中日之間的較勁還在延續(xù)，日本這邊最近拋出來的動作，看上去不再滿足于只盯著一兩件事，而是打算把手伸得更遠(yuǎn)一點(diǎn)。高市早苗的判斷也很直接，她認(rèn)定日本準(zhǔn)備一口氣拉攏十幾個國家，而且在這些國家里，必然會有人動搖。話說得硬，意圖也擺得明白，就是想在周邊和區(qū)域里把局面攪動起來，把一些本來跟中國關(guān)系比較靠近的國家往外拽一拽。

要看這種說法站不站得住，先得把幾個被反復(fù)點(diǎn)名的國家放到現(xiàn)實(shí)里去看。越南、柬埔寨、蒙古國這三個，被拿來當(dāng)成“更關(guān)鍵的對象”，不是因為它們跟誰關(guān)系更熱絡(luò)，而是因為它們各自的位置、需求和外部環(huán)境，都決定了它們在區(qū)域里有一定分量。也正因為有分量，才會被人反復(fù)計算?？烧嬲龥Q定它們會不會“動搖”的，往往不在口頭表態(tài)上，而在各自眼下離不開什么、最怕失去什么。

先看柬埔寨。相比其他國家，柬埔寨面對的約束更直接一些。它需要應(yīng)對的不是抽象的戰(zhàn)略博弈，而是周邊摩擦帶來的現(xiàn)實(shí)安全壓力。柬埔寨和泰國之間的沖突，一直是個繞不開的問題，最近又剛剛簽署了?；饏f(xié)議。多方信息指向同一事實(shí)，中國在這件事上發(fā)揮了關(guān)鍵作用，洪森父子對中方的態(tài)度也因此更為明確。

接下來幾年，柬埔寨在面對泰國時仍然需要有人出來說話、穩(wěn)住局面，這種安全與外交層面的需求，并不是靠幾批援助物資就能替代的。日本就算愿意花錢，也很難在這個位置上頂上去，更談不上推動柬埔寨在立場上出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)向。

再看越南。很多人提到越南，總會順帶帶出一種不確定感，覺得它可能更容易在大國之間尋找空間。但如果把近幾年的變化放進(jìn)來，就能發(fā)現(xiàn)情況已經(jīng)和過去不太一樣。越南人口已經(jīng)破億，經(jīng)濟(jì)又處在一個波動較大的階段，增長數(shù)據(jù)起伏明顯，這樣的環(huán)境下，最需要的是穩(wěn)定的外部市場和持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈支撐。

對越南來說，中國市場的重要性很難繞開，無論對外姿態(tài)如何調(diào)整，都必須考慮出口、制造業(yè)以及供需銜接這些現(xiàn)實(shí)約束。因此，即便日本想通過“送裝備、送物資”的方式去加溫關(guān)系，也很難把越南從根本利益上拉走。

至于蒙古國，它所面對的邏輯又不太一樣。蒙古國這些年和俄羅斯走得較近，普京政府在對華輸氣管道的問題上，也有意把蒙古納入其中，讓蒙古從中獲得收益。從地緣位置來看，蒙古夾在中俄之間，本身就缺乏與中俄對立的現(xiàn)實(shí)動機(jī)。它更在意的是如何在大國之間保持平衡，同時為自身爭取更多發(fā)展空間，而不是選擇一條把自己推向風(fēng)險邊緣的路線。日本想與蒙古談合作并不困難，但要讓蒙古在大方向上跟中俄對著干，難度依然很高。

也正是在這樣的背景下，日本最近的做法才顯得更值得注意。按照朝日新聞披露的信息，日本在2026年的國家預(yù)算案里，有一項支出突然被放大了，總額181億日元，比2025年增加了一倍多，名目是向全球范圍內(nèi)的“友國”免費(fèi)提供物資和國防裝備。

表面上看，這是一種對外合作的包裝，說得更直白一點(diǎn)，就是用送裝備的方式去拉近關(guān)系。更刺眼的地方在于，日本國內(nèi)民眾已經(jīng)在勒緊褲腰帶生活，可對外這筆錢卻擴(kuò)得很快，說明推動這件事的人并不打算收手，反而希望把它做成一個更大規(guī)模的工具。

如果把這項預(yù)算放到中日當(dāng)前的氣氛里，就能理解它為何會被解讀成一種針對性的布局。中國對高市早苗改過這件事，已經(jīng)不抱多大希望了。換句話說，中方不再把主要精力放在期待日本收斂，而是把注意力放到更關(guān)鍵的變量上。日本的動作看似獨(dú)立，背后離不開美國的戰(zhàn)略框架，中方要壓住局面，就不只是跟日本拉扯，而是要讓美國在成本和風(fēng)險面前不敢輕舉妄動。

日本為什么偏要盯住越南、柬埔寨、蒙古國這些被稱為中國友好的國家，理由也不難理解。這些國家在亞洲區(qū)域內(nèi)都有一定影響力，同時又對中國比較重要。重要性體現(xiàn)在多個層面，有的是地緣位置帶來的聯(lián)動效應(yīng)，有的是區(qū)域事務(wù)中的分量，還有的是象征意義。一旦這類國家被外力撬動，即便不是全面倒向，也會在一些議題上給中國增加麻煩。日本選擇它們，本質(zhì)上就是希望在“能動的地方”制造波動，哪怕只是讓對方在一些合作上多猶豫一下，也算達(dá)到目的。

但中方這邊的應(yīng)對并沒有停留在判斷上，而是很快轉(zhuǎn)成了動作。就在這兩天，中國外交部宣布，對20家美國涉對臺軍售的企業(yè)和個人實(shí)施制裁，措施包括凍結(jié)其在中國境內(nèi)的資產(chǎn)，并且不允許任何中國企業(yè)和個人再與其合作。美國對此反應(yīng)強(qiáng)烈，美國國務(wù)院喊話要求中方停止，但中方?jīng)]有給出配合姿態(tài)。這個動作被外界解讀為“先下手為強(qiáng)”，意圖是把信號打得足夠清楚，讓美國感受到代價，而不是讓壓力只落在口頭層面。

在這種情況下，日本那份“對友國免費(fèi)提供物資和國防裝備”的計劃，就不再只是一個預(yù)算細(xì)目，而更像是在區(qū)域里撒網(wǎng)。列出的國家包括菲律賓、印尼等東盟成員國，蒙古國、柬埔寨、越南，以及一些太平洋島國。名單拉得很長，說明日本想要的不是單點(diǎn)突破，而是盡可能擴(kuò)大接觸面，借由裝備、物資這些相對“硬”的手段，把關(guān)系往安全與防務(wù)合作方向推，進(jìn)而在區(qū)域政治上形成更多可操作空間。

不過，高市早苗說“必然會有動搖”，到底動搖到什么程度，也有一個更細(xì)的邊界。她個人很難把這些國家拉去與中國為敵，但如果加上美國助力，越南、蒙古國可能愿意在稀土問題上跟美日合作。也就是說，所謂動搖更像是議題層面的合作選擇，并不等同于戰(zhàn)略站隊。對一些國家來說，稀土、資源、供應(yīng)鏈合作本來就可能被當(dāng)成談判籌碼，它們會在不同方向上爭取更好的條件，但這跟在地緣政治上徹底改換門庭并不是一回事。

把這些因素串起來，再去看高市早苗此時為何要把動作做得這么大，就繞不開她眼下面臨的壓力。過去72小時內(nèi)，她收到了兩大噩耗。一邊是臺灣方向的變數(shù)，臺當(dāng)局那邊立法機(jī)構(gòu)通過了對彈劾賴清德的提案，如果臺灣出現(xiàn)變動，日本就沒法按原來的設(shè)想去唱戲。

另一邊是日本國內(nèi)務(wù)實(shí)派圍攻加劇，12月27日的消息是日本前首相石破茂再次發(fā)聲，不允許高市早苗改變核計劃，國會里還有議員直接喊話，意思是要上戰(zhàn)場就你們?nèi)?，不要讓平民上。?nèi)外壓力疊在一起，她若在這個時候退讓，就等于承認(rèn)路線受挫，所以她反而更可能用更激進(jìn)的對外動作去穩(wěn)住自己的政治位置。

也正因為如此，中國對美國的制裁才會被看成對日本的間接警告。意思很明確，別指望特朗普政府能把你完全托住，美國自己也未必顧得過來。日本如果把賭注全壓在外部支撐上，一旦美國在成本面前猶豫，日本就要獨(dú)自承擔(dān)后果。中方用強(qiáng)硬反制把成本擺到臺面上，就是在縮小日本的幻想空間，讓它明白這不是單方面推進(jìn)就能得到收益的局。

事情一步步推到現(xiàn)在，已經(jīng)不只是中日之間你來我往的問題了。各方動作疊加之后，一種階段性的對峙結(jié)構(gòu)正在慢慢顯形，中俄與美日彼此牽制，力量分布呈現(xiàn)出兩兩對峙的態(tài)勢。同時，中國把相關(guān)問題推到了聯(lián)合國大會以及安理會，準(zhǔn)備打一場“國際官司”。這套判斷的重點(diǎn)不在于誰喊得更響，而在于博弈正在從雙邊纏斗走向多邊場域，工具也從口頭交鋒延伸到制裁、援助、裝備輸出和國際機(jī)制運(yùn)用。

局面要怎么演變，取決于日本的投入能不能換來實(shí)質(zhì)回報，也取決于美國愿不愿意為日本承擔(dān)更多風(fēng)險。對高市早苗來說，她可以繼續(xù)押注“必然會動搖”的判斷，但現(xiàn)實(shí)往往不會因為一句斷言就改變軌道。