從一紙合同到全球市場

合肥闖出高水平開放新格局

前段時(shí)間，在安徽（合肥）涉外法律服務(wù)中心，國浩律師（合肥）事務(wù)所律師賴若旗審閱著一份50余頁的英文經(jīng)銷協(xié)議草案。他的目光仔細(xì)掃過復(fù)雜的責(zé)任限制條款和跨境管轄權(quán)約定，手指在鍵盤上敲下一行行精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)提示。

這不僅是涉外法律服務(wù)中心一個(gè)尋常的服務(wù)場景，更是合肥以法務(wù)區(qū)建設(shè)為支點(diǎn)，系統(tǒng)性優(yōu)化涉外法治營商環(huán)境的生動(dòng)縮影。

從高效運(yùn)轉(zhuǎn)的涉外法律服務(wù)中心，到打造一流法律服務(wù)高地，再到推動(dòng)整座城市改革開放能級整體躍升，合肥正由“內(nèi)陸腹地”扎實(shí)邁向“對外開放新高地”。

一個(gè)中心的使命

構(gòu)筑高水平開放的支點(diǎn)

安徽（合肥）涉外法律服務(wù)中心于2025年7月在合肥法務(wù)區(qū)正式投入運(yùn)行，以打造“一站式”服務(wù)樞紐為目標(biāo)，致力讓企業(yè)“進(jìn)一扇門，辦所有事”。

步入該中心，綜合服務(wù)、涉外律師、公證、仲裁、國際商事調(diào)解、域外法律查明六大功能模塊有序排列。企業(yè)跨境經(jīng)營所涉及的合同咨詢、法律論證、文書公證乃至糾紛解決等全流程環(huán)節(jié)，均可在此一站式對接，有效解決了以往服務(wù)分散、需多方奔波的難題。

該中心的成立，精準(zhǔn)呼應(yīng)了合肥改革開放的強(qiáng)勁脈搏。在這里，服務(wù)的不僅是文件和條款，更是企業(yè)的出海之路。

近日，一家合肥醫(yī)療科技公司就境外經(jīng)銷協(xié)議咨詢安徽（合肥）涉外法律服務(wù)中心。律師團(tuán)隊(duì)快速響應(yīng)，線上解答關(guān)鍵問題，并通過視頻會(huì)議審核合同模板，明確指出潛在法律風(fēng)險(xiǎn)及修改建議?！奥蓭熅珳?zhǔn)指出了我們忽視的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，企業(yè)負(fù)責(zé)人王勇表示，“這項(xiàng)服務(wù)有效幫助我們規(guī)避了海外風(fēng)險(xiǎn)，讓公司出海之路更踏實(shí)?！?/p>

這家企業(yè)的經(jīng)歷并非個(gè)例，它折射出“合肥制造”加速出海背景下日益增長的共性需求。近年來，合肥外貿(mào)能級實(shí)現(xiàn)跨越式提升。最新數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時(shí)期，全市境外世界500強(qiáng)新設(shè)立企業(yè)44家、總數(shù)超過111家，跨境電商交易額達(dá)到289億元、較“十三五”末提高2倍。

企業(yè)走得越遠(yuǎn)，面對的法律環(huán)境就越復(fù)雜。傳統(tǒng)零散的服務(wù)模式，已難以適應(yīng)全球化經(jīng)營中的合規(guī)要求。為此，該中心系統(tǒng)整合涉外法律服務(wù)資源，構(gòu)建立足合肥、輻射全省的一體化專業(yè)支撐體系，為皖企出海與國際資源引進(jìn)提供持續(xù)可靠的護(hù)航。

一個(gè)平臺的集成

合肥法務(wù)區(qū)的生態(tài)構(gòu)建

安徽（合肥）涉外法律服務(wù)中心的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，背后是合肥法務(wù)區(qū)這一系統(tǒng)性平臺的有力支撐。

自2025年1月投入運(yùn)行以來，這里已從單一的機(jī)構(gòu)聚集地，升級為融合“司法審判、高端服務(wù)、智庫科研”三大功能，兼具協(xié)同性與生態(tài)化的創(chuàng)新集群。

在合肥法務(wù)區(qū)核心承載區(qū)，高端要素加速集聚：金融、知識產(chǎn)權(quán)等5個(gè)區(qū)域性審判法庭整建制入駐；北京君澤君、中科專利等十余家頂尖市場服務(wù)機(jī)構(gòu)相繼落戶；中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究院等智庫提供前沿支撐。截至目前，區(qū)內(nèi)已匯聚超過30家法務(wù)及泛法務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步構(gòu)建起覆蓋全鏈條的服務(wù)生態(tài)。

機(jī)構(gòu)集聚只是起點(diǎn)，關(guān)鍵是要讓這些專業(yè)力量“活”起來、協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，最終轉(zhuǎn)化為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的切實(shí)效能。

在合肥法務(wù)區(qū)的生態(tài)中，各類涉外服務(wù)平臺協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成服務(wù)合力。安徽（合肥）涉外法律服務(wù)中心、安徽（合肥）涉外商務(wù)服務(wù)中心、陪伴式“走出去”綜合服務(wù)專窗高效對接，截至2025年10月底，累計(jì)提供線上線下服務(wù)超5400次，成功助力50余家企業(yè)解決跨境合規(guī)、市場開拓等難題。

這一生態(tài)的生命力，源于與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合?！拔覀儾皇潜粍?dòng)‘等企業(yè)上門’，而是主動(dòng)將服務(wù)送到產(chǎn)業(yè)一線?！焙戏史▌?wù)區(qū)相關(guān)工作人員介紹。合肥法務(wù)區(qū)緊密圍繞省、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，通過“法務(wù)直通車”等品牌活動(dòng)開展精準(zhǔn)服務(wù)。2025年以來，已舉辦各類法企對接活動(dòng)35場，累計(jì)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)超100家，為超過800家企業(yè)梳理并解決風(fēng)險(xiǎn)防范、涉外法務(wù)等8大類50余項(xiàng)核心問題。

從解決具體問題到構(gòu)建可靠機(jī)制，合肥法務(wù)區(qū)的實(shí)踐表明，通過系統(tǒng)化改革，制度供給正從基礎(chǔ)支撐，轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)城市改革開放與高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力和戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施。

一座城市的跨越

體系化開放構(gòu)筑新高地

從專業(yè)服務(wù)協(xié)同到制度型開放構(gòu)建，合肥的改革開放步伐堅(jiān)定有力。在此過程中，“五外聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略深度融入法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)，有力推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。

2025年1~11月，全市外貿(mào)進(jìn)出口增速達(dá)19.1%，居長三角萬億GDP城市首位，外貿(mào)綜合競爭力躍居全國城市第8；服務(wù)外包能級持續(xù)提升，9家企業(yè)入選國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)，“合肥量子產(chǎn)業(yè)賦能數(shù)字貿(mào)易”案例入選數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新示范；外智引進(jìn)力度進(jìn)一步加大，歐洲科學(xué)院亞太中心落戶合肥，新橋機(jī)場國際服務(wù)中心正式啟用，3家外資企業(yè)獲認(rèn)定為省級研發(fā)中心。

為構(gòu)建高水平開放新格局，合肥將充分發(fā)揮“五外聯(lián)動(dòng)”集成效應(yīng)。市“五外聯(lián)動(dòng)”工作專班負(fù)責(zé)人楊楨表示，將通過強(qiáng)化專班統(tǒng)籌，提質(zhì)培優(yōu)外貿(mào)“擴(kuò)總量”，積極組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等國際展會(huì)，擴(kuò)大汽車、鋰電池等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，加快跨境電商綜試區(qū)發(fā)展，全力推動(dòng)環(huán)球絲路電商區(qū)域總部基地建設(shè)。在提質(zhì)增量外資“強(qiáng)活力”方面，持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放綜合試點(diǎn)，著力引進(jìn)一批具有全球影響力的跨國企業(yè)。提質(zhì)升級外包“攀高端”，著力培育生物技術(shù)研發(fā)、新能源技術(shù)研發(fā)等服務(wù)外包新業(yè)態(tài)，積極爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

與此同時(shí)，提質(zhì)增效外經(jīng)“擴(kuò)空間”，深化共建“一帶一路”，優(yōu)化境外園區(qū)布局，推進(jìn)“中泰兩國”雙園創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)創(chuàng)新外智“聚英才”，實(shí)施外國人來華工作便利化試點(diǎn)，健全海外人才服務(wù)體系。

“我們將通過用心用力用情‘優(yōu)環(huán)境’，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)省跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)、市優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)相關(guān)舉措，努力營造更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。”楊楨表示。（記者 劉雨辰）