先看問題。

根據(jù)全國性的工會預(yù)算管理辦法及各地、各單位的普遍實(shí)踐，工會年度預(yù)算的編制、審批工作通常都年底年初階段完成。中華全國總工會要求的時間一般在3月底前要求完成當(dāng)年報送。各級工會可以根據(jù)上級工會要求和自己的管理需要，結(jié)合實(shí)際情況，決定本級工會預(yù)算的完成時間。

一、標(biāo)準(zhǔn)時間線

上一年底前啟動，并完成核心流程準(zhǔn)備工作。

（一）啟動預(yù)算編制

工會財務(wù)部門或財務(wù)人員通常會參照年度的預(yù)算執(zhí)行情況，在第四季度末啟動下一年度的預(yù)算草案編制工作。編制預(yù)算要結(jié)合年度預(yù)算執(zhí)行情況、下年度工會工作計劃、上級工會要求等進(jìn)行編制，不能隨心所欲、憑空拿捏數(shù)字。

（二）審查審議

預(yù)算編制完成后，必須經(jīng)本級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查，并提交本級工會委員會審議批準(zhǔn)。

（三）上級報送

基層工會的預(yù)算在批準(zhǔn)后，需要在規(guī)定時間內(nèi)報上一級工會備案或?qū)徟?。具體時間，請根據(jù)直接上級工會的要求，一般與上一年度的決算工作同時進(jìn)行，通常在年初（一季度前）完成報送。

二、關(guān)鍵點(diǎn)與法律依據(jù)

（一）預(yù)算年度

根據(jù)《工會預(yù)算管理辦法》，工會的預(yù)算年度為公歷1月1日至12月31日。為了確保新年伊始預(yù)算即可執(zhí)行，如果能在上一年度完成編制和審批，當(dāng)然是最好的。

（二）普遍實(shí)踐

年底前完成下一年度的預(yù)算編制和審批，是一個完美的要求，實(shí)際上，大多數(shù)工會做不到。因?yàn)榍斑呎f了編制預(yù)算要考慮的因素很多，除了上年度預(yù)算執(zhí)行情況比較好把握外，下一年度工作計劃和上級工會的工作要求，很少能在上一年度年底前確定，如果編制預(yù)算太早，預(yù)算的精確性不能保證。

從各地的官方通知，也證實(shí)了此流程。例如，柳城縣總工會要求基層工會在2025年3月21日前上報2025年預(yù)算；湖北省要求全省工會在2025年3月27日前完成預(yù)算編報。這都意味著基層工會的實(shí)際編制和內(nèi)部審批工作需在此日期之前，不一定必須在上一年年底完成。

（三）剛性要求

預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后具有嚴(yán)肅性，原則上不得隨意調(diào)整。所有收支都應(yīng)納入預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行“有預(yù)算再支出、無預(yù)算不支出”的原則。預(yù)算批準(zhǔn)前，確實(shí)需要支出相關(guān)費(fèi)用的，可參照《工會預(yù)算管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定，履行集體決策程序。

三、幾點(diǎn)建議

如果你正在準(zhǔn)備工會預(yù)算，可以參考以下幾點(diǎn)：

（一） 啟動時間：建議在每年第四季度末（如11中下旬或12月） 啟動下一年度的預(yù)算編制工作。

（二）參考依據(jù)：編制時要參考年度預(yù)算執(zhí)行情況、新年度的工會工作計劃和上級工會工作要點(diǎn)。企業(yè)工會在必要時，還要結(jié)合同級黨委重點(diǎn)工作部署。

（三）遵守流程：確保預(yù)算草案經(jīng)過同級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查和工會委員會審議批準(zhǔn)的完整流程。工會經(jīng)審會和委員會審查審議方式，也要符合相關(guān)制度規(guī)定。

（四）及時上報：關(guān)注上級工會的具體通知要求，在規(guī)定時限內(nèi)完成上報工作。

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