本報(bào)特約記者陳立非

臺(tái)“行政院”院會(huì)12月26日通過(guò)“兩岸人民關(guān)系條例”修法草案，所有公務(wù)員赴陸都將納入管制，在島內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈質(zhì)疑。

臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)26日稱(chēng)，當(dāng)天通過(guò)的“兩岸人民關(guān)系條例”部分條文修法草案規(guī)定，對(duì)島內(nèi)公務(wù)員前往大陸，改為采取“全面許可制”。在現(xiàn)行規(guī)定“11職等以上公務(wù)員赴陸須向臺(tái)‘內(nèi)政部’申請(qǐng)?jiān)S可”的基礎(chǔ)上，修法草案進(jìn)一步要求10職等以下、未涉密的基層公務(wù)員，未來(lái)赴陸必須經(jīng)原單位同意，否則將依人事法規(guī)議處。

修法草案規(guī)定，“立委”、卸任3年內(nèi)的縣市長(zhǎng)赴陸均須經(jīng)“聯(lián)審會(huì)”審查。民選公職人員赴陸接觸大陸黨政軍，返臺(tái)時(shí)必須提供時(shí)間、事由、經(jīng)過(guò)等信息，由權(quán)責(zé)機(jī)關(guān)公開(kāi)披露。草案條文還禁止指標(biāo)性卸任官員赴陸出席所謂妨害“臺(tái)灣尊嚴(yán)”的活動(dòng)，對(duì)象范圍擴(kuò)大為卸任臺(tái)灣地區(qū)正副領(lǐng)導(dǎo)人、“國(guó)安會(huì)咨詢(xún)委員”、當(dāng)局機(jī)關(guān)政務(wù)人員、當(dāng)局三級(jí)機(jī)關(guān)以上首長(zhǎng)，駐外機(jī)構(gòu)館長(zhǎng)、副館長(zhǎng)和另有月退俸的校級(jí)軍官。

另外，現(xiàn)行“兩岸人民關(guān)系條例”規(guī)定，政務(wù)副首長(zhǎng)或少將以上、情報(bào)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)等人員，不得出席大陸黨政軍慶典等活動(dòng)。修法條文進(jìn)一步規(guī)定，未來(lái)只要參加危害、“矮化”等“統(tǒng)戰(zhàn)政治宣傳”，就可處罰；情節(jié)重大者，剝奪其月退俸等，無(wú)月退者，可處200萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下新臺(tái)幣罰款。

陸委會(huì)稱(chēng)，此舉提升臺(tái)灣安全維護(hù)與強(qiáng)化監(jiān)督，防范大陸“統(tǒng)戰(zhàn)”滲透。陸委會(huì)還聲稱(chēng)，全臺(tái)軍公教62萬(wàn)余人，經(jīng)提列為管制人員約2.8萬(wàn)人，占4%；以本年1月至10月為例，提出赴陸申請(qǐng)233人次，不予許可32人次。

國(guó)民黨“立法院”黨團(tuán)書(shū)記長(zhǎng)羅智強(qiáng)氣憤地表示，賴(lài)清德干脆宣布只要是兩岸任何交流、經(jīng)商、往來(lái)都是“違法”的，豈不是更快？不要再找各種借口，為自己的無(wú)能找遮羞布。國(guó)民黨“立委”陳玉珍說(shuō)，兩岸關(guān)系兵兇戰(zhàn)危，各界與大陸之間須有更多了解，只有更多交流才能帶來(lái)更多商機(jī)，現(xiàn)在民進(jìn)黨當(dāng)局滿(mǎn)腦子都是意識(shí)形態(tài)掛帥。陳玉珍表示，民進(jìn)黨不但不讓老百姓往來(lái)，連“立委”、公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民代表甚至包括社會(huì)各階層的人，都不能去大陸。她反問(wèn)道，“民進(jìn)黨是打定主意，想要打仗嗎？多交流才知道大陸到底在想什么，大陸老百姓在想什么”。

花蓮一名10職等以下公務(wù)員說(shuō)，縣市公務(wù)員九成以上都不涉機(jī)密，也要被列管，好像被當(dāng)成壞人一樣，感受很不好。有里（街道）干事感嘆，過(guò)去兩岸往來(lái)頻繁，探親、旅游都很自然，“現(xiàn)在一步步收緊，大家心里其實(shí)都有底，未來(lái)恐怕全面禁止也不意外，只是覺(jué)得時(shí)代真的回不去了”。

?風(fēng)傳媒26日刊登的一篇評(píng)論稱(chēng)，賴(lài)當(dāng)局的兩岸核心政策是“抗中”，應(yīng)該制止其繼續(xù)走歪路、引領(lǐng)臺(tái)灣民眾走向烽火，而是回歸兩岸合作交流的互惠道路，為兩岸雙贏創(chuàng)造更廣闊空間。文章認(rèn)為，這一兩年堪稱(chēng)“生死關(guān)鍵”，兩岸政策要開(kāi)大門(mén)，還是繼續(xù)走歪路，一念之間兩極結(jié)局，“走歪路前面是懸崖，開(kāi)大門(mén)可以讓臺(tái)灣更有能見(jiàn)度，這題并不難”。