中經(jīng)記者 王登海 盧志坤 北京報道

在收到山東證監(jiān)局行政監(jiān)管措施僅十余日后，山東省章丘鼓風(fēng)機(jī)股份有限公司（以下簡稱“山東章鼓”，002598.SZ）再迎監(jiān)管重拳。

2025年12月31日，山東章鼓方面披露，公司近日收到中國證監(jiān)會下發(fā)的《立案告知書》，因涉嫌定期報告財務(wù)信息披露違法違規(guī)，公司被立案調(diào)查。

對于此次立案，山東章鼓在公告中強(qiáng)調(diào)，公司目前各項生產(chǎn)經(jīng)營活動正常有序開展，并稱本次立案不會對公司生產(chǎn)、經(jīng)營和管理造成重大影響。不過，短期內(nèi)接連遭遇監(jiān)管追責(zé)，仍讓市場對公司的合規(guī)治理能力產(chǎn)生置疑。

《中國經(jīng)營報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次立案并非無跡可循。此前，山東章鼓就因關(guān)聯(lián)交易審議及信息披露違規(guī)、募集資金使用違規(guī)、公司治理不規(guī)范等問題被中國證券監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局（以下簡稱“山東證監(jiān)局”）責(zé)令整改。

值得注意的是，合規(guī)風(fēng)險持續(xù)發(fā)酵的同時，山東章鼓的經(jīng)營業(yè)績也盡顯疲態(tài)，2023年、2024年公司歸母凈利潤連續(xù)兩年下滑。

從“責(zé)令改正”到“立案調(diào)查”

2025年12月19日，山東章鼓公告披露，公司當(dāng)日收到山東證監(jiān)局出具的《關(guān)于對山東省章丘鼓風(fēng)機(jī)股份有限公司及相關(guān)責(zé)任人員采取責(zé)令改正措施的決定》（〔2025〕110號）（以下簡稱“《決定書》”）。

根據(jù)《決定書》，山東章鼓的違規(guī)行為集中在關(guān)聯(lián)交易、募集資金使用、公司治理三個關(guān)鍵維度。

在關(guān)聯(lián)交易管理方面，山東章鼓存在“披露不準(zhǔn)確”與“程序缺失”的雙重違規(guī)，且直接涉及多份定期報告的信息質(zhì)量。根據(jù)監(jiān)管查明的事實，2024年半年報、2024年年報中披露的關(guān)聯(lián)交易數(shù)據(jù)，以及關(guān)聯(lián)方應(yīng)收應(yīng)付款項等關(guān)鍵財務(wù)信息均存在不準(zhǔn)確情形。

更為嚴(yán)重的是，違規(guī)行為并非短期偶發(fā)。2020年至2024年期間，山東章鼓部分關(guān)聯(lián)交易已達(dá)到董事會或股東大會的審議標(biāo)準(zhǔn)，但未按規(guī)定及時履行相應(yīng)審議程序，也未在對應(yīng)期間的定期報告或臨時公告中充分披露。

這意味著在長達(dá)五年的時間里，山東章鼓的關(guān)聯(lián)交易管理處于“失控”狀態(tài)，投資者無法通過定期報告等法定渠道獲取完整、真實的關(guān)聯(lián)交易信息，難以評估關(guān)聯(lián)交易對公司經(jīng)營獨立性、盈利能力的潛在影響，中小股東的知情權(quán)和決策權(quán)未能得到有效保障。

募集資金使用層面的違規(guī)操作同樣突出�！稕Q定書》顯示，山東章鼓在2024年使用募集資金購買非保本理財產(chǎn)品，且現(xiàn)金管理所購的4只產(chǎn)品未能在董事會授權(quán)的管理期限內(nèi)全額贖回，募集資金置換相關(guān)募投項目先期投入時，將募集資金到賬后繼續(xù)以自有資金支付的募投項目支出一并置換；個別募投項目存在未從募集資金專戶直接支付相關(guān)支出的情況。

此外，公告還指出了山東章鼓的公司治理問題：公司部分股東大會對關(guān)聯(lián)事項表決時，由關(guān)聯(lián)股東擔(dān)任監(jiān)票人，未實質(zhì)上完全回避；2023年年度報告內(nèi)幕信息重大進(jìn)程備忘錄中，登記的公司參與人員不完整，且與內(nèi)幕信息知情人檔案不一致。

針對上述違規(guī)事實，山東證監(jiān)局對上市公司與4名關(guān)鍵負(fù)責(zé)人采取了責(zé)令改正的措施。

在收到責(zé)令改正通知后，山東章鼓方面表示，將嚴(yán)格按照《決定書》要求對存在的相關(guān)問題認(rèn)真總結(jié)、積極整改，及時報送書面整改報告。

然而，整改承諾尚未落地，監(jiān)管調(diào)查已率先升級。2025年12月31日，山東章鼓方面披露，公司近日收到中國證監(jiān)會下發(fā)的《立案告知書》，因涉嫌定期報告財務(wù)信息披露違法違規(guī)，公司被立案調(diào)查。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相較于地方證監(jiān)局的行政監(jiān)管措施，中國證監(jiān)會的立案調(diào)查標(biāo)志著監(jiān)管性質(zhì)的根本轉(zhuǎn)變。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，“責(zé)令改正”屬于側(cè)重“糾錯”的行政監(jiān)管措施，而“立案調(diào)查”意味著監(jiān)管部門已初步認(rèn)定存在“虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏”等需追責(zé)的違法情形，而非單純合規(guī)瑕疵，其核心目標(biāo)是“追責(zé)”，且可能觸發(fā)行政處罰程序。

業(yè)績承壓

在監(jiān)管風(fēng)暴的背后，山東章鼓的業(yè)績困境也日益凸顯。

財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，2023年、2024年，山東章鼓歸母凈利潤已連續(xù)兩年下滑，經(jīng)營壓力持續(xù)加大。

2023年，山東章鼓實現(xiàn)營業(yè)收入20.05億元，同比增長6.93%，但歸母凈利潤同比下降3.29%至1.07億元；2024年，公司營業(yè)收入微增4.09%至20.87億元，但歸母凈利潤同比降幅擴(kuò)大至32.86%，僅為7153.53萬元，扣非歸母凈利潤同步下滑32.50%，營收增長與利潤下滑的背離態(tài)勢明顯。

2025年上半年，山東章鼓實現(xiàn)營業(yè)收入9.69億元，較2024年同期的9.33億元增長3.85%；但歸屬于上市公司股東的凈利潤僅3802.28萬元，同比2024年上半年的6429.67萬元下滑40.86%；歸屬于上市公司股東的扣除非經(jīng)常性損益的凈利潤為3432.60萬元，同比降幅達(dá)39.41%。

從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)來看，風(fēng)機(jī)業(yè)務(wù)作為山東章鼓的傳統(tǒng)支柱業(yè)務(wù)，2025年上半年實現(xiàn)收入5.38億元，占比55.53%，整體收入增速緩慢，同比僅增長2.82%，未能實現(xiàn)突破性增長。

渣漿泵業(yè)務(wù)則出現(xiàn)明顯下滑，2025年上半年收入1.98億元，同比下降7.31%，收入占比從22.94%降至20.48%。

環(huán)保水處理板塊年實現(xiàn)收入1.94億元，同比大幅增長21.35%，收入占比從17.14%提升至20.03%，成為拉動營收增長的重要力量。

進(jìn)入2025年前三季度，當(dāng)期公司實現(xiàn)營業(yè)收入14.59億元，同比下降3.94%，但歸屬凈利潤僅為6195.88萬元，同比大幅下滑39.12%，盈利端的壓力持續(xù)加大。

記者就監(jiān)管調(diào)查進(jìn)展、整改措施落地及業(yè)績改善規(guī)劃等相關(guān)問題致電山東章鼓方面，其工作人員表示董秘暫不在崗，已記錄記者聯(lián)系方式并告知將在董秘返回后回復(fù)。截至發(fā)稿，記者尚未收到公司方面的回應(yīng)。

（編輯：王金龍 審核：童海華 校對：顏京寧）