21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 林典馳 深圳報(bào)道

在深圳市福田區(qū)蓮花山中心區(qū)，一輛無(wú)人配送車正在城市核心區(qū)域穿梭，這里人口密集、商業(yè)高度活躍，其運(yùn)行代表著無(wú)人配送已經(jīng)達(dá)到了一定的成熟度。

剛剛過(guò)去的11月，深圳無(wú)人車產(chǎn)業(yè)在規(guī)?；?、安全化、商業(yè)化等方面實(shí)現(xiàn)全面提升。

數(shù)據(jù)顯示，目前深圳功能型無(wú)人車投放總數(shù)達(dá)1218臺(tái)，車輛數(shù)在全國(guó)一線城市中位列第一，累計(jì)開(kāi)放運(yùn)行線路1594條、總里程達(dá)5534公里。

物流配送自動(dòng)化、環(huán)衛(wèi)清潔自動(dòng)化、巡檢自動(dòng)化也不再是紙上談兵，而是真正進(jìn)入到了市民的日常生活中。

雙十一期間，無(wú)人配送單量保持高位運(yùn)行，全月完成配送約129萬(wàn)單，含快遞配送108萬(wàn)單與生鮮配送21萬(wàn)單，無(wú)人配送商業(yè)化價(jià)值約1110萬(wàn)元，綜合成本預(yù)計(jì)節(jié)約超120萬(wàn)元。

無(wú)人車能如此迅速地從“試點(diǎn)”走向“常態(tài)”，離不開(kāi)頂層設(shè)計(jì)的前瞻性布局。

早在2022年，深圳便率先實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》，是國(guó)內(nèi)首部規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)。

深圳以特區(qū)條例為核心，率先在全國(guó)搭建起“特區(qū)立法+規(guī)范性文件+地方性標(biāo)準(zhǔn)”的政策法規(guī)體系，面向道路測(cè)試、準(zhǔn)入登記、使用管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建了覆蓋智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、路權(quán)保障、事故責(zé)任認(rèn)定的完整法治框架。

也正是這一背景下，無(wú)人車在深圳運(yùn)行有了頂層設(shè)計(jì)的支持。

2025年10月，深圳更進(jìn)一步，公開(kāi)征求《深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試與示范應(yīng)用管理實(shí)施細(xì)則（修訂征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，修訂后的實(shí)施細(xì)則主要在放寬首次申請(qǐng)無(wú)人化測(cè)試車輛數(shù)量、支持車內(nèi)全無(wú)人測(cè)試場(chǎng)景、建立異地互認(rèn)機(jī)制、新增道路分級(jí)開(kāi)放管理等方面進(jìn)一步降低了智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試門檻。

從原有的“安全員”模式到支持“全無(wú)人”測(cè)試，這征求意見(jiàn)稿將給予無(wú)人車更大的試點(diǎn)推廣空間。

支撐這一政策突破有現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)支撐。數(shù)據(jù)顯示，11月全市無(wú)人車僅發(fā)生交通事故4起，環(huán)比下降64%，并實(shí)現(xiàn)單月主責(zé)事故清零。月交通事故率降至0.17次/萬(wàn)公里，環(huán)比大幅下降75%，標(biāo)志著技術(shù)改進(jìn)與規(guī)范管理取得實(shí)質(zhì)性成效。

同時(shí)，車輛規(guī)范率提升至99.4%，運(yùn)行合規(guī)率達(dá)94%，行業(yè)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)水平穩(wěn)步提高。

今年，深圳市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)徐煒透露，在頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，深圳擬針對(duì)功能型無(wú)人車發(fā)展與應(yīng)用面臨的法律屬性、上路通行、安全管理等問(wèn)題進(jìn)行全鏈條立法；出臺(tái)市級(jí)層面推動(dòng)功能型無(wú)人車試點(diǎn)應(yīng)用，促進(jìn)無(wú)人車經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)；建立功能型無(wú)人車標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)制定與發(fā)布。

在應(yīng)用方面，將拓展無(wú)人車商業(yè)化運(yùn)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一特色”，并準(zhǔn)備到明年為止部署超過(guò)1000輛車在街道規(guī)?；\(yùn)營(yíng)；探索新型基礎(chǔ)設(shè)施融合應(yīng)用，包括城市末端服務(wù)場(chǎng)景車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展功能型無(wú)人車換電模式應(yīng)用與示范運(yùn)營(yíng)等。產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面，深圳擬建設(shè)功能型無(wú)人車監(jiān)管平臺(tái)，建立行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，降低共性技術(shù)研發(fā)成本。

如果說(shuō)政策是土壤，那么市場(chǎng)就是果實(shí)。

今年“雙十一”期間，深圳無(wú)人配送系統(tǒng)經(jīng)受住了高并發(fā)、高強(qiáng)度的實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)。全月完成配送訂單約129萬(wàn)單，其中快遞108萬(wàn)單、生鮮21萬(wàn)單，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化價(jià)值約1110萬(wàn)元。更關(guān)鍵的是，通過(guò)無(wú)人化替代部分人力運(yùn)輸環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)營(yíng)成本預(yù)計(jì)節(jié)約超120萬(wàn)元。

目前深圳的無(wú)人車主要為分段履約，即“兩端分給快遞小哥，中間端交給小車”，其核心的作用在于承接接駁工作，奔波于網(wǎng)點(diǎn)和配送端之間，減少快遞員往返的路程和時(shí)間。無(wú)人接駁車操作簡(jiǎn)單，依次往返循環(huán)，無(wú)人車抵達(dá)配送末端后，快遞員將需要投遞的快遞卸下，再將收回來(lái)的快件投入車內(nèi)，到了發(fā)車班次，無(wú)人車會(huì)自行回到營(yíng)業(yè)部，整體的效率有了明顯提升。

“過(guò)去每天要拉著小推車跑2萬(wàn)步，現(xiàn)在在驛站等貨再上樓派件就行，大幅減少了往返網(wǎng)點(diǎn)和區(qū)域的時(shí)間?！币幻c無(wú)人車搭檔的快遞員稱?？爝f員減少步行距離，更專注于上門派送等個(gè)性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人效提升、收入增長(zhǎng)和工作減負(fù)。

同時(shí)，無(wú)人車配送效率高于傳統(tǒng)快遞車。深圳市智能網(wǎng)聯(lián)交通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，功能型無(wú)人車單車時(shí)均配送量超200件，高于傳統(tǒng)快遞車單車的時(shí)均配送量。

據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，以實(shí)際使用情況，目前無(wú)人車從一級(jí)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)輸?shù)蕉?jí)網(wǎng)點(diǎn)每票的使用成本在0.06元左右，相較于人力配送的成本降低了0.1元左右。

從區(qū)域分布看，無(wú)人車在福田區(qū)與寶安區(qū)的線路密度增長(zhǎng)尤為顯著，顯示出區(qū)域應(yīng)用場(chǎng)景的深化拓展。京東、美團(tuán)、新石器等企業(yè)獲批線路數(shù)量領(lǐng)先，應(yīng)用主體日益多元化。

隨著順豐無(wú)人車在全運(yùn)會(huì)打造智慧物流閉環(huán)、寶安區(qū)獲授牌大灣區(qū)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新中心、人工智能環(huán)衛(wèi)機(jī)器人大賽成功舉辦等標(biāo)志性事件落地，深圳正以扎實(shí)的規(guī)?；\(yùn)營(yíng)與持續(xù)創(chuàng)新的場(chǎng)景拓展，穩(wěn)步構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)，展現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“深圳速度”與標(biāo)桿效應(yīng)。

下一步，深圳無(wú)人車還有望融合智能倉(cāng)解決方案，結(jié)合倉(cāng)配系統(tǒng)，進(jìn)一步提升城配效率。

據(jù)記者了解，近期菜鳥開(kāi)始推行無(wú)人車智能倉(cāng)配解決方案。該方案與城市內(nèi)門店、網(wǎng)點(diǎn)與前置倉(cāng)之間補(bǔ)貨與配送任務(wù)無(wú)縫銜接，將傳統(tǒng)“一日一配”模式升級(jí)為“一日多配”，目前已經(jīng)應(yīng)用到30城。

菜鳥全球供應(yīng)鏈B2C國(guó)內(nèi)零售部總經(jīng)理鄭洋介紹，通過(guò)無(wú)人車補(bǔ)貨的模式非常靈活，門店可以小批量、高頻次訂貨，這使得單店無(wú)需再為湊滿整車貨物而大量囤積庫(kù)存。同時(shí)，相較于傳統(tǒng)有人車配送，無(wú)人車的線路規(guī)劃更為直接、高效，綜合計(jì)算車輛折舊、運(yùn)營(yíng)及人力節(jié)省等因素，該方案平均能為合作商家降低超過(guò)15%的綜合配送成本。

傳統(tǒng)的城配服務(wù)常受人力短缺、路徑規(guī)劃復(fù)雜及成本波動(dòng)等因素掣肘。無(wú)人車智能倉(cāng)配通過(guò)無(wú)人車提供了穩(wěn)定運(yùn)力，實(shí)現(xiàn)全天候、全時(shí)段的靈活運(yùn)營(yíng)；另一方面，菜鳥將TMS物流運(yùn)輸管理系統(tǒng)嵌入調(diào)度系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整為每一臺(tái)無(wú)人車實(shí)時(shí)規(guī)劃最優(yōu)路徑，并實(shí)現(xiàn)擁堵避讓、能效優(yōu)化與高并發(fā)處理，從根本上改變了依賴人工經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)調(diào)度模式。