俄軍試探性挑釁，歐洲是否真愿卷入交火？這實質(zhì)是將“北約第五條”邏輯移植到非盟國領(lǐng)土，其法律與政治基礎(chǔ)尚未夯實。

兩點計劃則體現(xiàn)“歐洲式務(wù)實”：用凍結(jié)資產(chǎn)解決重建資金，用技術(shù)談判繞過匈牙利否決，在“理想”與“可行”間尋找最大公約數(shù)。但隱患在于，若美國最終接受俄領(lǐng)土要求，歐洲的“資產(chǎn)正義”與“入盟承諾”將失去前提。

關(guān)鍵數(shù)據(jù)與趨勢

• 軍費(fèi)對比：俄2025年戰(zhàn)爭直接開支1220億美元，烏2026年防務(wù)預(yù)算需求1200億美元，形成“對等消耗”格局

• 戰(zhàn)場效能：烏軍收復(fù)72平方公里，俄軍日均推進(jìn)降至0.5平方公里以下，效率僅為秋季三分之一

• 制裁臨界：美國瞄準(zhǔn)“陰影艦隊”約400艘油輪，若全面執(zhí)行可影響俄油出口15-20%

烏克蘭的“戰(zhàn)場外交”證明了一個殘酷真理：在談判桌上失去的，有時只能從戰(zhàn)場上找回。那72平方公里不僅是領(lǐng)土，更是籌碼——它告訴世界，接觸線仍未凝固，任何“凍結(jié)現(xiàn)狀”都可能被決心與火力改寫。

而美國的“能源最后通牒”與歐洲的“維和反擊構(gòu)想”，實為應(yīng)對談判破裂的預(yù)備方案：若外交不能帶來和平，就更硬的經(jīng)濟(jì)絞殺與更前沿的軍事存在將接踵而至。

真正的轉(zhuǎn)折點，或許就藏在波克羅夫斯克那72平方公里的焦土與數(shù)據(jù)之中。