更多房地產(chǎn)市場(chǎng)研究報(bào)告，“中指云”獲取

https://u.fang.com/ytcrnn/

當(dāng)前，我國(guó)城市發(fā)展已從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段，盤活存量房屋資產(chǎn)成為優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、激發(fā)市場(chǎng)活力、保障民生福祉的核心抓手。2025年以來，各地因地制宜出臺(tái)專項(xiàng)政策破解存量盤活瓶頸，銀川市以“先行先試”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，錨定停工項(xiàng)目和閑置房屋資產(chǎn)化解盤活目標(biāo)，構(gòu)建起“政策引領(lǐng)、專班推進(jìn)、分類施策、數(shù)字賦能”的全鏈條工作體系，打造出多個(gè)可復(fù)制可推廣的典型案例，能夠?yàn)槿珖?guó)存量資產(chǎn)盤活提供了借鑒。

銀川構(gòu)建全鏈條盤活機(jī)制

作為寧夏首府，銀川市直面停工項(xiàng)目和閑置資產(chǎn)的歷史遺留問題，以系統(tǒng)性政策和高效機(jī)制為盤活工作筑牢根基。

在政策層面，銀川市印發(fā)《銀川市停工項(xiàng)目和閑置房屋資產(chǎn)化解盤活攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2025-2027年）》，明確“三年三步走”目標(biāo)：2025年完成停工項(xiàng)目、閑置資產(chǎn)總面積20%的化解盤活任務(wù)，2026年累計(jì)完成50%左右，2027年實(shí)現(xiàn)存量與增量動(dòng)態(tài)平衡，構(gòu)建“全流程覆蓋、各環(huán)節(jié)銜接”的政策體系。

在推進(jìn)機(jī)制上，銀川市組建閑置資產(chǎn)盤活、城中村和危舊房改造專項(xiàng)工作專班，形成“市級(jí)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)”的工作格局；創(chuàng)新建立停工項(xiàng)目“五個(gè)一批”、閑置房屋“五個(gè)再利用”的分類處置路徑，為不同類型資產(chǎn)定制盤活方案。

停工項(xiàng)目攻堅(jiān)突破，年度任務(wù)超額完成

銀川市將停工項(xiàng)目化解作為“頭號(hào)民生工程”強(qiáng)力推進(jìn)，在安排部署上，出臺(tái)2025-2027年攻堅(jiān)行動(dòng)方案，明確三年目標(biāo)，構(gòu)建“市級(jí)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)”格局，推行“五個(gè)一批”化解路徑。在推進(jìn)成效上，截至2025年12月，已啟動(dòng)化解21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度任務(wù)113%；蘇銀產(chǎn)業(yè)園化解面積占比最高，達(dá)25.78%，招引企業(yè)、信貸支持、府院聯(lián)動(dòng)為主要化解途徑，實(shí)現(xiàn)停工項(xiàng)目化解高效突破。

閑置資產(chǎn)多元激活，71處空間變身產(chǎn)業(yè)與民生新載體

在閑置房屋資產(chǎn)盤活領(lǐng)域，銀川市通過“五個(gè)再利用”分類施策，推動(dòng)71處閑置資產(chǎn)完成116.31萬平方米的實(shí)質(zhì)性盤活，超額完成年度任務(wù)12%。在推進(jìn)成效上，18個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型培育新產(chǎn)業(yè)，35 個(gè)項(xiàng)目招商穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈，18個(gè)項(xiàng)目改造補(bǔ)足民生短板并提升城市文化品質(zhì)。

標(biāo)桿案例示范引領(lǐng)，從沙湖賓館到大世界廣場(chǎng)的煥新之路

銀川市堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，針對(duì)不同資產(chǎn)的區(qū)位、業(yè)態(tài)、權(quán)屬特性“量體裁衣”，催生出多個(gè)特色盤活案例，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)從“沉睡”到“增值”的轉(zhuǎn)變。

案例一：沙湖賓館—老牌地標(biāo)“以新煥舊”

始建于1997年的沙湖賓館，曾是銀川市三星級(jí)地標(biāo)酒店，但因設(shè)施老化于2022年暫停營(yíng)業(yè)。興慶區(qū)政府按照“招商引資再利用+改造功能再利用”的路徑，于2025年8月引入北京強(qiáng)盛亦嘉商貿(mào)有限公司，企業(yè)斥資2600萬元完成全面升級(jí)改造。改造后的沙湖賓館不僅加盟錦江酒店集團(tuán)喆啡銳品品牌，還新增SPA中心、多功能會(huì)議室等多元業(yè)態(tài)；項(xiàng)目還保留了市民記憶中的快餐“老味道”和特色早餐業(yè)務(wù)。目前，酒店已進(jìn)入試營(yíng)業(yè)籌備尾聲，項(xiàng)目可提供95個(gè)就業(yè)崗位，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年收益超500萬元，成為銀川閑置酒店資產(chǎn)盤活的“開門紅”項(xiàng)目。

盤活前

盤活后

案例二：大世界商務(wù)廣場(chǎng)—核心商圈“分塊激活”

位于金鳳區(qū)北京路與正源街黃金地段的大世界商務(wù)廣場(chǎng)，因業(yè)態(tài)定位模糊、審批環(huán)節(jié)堵點(diǎn)等問題長(zhǎng)期閑置，項(xiàng)目總建筑面積達(dá)19.15萬平方米，盤活難度較大。金鳳區(qū)政府創(chuàng)新成立縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的項(xiàng)目服務(wù)專班，為項(xiàng)目掃清審批障礙，并采用“分區(qū)塊、分業(yè)態(tài)”的精準(zhǔn)盤活策略。C座打造二次元主題商業(yè)，與海南億庭商貿(mào)合作建設(shè)“星嘉中心”，整合動(dòng)漫、國(guó)風(fēng)、元宇宙體驗(yàn)等年輕態(tài)消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造區(qū)域文化商業(yè)新地標(biāo)；D座整體出售引入酒店，將原規(guī)劃酒店的公寓樓整體轉(zhuǎn)讓給雅瑞酒店，快速實(shí)現(xiàn)專業(yè)運(yùn)營(yíng)與穩(wěn)定收益；B座定向招商補(bǔ)位業(yè)態(tài),針對(duì)2萬平方米的酒店規(guī)劃區(qū)域開展整體招商。據(jù)測(cè)算，項(xiàng)目2026年整體盤活后，可引進(jìn)商戶500余家，實(shí)現(xiàn)年銷售收入15億元、貢獻(xiàn)稅收近5000萬元，從城市“存量包袱”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)“增量引擎”。

盤活前

盤活后

數(shù)字賦能增效，搭建存量盤活“智慧平臺(tái)”

為打通資產(chǎn)供需對(duì)接壁壘，寧夏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳高位推動(dòng)閑置資產(chǎn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以“智慧住建”數(shù)據(jù)為底座，搭建信息化管理平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享、供需對(duì)接，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資產(chǎn)信息的集中歸集、流程追溯與部門聯(lián)動(dòng)。同時(shí)與市場(chǎng)化平臺(tái)對(duì)接推介，為精準(zhǔn)處置提供技術(shù)支撐。

經(jīng)驗(yàn)啟示：銀川實(shí)踐契合全國(guó)趨勢(shì)，為西北城市提供借鑒

從全國(guó)存量資產(chǎn)盤活的四大核心方向來看，銀川的實(shí)踐既契合行業(yè)共性邏輯，又凸顯城市特色。在用途轉(zhuǎn)變層面，沙湖賓館實(shí)現(xiàn)從老舊酒店到品牌連鎖酒店的功能升級(jí)；在功能兼容層面，大世界商務(wù)廣場(chǎng)融合主題商業(yè)、精品酒店等多元業(yè)態(tài)；在審批優(yōu)化層面，通過“容缺辦理”破解歷史手續(xù)難題；在市場(chǎng)化運(yùn)作層面，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

報(bào)告下載
（電腦端復(fù)制鏈接）

李強(qiáng)再提穩(wěn)樓市，這次有什么不一樣？

https://u.fang.com/yorr7u/

購(gòu)房貼息即將落地？影響有多大

https://u.fang.com/yorr7s/

2026年房地產(chǎn)怎么干？中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)

https://u.fang.com/yorr7t/

中國(guó)房地產(chǎn)政策跟蹤報(bào)告（2025年11月）

https://u.fang.com/yortrq/

?企業(yè)研究

2025年1-10月中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)銷售業(yè)績(jī)排行榜

https://u.fang.com/yosxaz/

2025年1-11月全國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)拿地TOP100排行榜

https://u.fang.com/yortru/

老舊住房更新潮起：代建別錯(cuò)過這波風(fēng)口

https://u.fang.com/yosivb/

2025年1-9月中國(guó)房地產(chǎn)代建企業(yè)排行榜

https://u.fang.com/yotdsi/

?房地產(chǎn)市場(chǎng)

2025中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)總結(jié)&2026趨勢(shì)展望

https://u.fang.com/yorr86/

2025年中國(guó)住房租賃市場(chǎng)總結(jié)與展望

https://u.fang.com/yorqzm/

城市更新或成為“十五五”城市發(fā)展重要抓手，各項(xiàng)政策機(jī)制有望加快建立

https://u.fang.com/yosivd/

2025年1-11月全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)解讀

https://u.fang.com/yorqop/

?指數(shù)研究

中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)30年

https://u.fang.com/yorr85/

中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城價(jià)格指數(shù)報(bào)告（2025年11月）

https://u.fang.com/yortrt/

最新！2025年10月十大城市二手房房?jī)r(jià)地圖

https://u.fang.com/yoruto/

2025年三季度中國(guó)寫字樓租金指數(shù)研究報(bào)告

https://u.fang.com/yosiva/

2025年三季度中國(guó)百城地價(jià)指數(shù)報(bào)告

https://u.fang.com/yosiv9/

?物業(yè)研究

2025中國(guó)物業(yè)管理市場(chǎng)總結(jié)&2026趨勢(shì)展望

https://u.fang.com/yorr7x/

2025中國(guó)物業(yè)服務(wù)上市公司ESG測(cè)評(píng)研究報(bào)告

https://u.fang.com/yorr7w/

2025年中國(guó)物業(yè)服務(wù)價(jià)格指數(shù)研究報(bào)告

https://u.fang.com/yorr7v/

中指研究院官網(wǎng)·中指云平臺(tái)

www.cih-index.com

為行業(yè)提供：

●4萬+房地產(chǎn)報(bào)告每日更新，涵蓋住宅市場(chǎng)、房企研究、土地市場(chǎng)、物業(yè)研究、政策解讀、指數(shù)研究等諸多領(lǐng)域；

●2300個(gè)城市地產(chǎn)數(shù)據(jù)、225萬宗土地的推出成交信息、40萬個(gè)住宅項(xiàng)目和5萬棟商用物業(yè)的交易數(shù)據(jù)；

●中國(guó)城市投資吸引力排名，百城房?jī)r(jià)，查城市、查房企、查地產(chǎn)數(shù)據(jù)、查房地產(chǎn)政策；

●京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝、長(zhǎng)江中游等核心城市群集中供地、土地拍賣快訊。