在冀魯豫三省交界的沃土上，魏縣如一顆璀璨明珠，承載著“魏州古都”的千年文脈，浸潤著“梨鄉(xiāng)水城”的生態(tài)靈秀，更涌動著產(chǎn)業(yè)崛起的時代脈搏。未來10年，是魏縣從邯鄲副中心城市向三省交匯處現(xiàn)代化品質(zhì)城市跨越的關(guān)鍵時期，是將資源稟賦轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、將協(xié)同潛力變?yōu)樵鲩L動能的黃金十年。本規(guī)劃立足魏縣“京津冀先進制造業(yè)強縣、中國優(yōu)秀旅游目的地”的核心定位，以“守底線、借優(yōu)勢、固根基、強核心”為戰(zhàn)略遵循，繪就一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、文化繁榮、民生幸福的發(fā)展新畫卷。

一、戰(zhàn)略定位與總體目標

（一）核心戰(zhàn)略定位

錨定“邯鄲市域副中心”總坐標，構(gòu)建“五個區(qū)域中心”發(fā)展矩陣：以先進制造為支撐的區(qū)域經(jīng)濟中心，以立體交通為紐帶的交通樞紐中心，以業(yè)態(tài)融合為特色的商貿(mào)物流中心，以優(yōu)質(zhì)供給為核心的教育醫(yī)療中心，以文旅融合為亮點的文化旅游中心，打造“京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同新高地、華北生態(tài)宜居樣板城、全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”。

（二）階段性發(fā)展目標

- 近期（2026-2030年）：筑基躍升期

工業(yè)增加值年均增長8%以上，先進裝備制造、新能源、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破500億元；“3211”交通工程全面建成，縣域路網(wǎng)密度提升30%；梨鄉(xiāng)水城文旅品牌影響力輻射京津冀，年接待游客量突破800萬人次；教育醫(yī)療資源配置達到邯鄲東部領(lǐng)先水平，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距縮小20%，基本實現(xiàn)撤縣設(shè)市目標，邯鄲副中心城市框架全面成型。

- 遠期（2031-2035年）：跨越發(fā)展期

建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超40%，成為京津冀先進制造業(yè)重要承載地；生態(tài)空間格局持續(xù)優(yōu)化，“四橫一縱一環(huán)多廊道”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)全面貫通，空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在90%以上；文化旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合，成為全國知名的“古都梨鄉(xiāng)·水城慢城”旅游目的地；城鄉(xiāng)一體化發(fā)展達到新高度，全面建成三省交匯處現(xiàn)代化旅游城市、宜居城市和品質(zhì)城市，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

二、空間布局優(yōu)化：構(gòu)建“全域協(xié)同、軸帶聯(lián)動”發(fā)展格局

依托魏縣國土空間總體規(guī)劃，打破城鄉(xiāng)壁壘，優(yōu)化資源配置，形成“一心引領(lǐng)、四極支撐、軸帶聯(lián)動、生態(tài)織網(wǎng)”的全域發(fā)展空間結(jié)構(gòu)，讓每一寸土地都煥發(fā)發(fā)展活力。

（一）做強“一心”：中心城區(qū)核心引擎

以魏城鎮(zhèn)、德政鎮(zhèn)、東代固鎮(zhèn)為核心，打造集行政服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚、文化休閑、生活居住于一體的中心城區(qū)。實施城市更新“八大工程”，推進老城“疏管補”改造，完善供水、供電、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施，新建一批街角公園、公共停車場和星級公廁，構(gòu)建10分鐘生活圈。加快新區(qū)職教城、市民中心、魏州文化藝術(shù)中心等功能性項目建設(shè)，引入紅星美凱龍等商業(yè)綜合體，提升城市商業(yè)能級與生活品質(zhì)，增強對全縣城鄉(xiāng)發(fā)展的輻射帶動作用。

（二）激活“四極”：中心鎮(zhèn)特色發(fā)展

培育雙井、北皋、回隆、張二莊四個中心鎮(zhèn)發(fā)展極，形成“一鎮(zhèn)一特色、一極一產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。雙井鎮(zhèn)依托漳河生態(tài)優(yōu)勢，打造漳河鄉(xiāng)村振興示范帶核心節(jié)點，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與休閑旅游；北皋鎮(zhèn)聚焦高端緊固件配套產(chǎn)業(yè)，建設(shè)專業(yè)化生產(chǎn)加工基地；回隆鎮(zhèn)借力省際交界區(qū)位，發(fā)展邊境貿(mào)易與物流中轉(zhuǎn)；張二莊鎮(zhèn)強化與周邊產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，培育新型建材與裝備制造配套產(chǎn)業(yè)，形成縣域經(jīng)濟多點發(fā)力的生動局面。

（三）貫通“軸帶”：城鄉(xiāng)融合發(fā)展廊道

以定魏線南北城鄉(xiāng)發(fā)展軸為中軸，串聯(lián)中心城區(qū)與各中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造產(chǎn)業(yè)、人口、資源集聚的“發(fā)展脊梁”；沿邯大公路、大牙線、叢峰公路構(gòu)建三條城鄉(xiāng)發(fā)展帶，推動城鎮(zhèn)功能向鄉(xiāng)村延伸、鄉(xiāng)村資源向城鎮(zhèn)集聚。同步推進“四橫一縱一環(huán)多廊道”生態(tài)空間格局建設(shè)，貫通東風(fēng)渠生態(tài)景觀帶、全域水網(wǎng)鄉(xiāng)村振興示范帶，讓生態(tài)廊道成為城鄉(xiāng)融合的綠色紐帶。

（四）織密“生態(tài)網(wǎng)絡(luò)”：打造宜居環(huán)境基底

堅守耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線，以漳河、衛(wèi)河生態(tài)文化脈絡(luò)為紐帶，串聯(lián)環(huán)城水系、濕地、林地等生態(tài)空間，構(gòu)建山水林田湖草生命共同體。實施全域水網(wǎng)連通工程，對縣域坑塘、河渠進行系統(tǒng)整治，實現(xiàn)“水網(wǎng)、林網(wǎng)、路網(wǎng)、田網(wǎng)”四網(wǎng)融合，讓“梨鄉(xiāng)水城”的生態(tài)名片更加靚麗。

三、產(chǎn)業(yè)體系升級：構(gòu)建“工業(yè)強基、三產(chǎn)融合”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局

堅持“工業(yè)強縣”核心戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為紐帶，推動先進制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基。

（一）壯大先進制造業(yè)集群：鍛造產(chǎn)業(yè)“硬支撐”

聚焦高端裝備制造、高端緊固件、新能源、新材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施“產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈”行動，打造京津冀先進制造業(yè)強縣。

- 高端裝備制造產(chǎn)業(yè)：深化與中車、中建材等央企合作，支持中普精密制造擴能升級，推動冷軋帶鋼、光伏支架等產(chǎn)品向高端化、精密化發(fā)展，建設(shè)北方重要的裝備制造配套基地。培育低空經(jīng)濟、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，推動關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，力爭到2035年，裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元。

- 高端緊固件產(chǎn)業(yè)：以聚銀公司為龍頭，完善表面處理、精密加工等配套設(shè)施，吸引更多上下游企業(yè)入駐，形成“原材料供應(yīng)-生產(chǎn)加工-檢測銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈。支持德友精工、中車陸星等企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高強度、防松、耐腐蝕等高端緊固件產(chǎn)品，打造全國知名的高端緊固件產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值突破150億元。

- 新能源與新材料產(chǎn)業(yè)：推進中國石油冀東油田50億元地?zé)峁┡惋L(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)，構(gòu)建“風(fēng)光熱儲”多能互補能源體系，打造新能源綜合利用示范區(qū)。鞏固凱盛君恒藥玻行業(yè)領(lǐng)先地位，擴大中性硼硅藥用玻璃管產(chǎn)能，延伸醫(yī)藥包裝產(chǎn)業(yè)鏈，培育新型環(huán)保材料、復(fù)合材料等新興業(yè)態(tài)，力爭新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到25%。

（二）提質(zhì)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：做好“三農(nóng)”大文章

以鄉(xiāng)村振興為總抓手，構(gòu)建“一區(qū)一園三帶”農(nóng)業(yè)空間格局，推動農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收。

- 做強特色產(chǎn)業(yè)品牌：依托梨鄉(xiāng)水城鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，延伸鴨梨產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展梨汁、梨膏、梨酒等深加工產(chǎn)品，培育“魏縣鴨梨”地理標志產(chǎn)品集群。建設(shè)魏縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推廣智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動鴨梨種植規(guī)?；?、標準化、品牌化發(fā)展，讓“千年鴨梨”成為富民強縣的“黃金果”。

- 發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)：在東風(fēng)渠生態(tài)景觀帶、全域水網(wǎng)鄉(xiāng)村振興示范帶布局優(yōu)質(zhì)糧食、綠色蔬菜、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，打造京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。深化與北京新發(fā)地合作，提升農(nóng)副產(chǎn)品全鏈產(chǎn)業(yè)園能級，拓展“線上+線下”銷售渠道，年交易量突破200萬噸，交易額超150億元，帶動上萬農(nóng)戶增收。

- 推進三產(chǎn)融合發(fā)展：鼓勵發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、采摘體驗、農(nóng)耕研學(xué)等業(yè)態(tài)，將漳河鄉(xiāng)村振興示范帶打造成集農(nóng)事體驗、生態(tài)觀光、民俗展示于一體的鄉(xiāng)村旅游精品線路，推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)深度融合，讓鄉(xiāng)村成為“看得見山、望得見水”的致富家園。

（三）繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：激活發(fā)展“軟實力”

以商貿(mào)物流、文化旅游、健康服務(wù)為重點，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，構(gòu)建與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的服務(wù)體系。

- 打造區(qū)域商貿(mào)物流中心：依托“3211”交通工程，構(gòu)建“鐵路+公路+物流園區(qū)”立體物流網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)冀魯豫三省交界處現(xiàn)代化物流集聚區(qū)。升級改造現(xiàn)有物流園區(qū)，引入智能倉儲、冷鏈物流等業(yè)態(tài)，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流、工業(yè)原材料物流，打造京津冀與中原地區(qū)物資中轉(zhuǎn)樞紐。

- 做強文化旅游產(chǎn)業(yè)：擦亮“魏州古都·梨鄉(xiāng)水城”旅游品牌，整合大運河文化、魏文化、梨文化資源，打造“古城體驗+梨園觀光+水城休閑+康養(yǎng)度假”旅游產(chǎn)品體系。修復(fù)魏州古城遺址，建設(shè)魏文化博物館，舉辦梨花節(jié)、水城文化節(jié)等特色活動；開發(fā)環(huán)城水系游船、濕地露營、鄉(xiāng)村民宿等業(yè)態(tài)，打造京津冀短途游熱門目的地，到2035年實現(xiàn)旅游綜合收入突破100億元。

- 提升公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)：深化與京津優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源合作，擴大魏縣人民醫(yī)院與北京天壇醫(yī)院、安貞醫(yī)院等醫(yī)聯(lián)體合作范圍，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心；推動魏州文化藝術(shù)中心、梨鄉(xiāng)水城體育中心提質(zhì)升級，引入更多優(yōu)質(zhì)文化體育資源，滿足群眾精神文化需求。發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，依托“實打?qū)崱眲趧?wù)品牌，培育專業(yè)化服務(wù)隊伍，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)與民生改善良性互動。

四、基礎(chǔ)設(shè)施完善：構(gòu)建“內(nèi)暢外通、智慧高效”支撐體系

基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的骨架，未來10年，魏縣將聚焦交通、能源、數(shù)字等關(guān)鍵領(lǐng)域，補短板、強弱項，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。

（一）構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)：打通“內(nèi)外循環(huán)”

全面實施“3211”交通工程，構(gòu)建“兩環(huán)五橫五縱”綜合交通體系。推進高速公路、鐵路連接線建設(shè)，加強與邯鄲市區(qū)、京津冀核心城市的快速聯(lián)通，實現(xiàn)1小時直達邯鄲、2小時融入京津冀主要城市圈。升級改造縣域公路網(wǎng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通一級路、行政村通雙車道，完善城鄉(xiāng)公交體系，讓群眾出行更便捷。規(guī)劃建設(shè)通用機場配套設(shè)施，拓展低空經(jīng)濟應(yīng)用場景，打造區(qū)域交通樞紐中心。

（二）升級能源水利設(shè)施：筑牢“保障底線”

推進新能源項目建設(shè)，擴大風(fēng)電、光伏、地?zé)岬惹鍧嵞茉磻?yīng)用，構(gòu)建安全可靠的能源保障體系，年減排二氧化碳超百萬噸。實施城鄉(xiāng)供水一體化工程，優(yōu)化水源配置，完善供水管網(wǎng)，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。加強漳河、衛(wèi)河等河道治理，推進防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提升災(zāi)害防御能力，筑牢水安全屏障。

（三）建設(shè)數(shù)字智慧魏縣：賦能“高效治理”

搶抓數(shù)字鄉(xiāng)村試點機遇，推進5G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶全域覆蓋，建設(shè)縣域大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)政務(wù)、交通、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。打造智慧城管、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)等應(yīng)用場景，推進城市管理精細化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、公共服務(wù)便捷化。建設(shè)智慧文旅平臺，實現(xiàn)景區(qū)預(yù)約、線路導(dǎo)航、文創(chuàng)銷售一體化服務(wù)，提升旅游體驗感；推廣智慧政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、跨域通辦”，讓群眾辦事少跑腿。

五、文化繁榮與民生改善：繪就“幸福魏縣”新圖景

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，既要讓魏縣“強起來”，更要讓群眾“富起來”“樂起來”，實現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）厚植文化底蘊：擦亮“魏州名片”

深入挖掘魏文化、運河文化、梨文化內(nèi)涵，建設(shè)一批文化地標和主題公園，讓歷史文脈融入城市肌理。實施非遺保護傳承工程，扶持梨花大鼓、魏縣剪紙等非遺項目，培育非遺傳承人，舉辦非遺展示展演活動，讓傳統(tǒng)文化活起來。深化與國家圖書館、保利集團等合作，開展“文化進萬家”“擁抱藝術(shù)之門”等惠民活動，提升公共文化服務(wù)水平，讓群眾在家門口享受高品質(zhì)文化生活。

（二）優(yōu)化教育醫(yī)療供給：守護“民生底線”

實施教育提質(zhì)工程，優(yōu)化教育資源布局，新建、改擴建一批中小學(xué)、幼兒園，推進新區(qū)職教城建設(shè)，培育特色職業(yè)院校，打造區(qū)域教育中心。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院診療水平，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)常見病、多發(fā)病就近診療。擴大與京津醫(yī)療機構(gòu)合作，開展專家坐診、遠程會診、人才培養(yǎng)等合作，讓群眾足不出縣享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

（三）促進就業(yè)增收與社會保障：夯實“幸福根基”

做強“實打?qū)崱眲趧?wù)品牌，開展訂單式技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)務(wù)工人員5000人次以上，深化與北京通州、天津北辰等地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，拓寬就業(yè)渠道。實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持計劃，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育本土企業(yè)家隊伍，帶動更多群眾就業(yè)增收。完善社會保障體系，擴大養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險覆蓋面，健全社會救助、養(yǎng)老服務(wù)體系，推進保障性住房建設(shè)，讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果，實現(xiàn)“百姓富”的美好愿景。

（四）推進城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化：筑牢“平安防線”

健全基層治理體系，推廣“黨建引領(lǐng)、村民自治、數(shù)字賦能”治理模式，建設(shè)平安魏縣、法治魏縣。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，推進垃圾分類、污水處理設(shè)施全覆蓋，打造干凈整潔、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境。完善矛盾糾紛多元化解機制，加強社會治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)排查整治，保障群眾生命財產(chǎn)安全，讓魏縣成為人人向往的平安之地、幸福之城。

六、保障措施：凝聚“同心同向、共建共享”發(fā)展合力

（一）強化政策支撐

制定專項產(chǎn)業(yè)扶持、人才引進、項目招商政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為重點項目落地、企業(yè)發(fā)展、人才集聚提供政策保障。深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，推行“一站式”服務(wù)、“并聯(lián)審批”，吸引更多央企名企、優(yōu)質(zhì)項目落戶魏縣。

（二）強化人才保障

實施“人才興縣”戰(zhàn)略，建立人才引進“綠色通道”，重點引進先進制造、文化旅游、教育醫(yī)療等領(lǐng)域高端人才和緊缺人才。完善人才培養(yǎng)、使用、激勵機制，搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵本土人才成長，形成“引才、育才、用才、留才”的良好生態(tài)。

（三）強化協(xié)同聯(lián)動

深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，加強與央企名企合作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取更多政策、項目、資金支持。深化與邯鄲市區(qū)、周邊縣（市）合作，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通互聯(lián)、資源共享等方面實現(xiàn)突破，形成區(qū)域發(fā)展合力。

（四）強化監(jiān)督落實

建立規(guī)劃實施監(jiān)測評估機制，將規(guī)劃目標任務(wù)分解到年度、落實到部門，定期開展規(guī)劃實施情況督查，及時調(diào)整優(yōu)化實施策略。暢通公眾參與渠道，廣泛聽取社會各界意見建議，讓規(guī)劃實施成為全民參與、共建共享的生動實踐。

十年耕耘，十年蝶變。站在新的歷史起點上，魏縣將以敢為人先的魄力、求真務(wù)實的作風(fēng)，錨定目標、砥礪前行，讓千年魏州煥發(fā)新的時代光彩，讓梨鄉(xiāng)水城成為三省交界的璀璨明珠，讓百萬魏縣人民在高質(zhì)量發(fā)展的道路上闊步邁向更加幸福美好的未來！