今年以來(lái)，安徽省潁上縣深入貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，以“綜合查一次”改革為抓手，聚焦規(guī)范涉企行政檢查，通過(guò)系統(tǒng)整合事項(xiàng)、優(yōu)化流程、拓展場(chǎng)景、轉(zhuǎn)變理念，推動(dòng)改革從“降頻次”向“提效能”、從“強(qiáng)監(jiān)管”向“優(yōu)服務(wù)”深化，以執(zhí)法作風(fēng)之變更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

做好規(guī)定動(dòng)作，在“減頻次”上求實(shí)效。進(jìn)一步整合清理涉企行政檢查事項(xiàng)，較改革前期梳理事項(xiàng)再次壓縮24.3%，確定涉企行政檢查事項(xiàng)277項(xiàng)，聯(lián)查事項(xiàng)202項(xiàng)，聯(lián)查整合率達(dá)72.9%。認(rèn)真落實(shí)行政檢查“七必須”要求，在檢查審批、事前通知、現(xiàn)場(chǎng)操作、結(jié)果告知等各環(huán)節(jié)形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化流程。同步推廣“亮碼檢查”，為每次檢查配備“電子身份證”和“通行許可證”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全程透明可追溯。對(duì)企業(yè)等行政檢查終端，建立分級(jí)分類(lèi)管理制度，A類(lèi)監(jiān)管等級(jí)無(wú)事不擾企業(yè)數(shù)占比達(dá)53.82%，納入白名單企業(yè)1733家，納入重點(diǎn)監(jiān)管庫(kù)企業(yè)321家，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”。推動(dòng)形成“綜合查一次”場(chǎng)景清單89個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化清單219個(gè)，全縣執(zhí)法單位聯(lián)合檢查同比增加48%，整合行政檢查3400余次，入企檢查總體頻次下降62%，切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)。

深化應(yīng)用拓展，在“提效能”上有突破。推動(dòng)改革從單一企業(yè)“點(diǎn)”上聯(lián)查向行業(yè)“面”上綜合監(jiān)管延伸，在旅游景區(qū)等行業(yè)“綜合體”推行“綜合監(jiān)管一件事”，建立“1+4+N”聯(lián)合監(jiān)管表單，探索推行經(jīng)營(yíng)主體承諾免檢制度，檢查整合率提升至85%，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率提升30%，整改率達(dá)到100%。全面推行指導(dǎo)式檢查和柔性式執(zhí)法，將行政處罰“三書(shū)同達(dá)”合規(guī)建議程序前移，新增行政檢查合規(guī)指導(dǎo)必要程序，執(zhí)法結(jié)果落實(shí)涉企行政執(zhí)法影響評(píng)估要求審慎運(yùn)用，建立在線指南、專(zhuān)家指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等長(zhǎng)效合規(guī)服務(wù)體系，推動(dòng)監(jiān)管重心從事后懲處向事前防范轉(zhuǎn)變。2025年以來(lái)，全縣開(kāi)展指導(dǎo)式檢查1220次，組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)55場(chǎng)次，免罰輕罰1361件，免除、減輕金額1390余萬(wàn)元，出具合規(guī)建議書(shū)828份。大力推廣非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，在市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)?1個(gè)領(lǐng)域，應(yīng)用智慧監(jiān)控、無(wú)人設(shè)備、系統(tǒng)監(jiān)測(cè)等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管場(chǎng)景15個(gè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)滿足監(jiān)管需要和減少現(xiàn)場(chǎng)干擾的雙向目標(biāo)，提升執(zhí)法效能。

踐行執(zhí)法內(nèi)涵，在“優(yōu)服務(wù)”上出新招。在“綜合查一次”實(shí)現(xiàn)入企檢查頻次大幅下降基礎(chǔ)上，針對(duì)行政檢查可能撞上企業(yè)繁忙時(shí)段、企業(yè)臨時(shí)被動(dòng)迎檢、行政處罰壓力大等現(xiàn)實(shí)影響企業(yè)的問(wèn)題，積極探索“邀約查一次”模式，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”“包容審慎”。推出“企業(yè)點(diǎn)單、部門(mén)上門(mén)”的“服務(wù)+執(zhí)法”新模式，企業(yè)可以根據(jù)自身需求，自主選擇檢查事項(xiàng)、預(yù)約時(shí)間，主動(dòng)邀請(qǐng)執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展“靶向體檢”，并配套邀約執(zhí)法不罰承諾制，邀約檢查情況不作為執(zhí)法結(jié)果運(yùn)用、不轉(zhuǎn)入行政處罰程序，將檢查核心轉(zhuǎn)為提供“靶向體檢”和合規(guī)指導(dǎo)。推進(jìn)“政策服務(wù)+執(zhí)法監(jiān)管”一體化，進(jìn)一步在“邀約式”執(zhí)法的基礎(chǔ)上整合“邀約式”服務(wù)，擴(kuò)充經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)等走訪幫扶和政策宣傳等入企服務(wù)事項(xiàng)，將“進(jìn)一次門(mén)查多項(xiàng)事”升級(jí)為“進(jìn)一次門(mén)辦多項(xiàng)事”。2025年以來(lái)，響應(yīng)企業(yè)邀約上門(mén)檢查與服務(wù)50余次，幫助企業(yè)識(shí)別化解潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患80余個(gè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)企業(yè)入企檢查和活動(dòng)的頻次減少65%，接受行政處罰數(shù)同比下降40%，實(shí)現(xiàn)了滿足監(jiān)管需要和為企減負(fù)雙向目標(biāo)的正循環(huán)。(劉越)