記者從上海市發(fā)展和改革委員會獲悉，2026年第一個工作日，上海推出26條任務(wù)舉措，圍繞政務(wù)服務(wù)、市場競爭、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會共治四大環(huán)境加強(qiáng)整體推進(jìn)的同時，注重政策的顆粒度和針對性，持續(xù)提升企業(yè)感受。

回顧剛剛過去的2025年，上海市營商環(huán)境工作體系進(jìn)一步完善、范圍進(jìn)一步拓展，市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動進(jìn)一步加強(qiáng)，全市各方面合力進(jìn)一步發(fā)揮，優(yōu)化營商環(huán)境8.0版的58條任務(wù)舉措全部完成。

上海發(fā)布“營商環(huán)境26條”

1月4日，2026年的第一個工作日，上海召開新一年的優(yōu)化營商環(huán)境大會，將“新春第一會”改為“新年第一會”。

記者從市發(fā)改委了解到，上海發(fā)布《上海市加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案（2026年）》，包含26條舉措，涉及政務(wù)服務(wù)、市場競爭、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會共治四大環(huán)境建設(shè)內(nèi)容。

上海堅(jiān)持每年出臺一版優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，新版本具體提出哪些新舉措？

記者注意到，四大環(huán)境是自我迭代、梯度升級、有機(jī)統(tǒng)一的整體。

政務(wù)服務(wù)環(huán)境是最基礎(chǔ)的營商環(huán)境。從辦事“快不快”向服務(wù)“好不好”、體驗(yàn)“優(yōu)不優(yōu)”迭代，比如企業(yè)最關(guān)心的惠企政策服務(wù)方面，今年在持續(xù)優(yōu)化申請、受理、審核、兌現(xiàn)全流程服務(wù)的同時，也將依托街鎮(zhèn)、園區(qū)樓宇打通政策觸達(dá)企業(yè)的斷點(diǎn)。

市場競爭環(huán)境是最主要的營商環(huán)境。將實(shí)施促進(jìn)公平競爭、優(yōu)化監(jiān)管檢查、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和公共利益的系列舉措。比如，針對企業(yè)的最新關(guān)切，“反內(nèi)卷”治理、規(guī)制牟利性職業(yè)舉報(bào)、營造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等等，方案都有積極回應(yīng)。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境是更高階的營商環(huán)境。要更好發(fā)揮園區(qū)樓宇最貼近企業(yè)的集成服務(wù)功能，聚焦要素保障和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，因地制宜打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展更適配、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更友好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

社會共治環(huán)境是最根本的營商環(huán)境，傳承守規(guī)則、重契約的商業(yè)文明，凝聚政府、企業(yè)、商協(xié)會、媒體、智庫等各方合力，共同打造一流的宜商人文氛圍。

世行測評22項(xiàng)全球最優(yōu)

根據(jù)世界銀行截至去年12月底公布的調(diào)查數(shù)據(jù)，上海在22項(xiàng)營商環(huán)境評測點(diǎn)中保持全球最優(yōu)。

過去的一年里，上海全面優(yōu)化涉企服務(wù)和監(jiān)管，進(jìn)一步提升企業(yè)感受，8.0版收獲滿滿。政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，推出新一批“一件事”集成服務(wù)改革，大型營業(yè)性演出活動報(bào)批“一件事”實(shí)現(xiàn)審批時長縮減50%?！伴_店一件事”累計(jì)惠及經(jīng)營主體超6800家。

“外擺位”已成為上海街區(qū)中的一道獨(dú)特風(fēng)景。2025年，修訂《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范設(shè)攤經(jīng)營活動的指導(dǎo)意見》，出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外擺位設(shè)置 提升街區(qū)“煙火氣”的若干措施》，目前全市已規(guī)范設(shè)置設(shè)攤點(diǎn)位997處，打造設(shè)攤特色區(qū)域500多處。

市人社局深入推進(jìn)“社銀直聯(lián)”服務(wù)新模式，聯(lián)合13家銀行建成2300個左右服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成“一干多支”服務(wù)格局，創(chuàng)新打造全市首家社保主題銀行，推動社保與金融服務(wù)深度融合。

營造清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境“十大攻堅(jiān)突破項(xiàng)目”之一，通過開展“清朗浦江”優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)行動，今年已累計(jì)指導(dǎo)上海網(wǎng)站平臺攔截清理涉企侵權(quán)信息43萬余條，處置賬號5359個。

政策服務(wù)領(lǐng)域，上線惠企政策“隨申兌”專區(qū)，截至2025年11月底共有643個政策項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“免申即享”，服務(wù)企業(yè)超611萬次。

涉外服務(wù)方面，優(yōu)化離境退稅政策環(huán)境，升級“即買即退”服務(wù)，推進(jìn)全市通辦的離境退稅“集中退付點(diǎn)”。打造上海離境退稅“掌上辦”服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)離境退稅全流程線上辦理，持續(xù)提升便利度。截至目前，全市離境退稅商店新增超1000家，累計(jì)備案退稅商店超1700家，實(shí)現(xiàn)16區(qū)全覆蓋。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，是經(jīng)營信心的陽光，更是創(chuàng)新活力的雨露。

市發(fā)改委介紹，2026年將進(jìn)一步加強(qiáng)牽頭抓總和跟蹤問效，以專項(xiàng)督查推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落地見效，以區(qū)測評牽引全域營商環(huán)境優(yōu)化提升，以基層專員培訓(xùn)提升為企服務(wù)效能，以媒體共建講好營商環(huán)境故事，以體驗(yàn)官隊(duì)伍開展專項(xiàng)體驗(yàn)反饋，確保各項(xiàng)舉措抓鐵有痕、踏石留印。