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住滿30年才給國籍!全球最難拿的綠卡,這小國究竟在怕什么?

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圣馬力諾,位于意大利半島的亞平寧山脈東北側(cè)

這是一個典型的“國中之國”,領(lǐng)土完全被意大利包圍



它的國土面積非常小,只有61平方公里

把這個數(shù)字具象化一下,它大概相當(dāng)于我國的一個普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小

全國人口目前維持在3.3萬人左右

雖然體量袖珍,但它卻是世界上現(xiàn)存最古老的共和國

按常理推斷,這種微型國家往往面臨人口不足的問題

為了經(jīng)濟發(fā)展,多數(shù)小國通常會放寬移民門檻,吸引勞動力或富豪

但圣馬力諾是個例外

它擁有號稱全球最難拿的“綠卡”和國籍之一

相比之下,以難入籍著稱的瑞士,一般要求居住滿10年

而在圣馬力諾,外籍人士想要通過自然歸化獲得國籍,通常需要連續(xù)居住滿30年



哪怕是與當(dāng)?shù)厝私Y(jié)婚,也需要居住滿15年才有資格申請

明明人口稀缺,為何還要設(shè)立這一道比阿爾卑斯山還高的門檻?

01

首先,我們要看它的建國根基

圣馬力諾的歷史,最早可以追溯到公元301年

一位名叫馬力諾的石匠,為了躲避羅馬帝國對基督徒的迫害,躲到了蒂塔諾山上

他建立了一個依靠山勢防御的小社群

這種“避世”的基因,刻在了這個國家的骨子里

在隨后的一千多年里,歐洲大陸戰(zhàn)火不斷

圣馬力諾憑借地勢險要和高超的外交手腕,奇跡般地活了下來



19世紀(jì)中葉,意大利在加里波第的帶領(lǐng)下開始統(tǒng)一運動

當(dāng)時,意大利半島上的各個小邦國紛紛被吞并

圣馬力諾因為曾庇護過落難的加里波第,加上本身資源匱乏,僥幸保留了獨立地位

這段歷史決定了它的生存邏輯:

小國要想活下去,必須保持高度的內(nèi)部團結(jié)和獨特性

02

其次,是人口結(jié)構(gòu)帶來的現(xiàn)實焦慮

這就要提到一個核心概念:人口稀釋

圣馬力諾原本的公民只有3萬多人

這是一個非常脆弱的數(shù)字

如果把入籍門檻降低到5年或10年

考慮到它緊鄰意大利,且擁有較高的福利水平

周邊地區(qū)只需涌入幾千名移民,就能徹底改變這里的人口結(jié)構(gòu)



在現(xiàn)代民主投票制度下,這就意味著“喧賓奪主”

一旦新移民的數(shù)量接近或超過原住民

這個古老共和國的政經(jīng)走向、文化傳統(tǒng),甚至國家認(rèn)同,都會在極短的時間內(nèi)被重塑

對于一個依靠傳統(tǒng)和家族紐帶維系的小型社會來說,這被視為一種生存威脅

03

再來看看地理空間的物理限制

圣馬力諾的主體就建立在蒂塔諾山的巖石坡地上

61平方公里的土地,大部分是山地



可供開發(fā)的平地資源極其有限

目前,該國的城市化建設(shè)已經(jīng)相當(dāng)密集

如果通過寬松移民政策引入大量人口

住房、交通、水資源等基礎(chǔ)設(shè)施將瞬間承受巨大壓力

該國并沒有廣闊的腹地可以進行新城建設(shè)

每一寸土地的使用,都需要精打細(xì)算

04

最后,是經(jīng)濟利益的分配問題

雖然沒有自然資源,但圣馬力諾經(jīng)濟高度發(fā)達

人均GDP常年位居世界前列

旅游業(yè)、銀行業(yè)和郵票鑄幣業(yè)是其經(jīng)濟支柱



由于國家小,財政盈余相對容易覆蓋公共支出

這里的公民享受著極高的社會福利,包括免費的醫(yī)療和優(yōu)質(zhì)的教育

而且,該國的稅收政策相對于周邊的大國來說,具有一定優(yōu)勢

這就像是一個經(jīng)營良好的富裕俱樂部

現(xiàn)有的會員(公民)享受著優(yōu)厚的紅利

如果貿(mào)然敞開大門,必然會導(dǎo)致人均福利被攤薄

在資源總量鎖定的前提下,限制分蛋糕的人數(shù),是維持高生活水準(zhǔn)的最直接手段

05

目前的局面是,圣馬力諾依然維持著嚴(yán)格的封閉性

它并不追求人口規(guī)模的擴張

也不追求成為國際大都市

對外來者來說,這里可以是旅游的目的地,或者是工作的場所



但想要成為“自己人”,需要付出巨大的時間成本

這種看似保守的策略,實際上是微型國家在復(fù)雜的國際地緣中,為了保全自身主體性而做出的理性選擇

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