臺(tái)積電已獲得美國政府發(fā)放年度許可證，允許2026年向中國大陸南京工廠輸出芯片制造設(shè)備

緊隨三星電子、SK海力士之后，臺(tái)積電也拿到了美國的“年度通行證”，這場持續(xù)數(shù)月的芯片設(shè)備出口管制風(fēng)波，似乎迎來了階段性的“松綁”。

參考資料：https://www.guancha.cn/internation/2026_01_01_802417.shtml

不過稍加關(guān)注芯片產(chǎn)業(yè)的都清楚，這并不是美國對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的妥協(xié)，而是一場全是算計(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整！

時(shí)間回到2025年下半年，特朗普政府掀起了芯片管制風(fēng)暴。8月至9月，美國先后撤銷了三星、SK海力士和臺(tái)積電在拜登時(shí)期獲得的“經(jīng)驗(yàn)證最終用戶”（VEU）無限期豁免權(quán)，這意味著三家企業(yè)向在華工廠運(yùn)送美國產(chǎn)芯片設(shè)備時(shí)，必須逐案申請(qǐng)單獨(dú)許可，徹底失去了此前的快速出口權(quán)限。當(dāng)時(shí)美國官員講到，VEU制度是“拜登政府的漏洞”，導(dǎo)致“技術(shù)泄露或設(shè)備被轉(zhuǎn)移到中國公司”，滿是對(duì)技術(shù)擴(kuò)散的焦慮。

但是美國發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)硬管制的算盤很快就打不響了。美國官方一份聯(lián)邦通知顯示，僅三星和SK海力士兩家企業(yè)，每年就需額外處理1000份許可證申請(qǐng)，這對(duì)美國商務(wù)部產(chǎn)業(yè)與安全局而言堪稱“不可承受之重”——要知道該部門僅靠150名員工，每年就要監(jiān)控3000萬筆出口交易。

三星西安工廠承擔(dān)著全球40%的NAND閃存產(chǎn)量，SK海力士無錫、大連工廠分別負(fù)責(zé)40%的DRAM內(nèi)存和20%的NAND閃存生產(chǎn)。

這些工廠是全球存儲(chǔ)芯片供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，任何設(shè)備斷供都將沖擊全球電子產(chǎn)業(yè)。

更現(xiàn)實(shí)的是，半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備的零部件損耗具有不可預(yù)測性，韓企直言根本無法準(zhǔn)確預(yù)判12個(gè)月內(nèi)所需的維修零件，逐案審批會(huì)嚴(yán)重影響工廠正常運(yùn)營。

在這樣的現(xiàn)實(shí)困境下，美國不得不“后退一步”，推出年度審批制度。從無限期豁免到全面撤銷，再到年度許可證，政策反反復(fù)復(fù)，暴露了美國的核心矛盾：既想通過出口管制遏制中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又不敢徹底割裂與全球產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系，更不愿承擔(dān)管制帶來的產(chǎn)業(yè)沖擊。畢竟半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，早已形成“你中有我、我中有你”的全球化格局，美國強(qiáng)行將出口管制工具化，最終只會(huì)反噬自身。

值得注意的是，這次“松綁”背后，是臺(tái)積電在中美之間的艱難平衡，更藏著美國對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的深層掌控欲。

數(shù)據(jù)顯示，臺(tái)積電南京廠自投產(chǎn)以來四年累計(jì)盈利超800億新臺(tái)幣，2024年一年就大賺近260億新臺(tái)幣，是其全球布局中的“盈利明星”；

而反觀臺(tái)積電美國亞利桑那州工廠，2024年虧損近143億新臺(tái)幣，四年累計(jì)虧損近400億新臺(tái)幣。一邊是盈利豐厚、產(chǎn)業(yè)鏈成熟的中國市場，一邊是成本高企、麻煩不斷的美國工廠，臺(tái)積電的選擇本無懸念，但在美國的政治壓力下，卻不得不被動(dòng)妥協(xié)。

美國的“長臂管轄”早已讓全球企業(yè)苦不堪言。此前特朗普政府允許英偉達(dá)向中國大陸出口H200芯片時(shí)，就強(qiáng)制抽成25%，而該芯片主要由臺(tái)積電在臺(tái)灣代工，不少島內(nèi)民眾擔(dān)憂成本最終會(huì)由臺(tái)灣企業(yè)“接盤”。如今對(duì)臺(tái)積電等企業(yè)的年度許可制度，本質(zhì)上是將企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)牢牢綁在美國的政治戰(zhàn)車之上。正如中方多次強(qiáng)調(diào)的，美方此舉出于一己之私，嚴(yán)重破壞全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，中方將采取必要措施維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。

這場風(fēng)波引發(fā)的網(wǎng)友調(diào)侃，有網(wǎng)友直言：“從無限期豁免到年度審批，美國這是把‘卡脖子’做成了會(huì)員制啊，每年續(xù)費(fèi)才能繼續(xù)干活。”

還有網(wǎng)友對(duì)比臺(tái)積電在中美工廠的業(yè)績反差：“南京廠賺的錢，怕不是要拿去填美國工廠的窟窿，還要給美國交審批費(fèi)，這波血虧不虧？”

更有犀利評(píng)論：“美國嘴上說防技術(shù)泄露，實(shí)則是怕自己失去對(duì)全球芯片產(chǎn)業(yè)的控制，可惜產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)律不是靠政治命令就能改變的?！?/p>

事實(shí)上，美國越是試圖通過管制遏制競爭，就越會(huì)暴露自身產(chǎn)業(yè)的短板。臺(tái)積電在美國建廠需應(yīng)對(duì)1.8萬條法規(guī)，耗資3500萬美元應(yīng)付審查程序，還面臨缺水、缺工、勞資糾紛等一系列問題。而中國市場的強(qiáng)大活力和完整產(chǎn)業(yè)鏈，正是全球半導(dǎo)體企業(yè)無法割舍的核心資源。

臺(tái)積電獲得的這份年度許可證，只是暫時(shí)的緩解，而非真正的解決方案。只要美國仍繼續(xù)將科技問題政治化、工具化，全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的動(dòng)蕩就不會(huì)停止。

網(wǎng)友的調(diào)侃背后，是對(duì)美國霸權(quán)行徑的嘲諷，更是對(duì)市場規(guī)律的認(rèn)同——任何違背全球化潮流、無視企業(yè)合理訴求的做法，最終都將自食惡果。

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