2025年是中國全面擺脫技術(shù)落后、產(chǎn)業(yè)追隨的刻板印象，向全世界展現(xiàn)創(chuàng)新能力的一年：從硬科技中的DeepSeek大模型到電動汽車、創(chuàng)新醫(yī)藥、商業(yè)航天，再到文化產(chǎn)業(yè)中的黑悟空、哪吒二，無不彰顯中國的創(chuàng)新活力。新一年里，以智能化、綠色化、融合化為特征的新一輪產(chǎn)業(yè)變革，將對中國創(chuàng)新的持續(xù)引領(lǐng)提出新的要求。構(gòu)建新一輪產(chǎn)業(yè)變革的能力基礎(chǔ)，至少需要在以下三個層面上持續(xù)突破：一是在技術(shù)和生產(chǎn)力層面，以高效投資推動持續(xù)創(chuàng)新；二是在組織和經(jīng)濟(jì)社會層面，以動態(tài)調(diào)整加快適應(yīng)新技術(shù)條件；三是在國家和國際層面，堅持自立自強(qiáng)兼顧合作共贏推動變革。

本期我們榮幸邀請到國內(nèi)著名高校、科研機(jī)構(gòu)和政府部門的十位青年學(xué)者，常旭華、黃琪軒、李君然、李巍、李寅、呂鵬、梅亮、喬黎黎、孫喜、嚴(yán)鵬，他們長期關(guān)注科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論與政策問題，在各自研究領(lǐng)域均取得一定造詣，對產(chǎn)業(yè)變革的重要問題展開了深入思考。希望通過本期觀點(diǎn)分享，能與廣大讀者開展廣泛深入交流，共同繁榮我國相關(guān)的理論與政策研究，為我國構(gòu)建新一輪產(chǎn)業(yè)變革的能力基礎(chǔ)提供相關(guān)依據(jù)。

——李寅

（按姓氏首字母排序）

常旭華

同濟(jì)大學(xué)上海國際知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院長聘教授

推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新深度融合

2025年中國階段性扛住了美國關(guān)稅戰(zhàn)壓力，若干關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破，高水平科技自立自強(qiáng)卓有成效，有力回?fù)袅宋鞣絿覍θA遏制戰(zhàn)略。2026年，面對持續(xù)惡化但漸趨穩(wěn)定的國際斗爭形勢，應(yīng)突破“兵對兵、將對將”的被動防守策略，回歸國家創(chuàng)新體系本體建設(shè)。壓茬推進(jìn)教育、科技、人才一體化戰(zhàn)略，牽頭發(fā)起大科學(xué)計劃（工程），完善有組織科研與科技評價體系，實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)科技創(chuàng)新；同步加速科技、產(chǎn)業(yè)、金融要素流通，重塑安全可控供應(yīng)鏈物流體系與公平競爭經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，實現(xiàn)高效率、高效益產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。通過科技、產(chǎn)業(yè)、制度端協(xié)同改革，解決融合界面、融合速度、融合效能問題，在高風(fēng)險、不確定國際環(huán)境中塑造中國為科技創(chuàng)新穩(wěn)定錨與產(chǎn)業(yè)發(fā)展避風(fēng)港。

黃琪軒

上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院教授

聚五維之力，筑變革之基

新一輪產(chǎn)業(yè)變革是百年變局下各國在世界政治經(jīng)濟(jì)舞臺的綜合較量?？萍甲粤⒆詮?qiáng)是引擎，以關(guān)鍵核心科技突破、技術(shù)能力積累支撐新一輪產(chǎn)業(yè)變革；新型舉國體制是國家能力的運(yùn)用，為解決“卡脖子”難題提供組織保障。這二者須扎根于完整的產(chǎn)業(yè)體系之上，尤其是門類齊全、鏈條完備的制造能力確保新一輪產(chǎn)業(yè)變革具有實體支撐。同時，超大市場規(guī)模構(gòu)成新技術(shù)、新產(chǎn)品的出路，為創(chuàng)新成果提供產(chǎn)品落地場所和成本攤薄空間，為企業(yè)家能力的培育提供平臺，并以大規(guī)模需求催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)。而全球技術(shù)分工與分享則體現(xiàn)國家與企業(yè)的全球開拓能力，在國際分工與分享中，爭取更多新產(chǎn)業(yè)的追隨者，在開放合作中提升在全球價值鏈中的地位。將五大能力基礎(chǔ)協(xié)同融合，把握新一輪產(chǎn)業(yè)變革主動權(quán)，塑造面向未來的持久競爭力。

李君然

清華大學(xué)人文學(xué)院寫作與溝通教學(xué)中心講師，21世紀(jì)發(fā)展研究院兼職研究員

關(guān)注產(chǎn)業(yè)變革中的組織能力建設(shè)

在人工智能引發(fā)廣泛技術(shù)興奮的背景下，如何將技術(shù)潛力轉(zhuǎn)化為根本性的產(chǎn)業(yè)變革已成為一個關(guān)鍵議題。要真正實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)化，需要超越對單一技術(shù)維度的討論，關(guān)注承載技術(shù)創(chuàng)新的組織能力與社會過程。組織能力是指企業(yè)在生產(chǎn)領(lǐng)域中，通過特定的社會結(jié)構(gòu)與治理模式，將技術(shù)、資本與勞動進(jìn)行有效整合，從而實現(xiàn)持續(xù)價值創(chuàng)造的內(nèi)在能力。歷史表明，這種能力在歷次產(chǎn)業(yè)革命中，深刻決定著哪些國家與企業(yè)能夠真正把握變革的主導(dǎo)權(quán)。

面對新一輪產(chǎn)業(yè)變革，我們需要圍繞新技術(shù)，重構(gòu)技能勞動、管理決策與生產(chǎn)工具之間的協(xié)同關(guān)系，并持續(xù)對相關(guān)的人力資本與組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行長期投資，使所有創(chuàng)造價值的參與者共享技術(shù)進(jìn)步帶來的收益，為這場變革奠定堅實而持久的組織根基。

李巍

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授

產(chǎn)業(yè)政治：無盡的學(xué)術(shù)前沿

2025年，我個人的產(chǎn)業(yè)（科技）政治研究進(jìn)入了收官之年，安然度過“七年之癢”。這一年，我和我的博士生鄒玥在多年超級企業(yè)系列案例研究的基礎(chǔ)上搭建了一個關(guān)于產(chǎn)業(yè)政治學(xué)的基本分析框架，當(dāng)然它依舊粗略，還有許多進(jìn)一步完善和豐富的空間。這一年，我和羅儀馥博士在多年累積的基礎(chǔ)上合作完成了新的學(xué)術(shù)專著，最終在編輯的建議下定名為《產(chǎn)業(yè)政治：超級企業(yè)與大國競爭》，它將在新年伊始由中國人民大學(xué)出版社正式出版。雖然我個人會轉(zhuǎn)戰(zhàn)新的學(xué)術(shù)陣地，但我的學(xué)生們還會繼續(xù)在這個領(lǐng)域不斷拓展新的學(xué)術(shù)疆界，逼近新的學(xué)術(shù)前沿。2025年，我的學(xué)生們?nèi)胬_了美國AI科技（產(chǎn)業(yè)）政治的研究序幕，成為繼民航工業(yè)、半導(dǎo)體和新能源汽車之后被我們納入學(xué)術(shù)版圖的第四個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，還有學(xué)生回歸制造業(yè)的本源，以關(guān)鍵礦產(chǎn)為線索去探究三大“世界工廠”的形成之謎。大學(xué)教師，除了做好自己的研究，同樣重要的使命是鼓勵和支持年輕的學(xué)生們?nèi)ヅ实菍儆谒麄冏约旱闹亲R高峰。

李寅

復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授、上海市科技創(chuàng)新與公共管理研究中心副主任

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)變革的全棧能力基礎(chǔ)

2025年美國全面押注人工智能，將海量資源投入AI芯片與數(shù)據(jù)中心建設(shè)，中國應(yīng)如何應(yīng)對？核心問題在于如何定義新一輪產(chǎn)業(yè)變革。美企在其優(yōu)勢信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的路徑依賴下，從互聯(lián)網(wǎng)維度發(fā)力AI，但這并不是通往新產(chǎn)業(yè)革命唯一路徑。事實上，大語言模型已展現(xiàn)出高資本支出、低切換成本、資產(chǎn)折舊速度快等特征，意味大模型不僅難以落地，而且也不會是利潤豐厚的應(yīng)用前端，這與美國創(chuàng)新系統(tǒng)高度金融化的商業(yè)模式存在結(jié)構(gòu)性錯配風(fēng)險。

AI落地需要應(yīng)用場景，而應(yīng)用場景離不開電氣化的技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施支撐。2026年的中國應(yīng)基于本身的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，以豐富的應(yīng)用場景構(gòu)建全棧能力，打通產(chǎn)業(yè)變革的新路徑。正如美國在一百年前通過石油能源、內(nèi)燃機(jī)動力、流水線生產(chǎn)的全棧能力引領(lǐng)第二次產(chǎn)業(yè)革命，中國的出路也在于建立起基于新能源、電氣化、智能化的新能力體系。

呂鵬

中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所、私營企業(yè)主群體研究中心研究員

中國汽車工業(yè)競爭力的社會建構(gòu)

過去一年，我最關(guān)注中國汽車工業(yè)競爭力的社會建構(gòu)機(jī)制。在全球汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈深度調(diào)整下，中國汽車工業(yè)競爭力如何在制度環(huán)境、社會網(wǎng)絡(luò)與文化慣習(xí)的三重結(jié)構(gòu)中生成，是社會學(xué)視角下的核心關(guān)切。企業(yè)能力不僅源于資金、設(shè)備等要素投入，更深層地依賴于產(chǎn)業(yè)社會網(wǎng)絡(luò)的動態(tài)演進(jìn)、地方政府治理角色轉(zhuǎn)型以及地方工業(yè)文化變遷所釋放的社會性空間。

過去一年，中國汽車工業(yè)強(qiáng)勁增長與出海浪潮交匯。研究對象發(fā)生深刻變化，中國汽車工業(yè)從單向"嵌入"全球價值鏈，轉(zhuǎn)向主動"構(gòu)建"全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。對中國車企出海的本土化適應(yīng)——勞資關(guān)系重構(gòu)、供應(yīng)鏈治理、品牌敘事策略與ESG實踐等社會性挑戰(zhàn)的探討，正成為新興熱點(diǎn)。

展望新一年，在國際貿(mào)易摩擦加劇、地緣政治沖突升級的背景下，中國汽車工業(yè)能否構(gòu)建安全可控、開放協(xié)同的全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)，并推動"制造出海"向"技術(shù)、資本、供應(yīng)鏈出海"躍遷，決定了中國能否從汽車大國走向汽車強(qiáng)國。這背后的社會能力重構(gòu)與治理機(jī)制創(chuàng)新，正是未來研究的核心議題。

梅亮

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副研究員，《Industrial and Corporate Change》副主編

新一輪產(chǎn)業(yè)變革的能力基礎(chǔ)提升需重視“雙元性”

人工智能等新興技術(shù)催生新一輪科技革命的背景下，產(chǎn)業(yè)變革的能力基礎(chǔ)提升需關(guān)注“雙元性”：一、產(chǎn)業(yè)組織在強(qiáng)化既有技術(shù)積累夯實核心能力外，需加強(qiáng)前瞻與面向未來的先導(dǎo)能力培育，動態(tài)適配前沿技術(shù)催生未來產(chǎn)業(yè)的能力要求，避免陷入能力剛性與行動慣習(xí)的路徑依賴；二、新興技術(shù)催生生產(chǎn)要素連接范圍與組合方式的深度重構(gòu)，平臺/生態(tài)式通才組織與專精特新式專才組織雙向涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的能力升級既要求廣泛連接與整合、又強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵利基空間的縱深聚焦；三、技術(shù)民族主義、地緣政治動蕩加劇，產(chǎn)業(yè)變革能力基礎(chǔ)的環(huán)境條件需兼顧“自立自強(qiáng)”與“高水平開放”。錨定產(chǎn)業(yè)組織的“核心+先導(dǎo)”能力、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)演化的“既廣又深”、產(chǎn)業(yè)環(huán)境的“自主+開放”條件，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

喬黎黎

國家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中心（數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展中心）研究員

如何以更高效的創(chuàng)新政策體系支持全面創(chuàng)新

這一年，年初DeepSeek開創(chuàng)了中國式人工智能的開源模式，極大地破局并提振信心，而年末Meta-Manus收購案又為中美復(fù)雜的創(chuàng)新競爭揭開新篇章。我最關(guān)注的研究問題是如何以更高效的創(chuàng)新政策體系支持全面創(chuàng)新。這一年進(jìn)展頗多。供給側(cè)，人工智能、新能源等多領(lǐng)域的創(chuàng)新主體、創(chuàng)新產(chǎn)品持續(xù)發(fā)展，本土教育體系培養(yǎng)出的科學(xué)家、企業(yè)家持續(xù)涌現(xiàn)，年末國家創(chuàng)投引導(dǎo)基金成立又為投早投小投長期投硬科技夯實信心。需求側(cè)，場景創(chuàng)新改革顛覆了科技成果轉(zhuǎn)化的模式，從“我要轉(zhuǎn)、要我轉(zhuǎn)”變成“要用我、我能用”。讓創(chuàng)新資源并不富集、但對技術(shù)有更深理解、創(chuàng)新試錯有更好包容的區(qū)域，有望通過開放塑造場景吸引創(chuàng)新要素成為創(chuàng)新沃土。環(huán)境側(cè)，地方在長板新領(lǐng)域快速出臺政策、甚至立法，讓法制先行成為共識。承諾即準(zhǔn)入、監(jiān)管創(chuàng)新、為創(chuàng)新增信、個人破產(chǎn)等制度創(chuàng)新持續(xù)推開。年初，杭州政府的“不打擾”政策隨“六小龍”出圈，年末又通過具身智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例，以減負(fù)加助力持續(xù)推動開源生態(tài)。

新一年，是“十五五”規(guī)劃的開局年，黨的二十屆四中全會提出堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略支點(diǎn)。能否讓技術(shù)的涓涓細(xì)流匯聚壯大，把廣大的國內(nèi)市場塑造為支持創(chuàng)新的海洋，將更多取決于監(jiān)管部門對技術(shù)創(chuàng)新的理解程度和對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的支持程度。

孫喜

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)工商管理學(xué)院副教授

要讓企業(yè)在“深度融合”中發(fā)揮更重要的作用

2025年我在跟蹤和理解產(chǎn)學(xué)研合作、原始創(chuàng)新等領(lǐng)域的一些成功案例?！叭诤稀笔撬鼈兊墓餐举|(zhì)：科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以原創(chuàng)產(chǎn)品帶動多技術(shù)革命性融合；在這兩類“融合”中，企業(yè)都是關(guān)鍵行動者。在成功的產(chǎn)學(xué)研合作（而非傳統(tǒng)的“科技成果轉(zhuǎn)化”）中，創(chuàng)新型企業(yè)是供求信息雙向轉(zhuǎn)運(yùn)閉環(huán)的發(fā)起者、資助者和獲益者，有時還要掌握產(chǎn)學(xué)研各界的不同思維方式。在原始創(chuàng)新帶動技術(shù)跨界的過程中，企業(yè)不僅要對需求場景有非凡想象力，還要洞察產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)中的不同技術(shù)源流?！叭诤稀北举|(zhì)上是一個經(jīng)濟(jì)社會學(xué)過程，它有別于科技供給、經(jīng)濟(jì)激勵等理論與政策研究的經(jīng)典議題。這也為我們理解企業(yè)創(chuàng)新主體地位、創(chuàng)新體系整體效能等關(guān)鍵議題開辟了新的維度。

嚴(yán)鵬

華中師范大學(xué)中國工業(yè)文化研究中心副主任、教授

以“一切歷史都是當(dāng)代史”的姿態(tài)審視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

2025年依舊在產(chǎn)業(yè)史與思想史兩條線上關(guān)注產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，年初出版了與人合譯的《漢密爾頓關(guān)于制造業(yè)的報告》，恰逢美國新政局，為理解當(dāng)下受地緣政治影響的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了思想史的背景板；全年最為關(guān)注的是海運(yùn)、造船、鋼鐵等等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的演化與創(chuàng)新，畢竟，在一個戰(zhàn)火紛飛的世界里，這些產(chǎn)業(yè)的“基礎(chǔ)不牢”，真的會“地動山搖”。幸運(yùn)的是，除了裝備、重工等等一直研究的產(chǎn)業(yè)，去年也開始接觸生物制造，深入解析了一家與科研院所協(xié)同演化的企業(yè)，從各方面拓展了認(rèn)知。新的一年，計劃一方面干好手頭的活，繼續(xù)追蹤工業(yè)母機(jī)、汽車、電力等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新；一方面帶著學(xué)生從“康波”等長期視角來分析工業(yè)體系的歷史，通過“向后看”來“向前看”。

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