1月5日，新京報記者從北京市規(guī)劃和自然資源委員會獲悉，近日，北京市人民政府印發(fā)《關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)用地彈性年期出讓工作的若干意見（試行）》（以下簡稱《意見》），通過細(xì)分類、低成本、穩(wěn)預(yù)期、放權(quán)限，完善北京產(chǎn)業(yè)用地彈性年期出讓政策的實施和管理要求。

一般產(chǎn)業(yè)項目用地按照不超過20年期出讓

細(xì)分類方面，《意見》結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)類型特點和需求，構(gòu)建多類型產(chǎn)業(yè)用地梯次供應(yīng)體系，豐富各區(qū)招商引資“工具箱”。一般產(chǎn)業(yè)項目用地按照不超過20年期（含20年期）出讓。

《意見》提到，位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的相關(guān)項目中，國家級重大產(chǎn)業(yè)項目以及集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、生物醫(yī)藥、航空航天等投資強度大、回報周期長的市級、區(qū)級重大產(chǎn)業(yè)項目的用地，可按照30-50年期出讓；倉儲物流項目用地可按照30年期出讓；經(jīng)市政府或各區(qū)政府授權(quán)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和研發(fā)用房的產(chǎn)業(yè)用地可按照30年期出讓；鼓勵盤活存量產(chǎn)業(yè)用地資源，存量更新類產(chǎn)業(yè)項目用地可按照不超過30年期供應(yīng)（含30年期）。

同時，為落實總規(guī)減量提質(zhì)要求，《意見》提到，綠化隔離地區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)不得超過20年期（含20年期）。

降低土地開發(fā)補償費用，控制和降低企業(yè)用地成本

如何降成本？《意見》明確，各區(qū)應(yīng)進(jìn)一步降低土地開發(fā)補償費用，并通過區(qū)域統(tǒng)籌等方式合理分?jǐn)偖a(chǎn)業(yè)用地開發(fā)成本，切實控制和降低企業(yè)用地成本。彈性年期產(chǎn)業(yè)用地的土地出讓底價，按照不低于彈性年期與最高年期的比值進(jìn)行年期修正，例如20年期產(chǎn)業(yè)用地出讓底價應(yīng)按照不低于50年期地價的40%進(jìn)行折算。

對于穩(wěn)預(yù)期，《意見》彈性年期出讓的產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)期限屆滿前，各區(qū)政府要對企業(yè)履約情況開展綜合評價。對于實現(xiàn)履約要求的，在符合屆時城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位和項目論證要求的情況下，支持產(chǎn)業(yè)用地采取協(xié)議出讓方式進(jìn)行續(xù)期，價格可按照首次出讓時的地價水平確定，也可結(jié)合續(xù)期時產(chǎn)業(yè)用地基準(zhǔn)地價等綜合評估確定，由用地企業(yè)在上述兩種方式中選定一種，并在首次土地出讓合同中予以明確，前后兩次出讓年期之和不得超過法定最高出讓年期50年。

北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)試點“全面自主決策機制”

在放權(quán)限，保障項目快速落地方面，《意見》指出，各區(qū)可自主決策30年期及以下年期產(chǎn)業(yè)用地的出讓年期。同時，結(jié)合新版北京城市總體規(guī)劃關(guān)于重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的空間布局要求，以及各區(qū)往年產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)情況，各區(qū)可按相關(guān)規(guī)則自主決策一定宗數(shù)的30-50年期（不含30年期）產(chǎn)業(yè)用地，用于支持高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，且每宗地面積不超過10公頃。超過上述規(guī)定的，但確實需要落地國家級和市級重大產(chǎn)業(yè)項目的用地，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長年期，最長不超過50年期。

此外，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為試點，探索開展區(qū)級全面自主決策產(chǎn)業(yè)用地出讓年期機制（含北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在其他區(qū)選址建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目的用地）。

新京報記者 曹晶瑞

編輯 樊一婧 校對 李立軍