不合情，但合理~

自12月25日開始，《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第107號，以下簡稱107號令）正式實施。

107號令的核心就是支持企業(yè)信用修復，所謂信用修復主要指“對國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示的違法失信信息，在當事人履行相關義務、糾正失信行為，改善自身信用狀況后提出申請，或者在公示期屆滿時，由市場監(jiān)督管理部門停止公示相關信息，將當事人移出經(jīng)營異常名錄、市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單”。

若企業(yè)信用得到“修復”，那么國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)將停止公示涉事企業(yè)的違法失信信息。這里所謂的違法失信信息，是指行政處罰、抽查檢查結果負面信息、列入經(jīng)營異常名錄、列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單等信息。

需要注意的是107號令指向對象除了國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)外還有“企查行業(yè)”等第三方。該令第二十六條規(guī)定，“提供經(jīng)營主體信息查詢服務的第三方社會機構對外提供的信息，應當根據(jù)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的信息即時更新；有關第三方社會機構在開展信息查詢服務活動中損害經(jīng)營主體合法權益的，應當依法承擔法律責任”。

第二十六條要求第三方機構與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)保持一致，并且對信息更新頻率做出了“即時”的要求。那么“企查行業(yè)”第三方機構的實際履行情況又如何？

“企查行業(yè)”頭部企業(yè)之一企查查目前正準備深交所主板上市，其運營數(shù)據(jù)更為詳細并于上周完成了交易所第一輪問詢回復。

以企查查為例，我們來看看107號令的實施情況并隨舉幾個例子。

江××有限公司、才××院、中國××公司、惠××公司等公司已在12月25日當天或之后被移出嚴重違法失信企業(yè)名單，查詢國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)已不見上述企業(yè)的嚴重違法失信信息。不過在企查查APP中查詢發(fā)現(xiàn)，上述公司被移除的違法/異常信息已被放入企查查的歷史信息欄目。企查查此舉與107號令關于企業(yè)信用信息修復的初衷是否背道而馳？

證據(jù)太多了都已錄屏，隨手舉個例子吧，大家可以分別在企查查和國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)上查查上圖這家公司。

上述案例表明企查查并未停止公示上述涉企信息，那么企查查將已停止公示的信息放到歷史消息中合規(guī)、合法嗎？是否與107號令第二十六條的規(guī)定相違背？

其實企查查也有補救措施。

企查查APP設有客服中心，當事企業(yè)可以使用該板塊的自助功能遞交資料以刪除歷史違法信息，不過需要付費會員才能看到歷史信息中的具體內容。

從承擔義務角度看，企查查應該與國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)保持一致，停止公示被移除的相關信息，但其卻保留了歷史信息還要付費開會員可見。

107號令明確要求“有關第三方社會機構在開展信息查詢服務活動中損害經(jīng)營主體合法權益的，應當依法承擔法律責任”。企查查是不是涉嫌違規(guī)呢？

綜上來看，企查查要解決的第一個問題：是否要與國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)同步（比如不顯示被移除的歷史違法或異常信息）？

梳理自本月25日后公布的移除信息，還能觀察到一個有意思的現(xiàn)象企查查對國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)涉及企業(yè)的信息抓取基本能做到當天或隔天同步。

上述現(xiàn)象也引出另一個問題，企查查抓取國家企業(yè)公示系統(tǒng)信息是和該系統(tǒng)授權運營機構簽署了協(xié)議？還是直接“拿來主義”？

綜合企查查招股書和第一輪問詢回復，答案有可能是“拿來主義”。

企查查招股書顯示，“公司業(yè)務經(jīng)營所需的數(shù)據(jù)來源以自動化訪問采集為主”，在回復第一輪問詢時企查查表示，涉及企業(yè)基本信息、工商變更信息、工商年報等信息主要為自動化訪問采集。

作為行業(yè)龍頭，企查查自動化采集的手法顯然更為專業(yè)和安全。但翻遍問詢回復和招股書，我們沒有找到企查查是和誰簽的數(shù)據(jù)開發(fā)協(xié)議，其采集到的數(shù)據(jù)又是通過哪些授權運營機構獲得的。因為，這里可能涉嫌牽涉到一個BUG。

2025年3月1日，國家發(fā)改委和國家數(shù)據(jù)局發(fā)布的《公共數(shù)據(jù)資源授權運營實施規(guī)范（試行）》（下稱公共數(shù)據(jù)規(guī)范）正式實施，公共數(shù)據(jù)規(guī)范所稱的公共數(shù)據(jù)資源顯然也包括國家企業(yè)信息公示系統(tǒng)中的企業(yè)工商信息等公共信息。

粗略分析，公共數(shù)據(jù)規(guī)范針對公共數(shù)據(jù)開發(fā)領域列出了授權機構主體、運營機構主體和其他經(jīng)營主體（編注：主要指開發(fā)主體）等三個主體，三者之間存在授權關系和協(xié)議關系。早在去年12月1日，江蘇省就曾在全省實施《公共數(shù)據(jù)授權運營管理暫行辦法》（下稱辦法），該辦法規(guī)定運營主體負責選擇合作的開發(fā)主體并簽訂協(xié)議，同時對“開發(fā)主體進行資質審核、簽訂授權協(xié)議、審核開發(fā)利用申請、監(jiān)督數(shù)據(jù)處理活動、審核數(shù)據(jù)產品發(fā)布，管理數(shù)據(jù)產品目錄，建立績效評價體系并定期評估....”。

以采集“企業(yè)工商信息”為例，企查查的招股書沒有透露其加工、采集工商信息的授權機構或授權運營機構等內容。尚需注意的是自2019年后，企查查具備央行備案的企業(yè)征信資質（信用安全三級），不過此資質并不代表其運營流程不受公共數(shù)據(jù)規(guī)范等規(guī)章制度的制約與要求。

綜上來看，企查查要解決的第二個問題：在公共數(shù)據(jù)規(guī)范實施之后，要不要得到數(shù)據(jù)授權（比如工商信息、裁判文書信息等）？

行文至此，也要為企查查說句公道話。

行業(yè)內，除企查查之外的其他幾家情況也大致如此，甚至可以說企查查涉及的問題更是“企查行業(yè)”的現(xiàn)狀，單把企查查拿出來“打靶”也并不合情，但是合理。

不合情是因為“板子”不能打到企查查一家身上，整個行業(yè)從無到有也僅十余年時間。

合理則是因為企查查即將成為“企查行業(yè)”第一家獨立上市的企業(yè)，甚至報告期內有年度的毛利率竟沖到了90%，企查查早已不是“小樹苗”了。所以，作為業(yè)內第一家欲獨立上市的企業(yè)（啟信寶不算獨立上市），企查查不僅要對用戶負責，更要對資本市場+投資者負責。

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