午后的太陽明晃晃地照著，河南或山東某個安靜的小村莊里，一位老農(nóng)剛剛放下手里的活兒，在樹蔭下尋了個地兒歇口氣。他從舊外套口袋里掏出那部屏幕有點花的手機，瞇著眼又看了一遍那條短信——這個月的養(yǎng)老金到賬了，不多不少，正好193塊。他盯著那數(shù)字看了好一會兒，心里頭說不出是什么滋味。

忽然就想起來，昨天夜里翻朋友圈，看到年輕時一起在城里打過短工的老伙計，曬了張拿著存折笑瞇瞇的照片，說是今年養(yǎng)老金補差發(fā)下來了，老兩口正盤算著用這筆錢去近郊玩兩天，泡泡溫泉、嘗嘗農(nóng)家菜。老農(nóng)沒吱聲，只是默默地在心里盤算著：眼下豬肉什么價了？這漲上來的三十塊錢，能割幾斤肉呢？要是腰腿疼的老毛病又犯了，夠買幾貼膏藥來緩緩勁兒？想著想著，他輕輕嘆了口氣，目光越過眼前綠油油的田埂，好像要望到很遠很遠的地方去。

01 “視同繳費”與失落的農(nóng)民群體

說到這里，咱們得聊一個挺關(guān)鍵、但也讓很多農(nóng)民朋友感到陌生的詞兒，叫做“視同繳費”。這詞兒聽起來有點繞，但其實它的意思，老輩人可能更容易明白——就跟過去在生產(chǎn)隊里掙“工分”是一個理兒。那個時候，你給集體出了力、流了汗，當(dāng)時可能沒立刻拿到現(xiàn)錢，但你干的活兒，隊里都一筆一筆給你記在工分本上了。等到年底算總賬、分糧食和錢的時候，這些工分就成了你該得的那一份的憑據(jù)。

放在現(xiàn)在的養(yǎng)老保險制度里，“視同繳費”差不多就是給城里一部分老職工發(fā)的一個“歷史工分本”。具體來說，主要指的是在我們國家城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險這套制度全面建立起來之前（差不多是2014年以前），就已經(jīng)在國營工廠、機關(guān)單位里工作的那些老職工、老干部。他們年輕那會兒，國家正處在全力搞建設(shè)、打工業(yè)基礎(chǔ)的階段，他們把自己的好年華都奉獻進去了，可那時候還沒開始每個月從工資里扣社保錢呢。但他們那些年的貢獻和付出，國家是認賬的。

所以，在算他們退休后能拿多少養(yǎng)老金的時候，就把那些沒有實際交費的工作年份，“看作”是已經(jīng)交了費一樣，一起算進基數(shù)里去。這么一來，一位有著三四十年工齡的老工人退休時，養(yǎng)老金里常常就包含了一塊不小的數(shù)目，這塊就是專門補償那些“視同繳費”年份的。這可以說是國家對他們那段青春貢獻的一種制度上的認可和回報，是一份遲來的、但寫進了規(guī)矩里的“工分”。

那么，自然而然地，一個問題就浮現(xiàn)在心頭：當(dāng)年，千千萬萬的農(nóng)民，他們的“工分”又記在哪里了呢？回想那段歲月，農(nóng)民們可是實實在在的奠基者。他們面朝黃土背朝天，用最扎實的汗水種出糧食，供養(yǎng)著整個國家；他們通過當(dāng)時所謂的“工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格剪刀差”，默默地為城市工業(yè)的起步積累了最初的本錢。

說他們是共和國最堅實的那塊基石，一點都不過分?？墒牵诤髞碇饾u建立和發(fā)展的現(xiàn)代社會保障體系里，農(nóng)民卻長時間被擋在了門外。他們那些年的辛勤勞作，那些等同于“工分”的巨大貢獻，并沒有被任何制度“視同”為養(yǎng)老保障的繳費年限。歷史的賬本上，這一筆仿佛是沉默的、被輕輕翻過去了。

這種長久以來的“歷史欠賬”，帶來的最直接、也最讓人心頭發(fā)沉的后果，就是眼下我們看到的，城鄉(xiāng)養(yǎng)老金待遇那讓人揪心的差距。一邊，是靠著“視同繳費”等政策，有了相對穩(wěn)定、能夠維持基本體面生活的退休金的城市老人；另一邊，是很多每月只能領(lǐng)到百來塊錢基礎(chǔ)養(yǎng)老金，主要還得靠自己和兒女的農(nóng)村老人。

這中間的差別，可能不是幾倍，而是幾十倍。這道深深的鴻溝，它的源頭，或許就在于此：一邊是制度對過往貢獻白紙黑字、清晰有力的“確認”與“補償”；另一邊，是農(nóng)民群體那段同樣沉重、卻未能在同等制度框架下得到言說的付出史。這種對比，無聲，卻震耳欲聾。

02 為何農(nóng)民需要真正的“視同繳費”？

每個月到賬的那一百多塊錢，對很多農(nóng)村老人來說，是一份微薄卻實在的依靠。但他們也會忍不住比較，忍不住去想：為什么同樣是勞碌一輩子，養(yǎng)老的保障卻相差這么多？于是，一個聽起來有些專業(yè)、卻關(guān)系重大的詞逐漸被提起——“視同繳費”。簡單說，就是承認農(nóng)民在歷史上的付出，把這些付出算作他們繳過養(yǎng)老保險，從而領(lǐng)取更高的養(yǎng)老金。這難道只是為了“平均”或者“要福利”嗎？并非如此。認真去看，這里面藏著三層非常深刻、也非常迫切的道理。

第一，這是對過去那份沉甸甸貢獻的一份“良心補償”

我們國家能有今天的積累，早期的工業(yè)化起步，離不開廣大農(nóng)民的支持。那時候，農(nóng)業(yè)是整個經(jīng)濟的基石，農(nóng)民通過統(tǒng)購統(tǒng)銷、工農(nóng)產(chǎn)品價格差等方式，默默付出了很多。這些付出，當(dāng)時沒有也不可能以現(xiàn)金工資或者社保的形式體現(xiàn)出來。如今時過境遷，國家有能力了，社會也更注重公平了，那么通過“視同繳費”這種方式，在制度上承認并補償那段歷史貢獻，就顯得格外重要。

這就像還一筆遲到的“債”，不是為了施舍，而是為了心安。有學(xué)者說，社會保障的公平，既要保證人人有份的基本權(quán)利，也要通過再分配來調(diào)節(jié)差距。給農(nóng)民“視同繳費”，正是國家履行“調(diào)節(jié)”責(zé)任、彌補歷史上“保證”不足的關(guān)鍵一步。這關(guān)乎的是代與代之間的公平，也是城市與鄉(xiāng)村之間的公平。

第二，這是解決當(dāng)下農(nóng)村養(yǎng)老困境的一把“鑰匙”

眼下，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險確實面臨不少難題：每月發(fā)的錢還是偏低；各地財力不同，補貼力度不一樣，導(dǎo)致地區(qū)之間差距拉大；基金規(guī)模小、層級也低，投資增值不容易。光靠財政每年多撥一些錢來提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金，壓力越來越大，而且?guī)资畨K幾十塊地漲，感覺總也追不上實際的需要。

但如果能設(shè)計出一套合理清晰的“視同繳費”辦法，把農(nóng)民當(dāng)年在集體勞動中記下的“工分”、做出的貢獻，折算成具體的養(yǎng)老金權(quán)益，直接增加到他們的個人賬戶里，那效果就大不一樣了。這等于是一次性、從根本上，把數(shù)以億計農(nóng)村老人的養(yǎng)老金基礎(chǔ)給墊高了。相比每年小幅調(diào)整，這種辦法更能實實在在地解決老人們“手頭緊、心里慌”的核心問題。錢稍微寬裕一點，看病的底氣就足一點，生活的盼頭也就亮一點。

第三，這也是推動社會走向更公平、更和諧的一顆“定心丸”

養(yǎng)老金的差距，其實是城鄉(xiāng)收入差距最直觀、也最持久的一個體現(xiàn)。每個月一兩百塊錢的養(yǎng)老金，實在很難讓一位辛苦一輩子的老人過上體面、有尊嚴的晚年生活。長此以往，這不僅是個體的辛酸，也會影響整個農(nóng)村的內(nèi)需消費，更不利于社會的長期穩(wěn)定與和諧。

給農(nóng)民“視同繳費”，不僅僅是為了提高一個數(shù)字，更是為了矯正歷史上形成的那條不平衡的“分配線”，是為了實實在在地縮小城鄉(xiāng)差距，為我們追求的“共同富?！贝蛳赂喂痰幕A(chǔ)?？梢哉f，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金，就像冬天里添一件棉衣，是當(dāng)下能感受到的溫暖；而為農(nóng)民爭取“視同繳費”，則是要修補一座房子長久以來的地基不平，是對過去歷史的一份交代，也是對未來公平的一份鄭重承諾。

所以，當(dāng)我們再看到那位在樹蔭下默默計算的老農(nóng)，我們希望的，不只是他算清楚這30塊錢能買幾斤肉，更希望他能擁有不再需要如此精打細算的晚年。通往這個希望的路，“視同繳費”或許是一個值得認真考慮的方向。它連接著厚重的過去，也照亮著值得期盼的未來。