根據(jù)意大利國家統(tǒng)計(jì)局（ISTAT）、意大利主教團(tuán)移民基金會(huì)（Fondazione Migrantes della CEI）及多家研究機(jī)構(gòu)近期發(fā)布的數(shù)據(jù)與分析，意大利正面臨一個(gè)嚴(yán)峻的人口與社會(huì)結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)：定居海外的意大利公民數(shù)量已超過在意大利定居的外國公民數(shù)量，且高學(xué)歷青年的持續(xù)外流正在加劇該國的人力資本流失。

截至最新統(tǒng)計(jì)，定居海外的意大利公民總數(shù)約為640萬人，而在意大利長期居住的外國公民約為550萬人。這一“逆差”現(xiàn)象背后，是近年來不斷加速的青年、尤其是高學(xué)歷人才外流趨勢。2024年成為意大利青年海外移民的“破紀(jì)錄之年”，超過15.5萬意大利人選擇出國尋求發(fā)展，其中18至34歲群體同比增長48%，34至49歲群體增長38%。自2013年以來，這一趨勢持續(xù)未減。

意大利公共財(cái)政觀察站（Osservatorio sui conti pubblici italiani）指出，在2011-2012年經(jīng)濟(jì)危機(jī)前，人才外流規(guī)模相對有限，而當(dāng)前狀況表明該國尚未完全從經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷中恢復(fù)。新冠疫情曾短暫減緩?fù)饬魉俣?，但?022年起，“海外意大利人”（expat）數(shù)量再次以更快速度增長。2022-2023年間，近半數(shù)（46%）外流者為大學(xué)畢業(yè)生。東北基金會(huì)（Fondazione Nordest）估算，青年才俊外流已使意大利經(jīng)濟(jì)承受約1340億歐元的損失，且每有1名外國青年移居意大利，就有8名意大利青年選擇離開。

導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因復(fù)雜多元。薪資差距是顯著因素之一：例如，意大利軟件工程師年均收入約3.4萬歐元，而英國同行達(dá)6.7萬歐元；建筑師在意大利年均收入約2.4萬歐元，在德國則可達(dá)6.6萬歐元。然而，經(jīng)濟(jì)因素并非全部。意大利海外學(xué)生支持網(wǎng)絡(luò)“United Italian Societies”指出，海外大學(xué)與就業(yè)市場聯(lián)系更緊密、更注重績效評(píng)價(jià)的文化環(huán)境，以及更符合青年職業(yè)期待的社會(huì)氛圍，同樣是重要推力。

意大利主教團(tuán)移民基金會(huì)在其2024年11月發(fā)布的報(bào)告中呼吁，應(yīng)以更全面的視角看待這一現(xiàn)象：這既是意大利結(jié)構(gòu)性脆弱（如就業(yè)不穩(wěn)定、地域不平等、人才評(píng)價(jià)機(jī)制僵化）所致，也是個(gè)人基于發(fā)展意愿、探索精神與人生規(guī)劃的主動(dòng)選擇。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“其共同主線不是逃離，而是對尊嚴(yán)、認(rèn)可與社會(huì)流動(dòng)性的追求”。

值得關(guān)注的是，人才外流最集中的區(qū)域恰恰是意大利經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的倫巴第、威尼托等大區(qū)，且回流人數(shù)不足出境人數(shù)的三分之一。意大利國家統(tǒng)計(jì)局預(yù)測，若當(dāng)前趨勢持續(xù)，至2050年意大利總?cè)丝诳赡軠p少450萬，這不僅源于低生育率，也由于該國正從“移民遷入地”再次轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭丝谶w出地”。

這一趨勢對意大利社會(huì)與經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了深遠(yuǎn)挑戰(zhàn)：企業(yè)面臨人才短缺，發(fā)展計(jì)劃受阻；國家創(chuàng)新力與競爭力被削弱；地區(qū)發(fā)展不平衡可能進(jìn)一步加劇。如何在尊重個(gè)人選擇的同時(shí)，通過制度改革、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與社會(huì)包容來重建對青年人才的吸引力，已成為意大利亟待解決的重大課題。

來源：意歐視點(diǎn)