為貫徹落實中央種業(yè)振興行動部署和種子法、新修訂植物新品種保護條例，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布2025年農(nóng)業(yè)植物新品種保護十大典型案例，以案釋法、以案示警，對于加大植物新品種保護力度，推進品種全鏈條管理專項行動具有現(xiàn)實指導意義，現(xiàn)予摘編如下：

典型案例一

玉米“THD28”品種權侵權行政執(zhí)法案

2022年，新疆昌吉州奇臺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到三某種業(yè)公司舉報，請求查處烏蘭浩特豐某種業(yè)公司未經(jīng)許可使用玉米自交系“THD28”制種的侵權行為，奇臺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按程序于2023年3月立案調查。

經(jīng)查，豐某種業(yè)公司侵權制種玉米490畝，收獲種子174噸，加工成商品種子后貨值金額161萬元。奇臺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局責令豐某種業(yè)公司停止侵權，沒收違法所得299萬元以及查獲的侵權種子，依照《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)處以貨值金額9倍罰款，共計1748萬元整。

豐某種業(yè)公司不服，向奇臺縣人民法院提起行政訴訟，奇臺縣人民法院駁回訴訟請求。2024年9月，奇臺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請法院強制執(zhí)行，經(jīng)法院裁定于當月執(zhí)行完畢。

典型意義：本案是基層農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門對嚴重侵權行為采取高倍處罰的典型案例。本案侵權種子數(shù)量巨大并涉及套牌銷售，侵權人在協(xié)商期間繼續(xù)擅自收獲侵權種子并加工銷售，屬嚴重侵權行為，依法處以9倍罰款，對惡意侵權行為形成強力震懾，傳遞出“侵權必究”的信號，維護了公平競爭的市場環(huán)境。

典型案例二

水稻“19香”品種權侵權行政執(zhí)法案

2023 年，江西省宜春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到匯某公司舉報，稱亞某種業(yè)公司未經(jīng)許可以 “ 韻農(nóng)絲苗 ” 生產(chǎn)、銷售授權品種 “19 香 ” 涉嫌套牌侵權。經(jīng)查，亞某公司共生產(chǎn)該授權品種種子 1.56 萬公斤，以 “ 韻農(nóng)絲苗 ” 名義銷售給沃某公司，每公斤價格 9.6 元，銷售金額近 15 萬元，沃某公司將購買種子在江西全省范圍內(nèi)銷售。

2024年宜春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)檢測結果認定侵權成立，并基于當事人自愿原則調解雙方達成諒解協(xié)議，責令亞某公司停止侵權，并處7.5萬元罰款。

典型意義：本案是品種權侵權調解達成協(xié)議，行政機關裁量減輕處罰的典型案例。侵權人被發(fā)現(xiàn)涉嫌侵權后，主動配合案件調查，與品種權人達成調解協(xié)議并賠償?shù)轿?，且銷售的侵權種子未給農(nóng)民造成實際損失，屬于“主動消除或者減輕違法行為危害后果”，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和相關地方處罰裁量權適用規(guī)則，依法予以減輕處罰。

這一做法既嚴厲打擊侵權，又適當化解品種權侵權糾紛，有效維護了種子市場管理秩序，體現(xiàn)了“處罰與教育相結合”的執(zhí)法原則，為侵權后主動糾錯、化解糾紛提供了可借鑒的裁量標準。

典型案例三

水稻“南粳9108”品種權侵權行政執(zhí)法案

2023 年，江蘇省泰興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)舉報線索，確認江蘇寶應縣種糧大戶卞某權、祁某新、泰興市鳳某生態(tài)農(nóng)場、順某家庭農(nóng)場購買正規(guī)包裝 “ 南粳 9108” ，在泰興市流轉承包的土地上種植后留種用于再繁殖的行為侵犯了 “ 南粳 9108” 植物新品種權。

鑒于侵權種子未銷售且未實際投入種植，案后侵權人積極認錯悔過，主動購買正規(guī)來源的“南粳9108”種子用于補種，泰興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局決定予以減輕處罰，沒收自繁“南粳9108”稻種1.49萬公斤，給予卞某權罰款7.5萬元，祁某新罰款1萬元，泰興市鳳某生態(tài)農(nóng)場罰款1.2萬元，泰興市順某家庭農(nóng)場罰款1.2萬元的處罰。

典型意義：本案是關于種糧大戶、家庭農(nóng)場以自繁自用形式侵害品種權的典型案例，明確了流轉承包土地的種糧大戶、家庭農(nóng)場未經(jīng)許可自留授權品種繁殖材料進行大規(guī)模種植的，屬于侵權行為。

種子法規(guī)定的可以不經(jīng)植物新品種權所有人許可的農(nóng)民“自繁自用”行為適用的主體是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的形式簽訂農(nóng)村土地承包合同的農(nóng)民個人，不包括種糧大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；

適用的土地范圍是通過家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制承包的土地，不包括通過各種流轉方式獲得經(jīng)營權的土地。該案的處理有利于規(guī)范種糧大戶、家庭農(nóng)場種植經(jīng)營行為，從源頭上保護品種權人利益。

來源丨種業(yè)管理司

編輯丨農(nóng)財君

聯(lián)系農(nóng)財君丨18565265490

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南方農(nóng)村報丨農(nóng)財寶典

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