在漳州詔安，這座素有“書畫之鄉(xiāng)”美譽的縣城，一幅以“和”為主題的治理新畫卷正在悄然展開。詔安縣綜治中心臨街而建，將分散在十多個部門和單位的調(diào)解資源整合到一起，讓矛盾化解既有法理分量，又有人情溫度。今年以來，該中心交出了一份亮眼“成績單”：受理矛盾糾紛3400多件，成功化解率超98%，平臺直接督辦事項32件。

多元力量 組團(tuán)解紛

走進(jìn)詔安縣綜治中心大廳，引導(dǎo)臺如同一個高效的“分診臺”，快速識別群眾訴求的性質(zhì)并進(jìn)行分流。其背后，是公安、司法局、法院、人社局、婦聯(lián)等17個單位23名業(yè)務(wù)骨干的協(xié)同工作。這種“集中辦公、協(xié)同聯(lián)動”的模式，打破了部門間壁壘，實現(xiàn)從“九龍治水”到“一體共治”的根本性轉(zhuǎn)變。今年以來，該中心已憑借這套新模式，成功化解醫(yī)療、交通事故、房產(chǎn)等專業(yè)性糾紛20起，涉及金額356.59萬元。

在詔安縣綜治中心，窗口工作人員正為前來辦事的群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)

今年1月底，雇主張某與保姆林某因工資支付問題產(chǎn)生矛盾，一同到詔安縣綜治中心尋求解決方案。引導(dǎo)臺完成登記后，事情很快被派給司法局派駐的專職調(diào)解員和法院駐點法官，啟動了“調(diào)解員+法官”聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。

調(diào)解過程中，調(diào)解員沒有急于判斷對錯，而是先播放了一段記錄保姆日常照顧孩子的視頻。充滿溫情的畫面，讓原本緊張的氣氛緩和下來。調(diào)解員進(jìn)一步了解到，林某在張家工作已久，與孩子感情很深，甚至曾在張某遇到困難時主動幫忙。

“保姆一直很盡心，還在你困難時幫過忙，你于情于理都不該讓她寒心�！闭{(diào)解員從人情事理入手耐心勸導(dǎo)。

“我不是不想給，只是最近手頭確實有點緊……”張某的語氣明顯軟化。

與此同時，駐點法官從法律角度清晰說明了雙方的權(quán)利義務(wù)，引導(dǎo)他們理性尋找解決辦法。在情理交融、法理相通的氛圍下，張某與林某很快達(dá)成一致意見：欠款金額取整，并約定分期支付。協(xié)議簽訂后，法院工作人員當(dāng)場進(jìn)行司法確認(rèn)，使協(xié)議具有了強(qiáng)制執(zhí)行力。

“原以為要跑好幾個單位，沒想到在這里一步就解決了!”林某事后感慨。當(dāng)多單位力量形成合力，糾紛化解的效率和公信力自然得到提升。

貼心調(diào)解 挽回家庭

7月25日上午，一對年輕夫婦來到詔安縣綜治中心大廳，情緒激動地要求辦理離婚。當(dāng)時，妻子懷中抱著新生兒，丈夫則牽著3歲的女兒。工作人員第一時間在“平安漳州e家”平臺作登記。

按照流程，詔安縣綜治中心先指派人民調(diào)解委員會的專職調(diào)解員介入。但當(dāng)事人情緒抵觸、拒絕調(diào)解，并執(zhí)意通過訴訟方式離婚，以解決財產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)問題�？h綜治中心在尊重當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上迅速研判情況，無縫啟動“訴調(diào)對接”機(jī)制。案件5分鐘內(nèi)就通過平臺轉(zhuǎn)到了詔安法院速裁團(tuán)隊。此時，常駐綜治中心的林法官已經(jīng)在綜治中心“綜合調(diào)解室”準(zhǔn)備就緒。

“自從生了二胎，他對我的態(tài)度越來越差，這日子沒法過了�！逼拮拥莱隽诵闹械奈�。

“她總是為一點小事發(fā)脾氣，天天吵架，這還像個家嗎？”丈夫也滿腹苦水。

聽了雙方講述，經(jīng)驗豐富的林法官判斷，這對夫妻的矛盾更多是由于產(chǎn)后特殊時期的溝通問題，還沒到不可調(diào)和的地步。等雙方情緒稍微平靜后，法官引用了民法典相關(guān)規(guī)定進(jìn)行耐心解釋，婦聯(lián)干部也從家庭責(zé)任和孩子成長的角度予以開導(dǎo)。

“妻子剛生完孩子不久，身體和心理都處在特殊時期，情緒有波動是正常的，你應(yīng)該多體諒和關(guān)心�！绷址ü俚倪@番話，讓原本激動的丈夫陷入沉思。而婦聯(lián)干部“夫妻間需要多包容和理解”的勸導(dǎo)，也讓妻子的情緒漸漸平復(fù)。經(jīng)過約30分鐘溝通，這對夫妻簽署了和好協(xié)議。

糾紛成功化解后，工作人員隨即將平臺上的案件狀態(tài)更新為“已化解”，實現(xiàn)了從受理、分流、調(diào)解到辦結(jié)反饋的全流程線上閉環(huán)管理，每一個環(huán)節(jié)都責(zé)任清晰、有跡可循。

“調(diào)解矛盾貴在神速，綜治中心的高效銜接機(jī)制為我們快速‘滅火’提供了可能。”親歷全過程的林法官感慨道。詔安縣綜治中心通過平臺支撐、機(jī)制聯(lián)動、閉環(huán)管理的一整套成熟做法，讓眾多基層矛盾糾紛得以及時高效地化解。

詔安縣深度融合“書畫之鄉(xiāng)”的文化底蘊，創(chuàng)新建立了“和為貴”獎?wù){(diào)機(jī)制

凝聚合力 破解難題

“我們樓有兩部電梯，其中一部壞了，一個多月還沒修好，100多戶天天擠另一部電梯，這太危險了!”今年10月，某小區(qū)居民李某走進(jìn)詔安縣綜治中心大廳尋求幫助，臉上寫滿了焦慮。

這件物業(yè)糾紛背后是復(fù)雜的權(quán)責(zé)關(guān)系：電梯安全歸市場監(jiān)督管理局管理，物業(yè)服務(wù)管理歸城管局負(fù)責(zé)，維修資金籌措又需要業(yè)主和物業(yè)公司協(xié)商。在處理涉及多個單位的事項時，協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)往往耗時較長，因此特別需要明確一個牽頭單位來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

詔安縣綜治中心在接到李某訴求后，第一時間識別出該事項的復(fù)雜性和協(xié)調(diào)需求，主動發(fā)揮樞紐作用，迅速啟動“一站式”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。通過“平安漳州e家”信息化平臺，綜治中心向城管局線上派單，同時指定市場監(jiān)督管理局協(xié)同調(diào)解，并牽頭約定次日召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。

協(xié)調(diào)會上，物業(yè)公司稱目前電梯的原維保公司服務(wù)已到期，正與新維保公司簽訂服務(wù)合同，而且電梯維修需更換的零件未采購到貨，因此耽誤了維修時間，并承諾將盡快完成維修。同時，城管局工作人員明確了物業(yè)公司的管理責(zé)任，市場監(jiān)督管理局則從設(shè)備安全監(jiān)管角度，督促新簽約的維保公司盡快開工。然而10天后，因物業(yè)公司以采購零件為由拖延時間，維修再次停滯。無奈之下，李某再次來到縣綜治中心反映問題未解決。

面對物業(yè)推責(zé)，詔安縣綜治中心再次發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實功能，強(qiáng)化聯(lián)動督辦力度：一方面，推動市場監(jiān)督管理局催促維保公司履行維修義務(wù)，另一方面，協(xié)調(diào)城管局對物業(yè)進(jìn)行約談，進(jìn)行信用扣分并報備省住建廳。在多輪督促和綜治中心的持續(xù)跟蹤下，電梯終于修復(fù)完成。

“沒想到綜治中心真能把這么多部門召集起來，還能一直盯著直到問題徹底解決�！毙^(qū)的電梯恢復(fù)正常運行后，居民們紛紛點贊。(文/圖 張婷)